Политический ПР

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

Рыбинский государственный авиационный технологический университет

имени П. А. Соловьева

Социально-экономический  факультет

Кафедра философии, социально-культурных технологий и туризма

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

по  дисциплине 

Связь с общественностью

 

ПР в политике

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рыбинск 2012 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………...3

Глава 1 ПР в политической деятельности ………………………………………………5

1. Политический ПР: определение и основные категории……………………………5
2. Деятельность ПР служб……………………………………………………………..11

Глава 2 Политическая ПР деятельность в России …………………………………….19

2.1 Особенности политического ПР  в российской политике ………………………..19

2.2 Деятельность по связи с общественностью в Ярославском регионе …………….23

Глава 3 Проект «Дети - прежде всего»………………………………………………....27

3.1 Социокультурное обоснование и  содержание проекта ………………………...…27

3.2 Экономическая эффективность внедрения проекта ………………………………29

Заключение…………………………………………………………………………….…31

Список  использованных источников…………………………………………………...32

 

Введение

Целью данной работы является изучить политический ПР и то, какую роль он играет в жизни общества и государства. На сегодняшний день данная тема является актуальной, т.к. именно политический ПР воздействует на мировоззрение человека, конструирует целостное представление о происходящем и задает критерии его интерпретации, только затем заметно или незаметно помещая в определенный контекст.

Данная курсовая работа была создана на основе трудов таких авторов, как Чумиков А.Н, Бочкова Е.А., Почепцов Г.Г., Комаровский В.С. и других. Также были использованы материалы электронных энциклопедий и интернет-ресурсы.

Связи с общественностью - необходимая функция государственного управления в условиях демократической  политической системы. Развитие гражданского общества требует участия населения  при принятии важных политических решений. Следовательно, информационное и ПР-сопровождение в государственных структурах выступает не только определенной гарантией их легитимного существования, но и влияет на эффективность деятельности.

Для того, чтобы общество адекватно реагировало на прямые регулирующие воздействия власти, быстрее адоптировалось к новым условиям и правилам, определяемым этими воздействиями, для формирования соответствующего морально-психологического, нравственного и эмоционального состояния общества органы власти должны постоянно проводить работу по обеспечению максимальной открытости государственной деятельности, поиску новых путей доведения информации до граждан и использования современных технологий при реализации государственных политических решений.

Задачами данной курсовой работы является:

• изучить, что представляет из себя понятие ПР;
• определить отличительные черты политического ПР;
• определить сотрудничество политических ПР служб и средств массовой информации;
• изучить, какую роль играет политический ПР в зарубежных странах;
• рассмотреть политический ПР в России и на региональном уровне на примере Ярославской области;
• спланировать ПР программу «Дети - прежде всего», который демонстрирует пример того, как благотворительность и спонсорство может повлиять на формирование политического образа и улучшить связь с общественностью;
• привести экономическое обоснование ПР программы «Дети - прежде всего».

Комплексный анализ собранной  информации позволил наиболее системно подойти к решению поставленных задач и достижению цели моей курсовой работы.

 

Глава 1 ПР в политической деятельности

1. Политический ПР: определение и основные категории

Существенную роль в  управлении социальными процессами играет ПР. ПР — сокращение английских слов public relations (p + r), которые в дословном переводе означают «общественные связи» или «связи с общественностью», как термин был введен третьим президентом США Т. Джефферсоном, создателем Декларации независимости США.¹

В России в понятие «ПР» чаще всего вкладывают деятельность в сфере политики. Это не совсем верно, т.к. ПР очень тесно пересекается с рекламой. В дальнейшем речь будет идти только о политическом пиаре. Если попытаться выразить понятие «политический ПР» одним словом, то это будет слово «политманипуляция». Если в основе капитализма лежит стремление к максимизации прибыли, то в основе ПР — стремление к максимизации рейтинга.

Главное, на что ориентируется  политик в условиях ПР, — это рейтинг. А так как существует множество способов поднятия рейтинга, никак не связанных с реальными делами политика, то политик должен говорить то, что нравится обществу, а делать то, что нужно ему самому или тем, кто стоит за ним.

Американцы говорят: «Если  событие не показали на CNN, значит его не было». Это один из основных законов ПР, гласящий: неважно, что происходит, главное — как освещают это СМИ. Если мэр города принял программу озеленения, в результате которой было посажено 1000 деревьев, но это соответствующим образом не было преподнесено обществу, то на рейтинг это влияет значительно меньше, чем если по местному телевидению покажут как мэр в каске с лопатой участвует в посадке деревьев. Поэтому надо сажать не тысячи деревьев, а три дерева, но перед телекамерами, которые покажут данный сюжет в прайм-тайм.

ПР может повышать рейтинг политика с помощью создания событий, которых вообще не существует в реальности. ПР создает свою реальность, которая имеет на электорат большее значение, чем подлинно существующая действительность.²

Поэтому нередко место  реальных дел занимают реальные слова. Говорится то, что изначально никто не собирается выполнять. Это важное отличие ПР от лжи политика как таковой. Политик может ошибаться, он может скрывать свои ошибки, страдать от невыполненного, стремиться воплотить то, что у него не получилось, снова. ПР — принципиально иное, политики изначально обещают то, что выполнять не собираются, сопровождая громкие заявления красивыми лозунгами.³ Политик может не только не собираться выполнять обещания, а быть принципиальным противником данных мер, но, несмотря на это, страстно отстаивать чуждую ему позицию. Лицемерие может быть настолько запредельным, что избиратель, даже понимая, что его обманывают, начинает верить политику, ведь он не может допустить мысли, что можно так лгать.

Рассмотрим эру зарождения ПР. В «Декларации прав человека и гражданина», принятой после Французской революции, говорится: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах», а затем выстраивается такая избирательная система, которая выгодна только определенному слою общества (8 %), а все остальные остаются без прав и свобод. Там же говорится о том, что все граждане равны перед законом, и поэтому им «…открыт в равной мере доступ ко всем общественным должностям, местам и службам», после чего с помощью имущественного ценза возможность избираться предоставляется лишь единицам и т. д.

Итак, политик в условиях ПР будет всегда говорить то, что нравится избирателю, если он это не делает, значит у него плохие ПР консультанты, которые не могут достаточно точно определить электоральные предпочтения.

Отличительными особенностями политическогоПР являются следующие:

1.Основательное финансирование. Политические акции под громкими  названиями проводятся за деньги. Для многих россиян стало открытием,  что митинги могут проводиться  за деньги. На Украине, в Киргизии, Грузии митингующим просто платили  деньги. Некоторые особо активные  «революционеры» на Украине успевали  даже подрабатывать в лагере  противника. В действительности  ничего нового. Ни для кого  не секрет, что во время Французской  революции производилась вербовка  агентов, которые должны были  на площадях «заниматься политическим  воспитанием взрослых и привлекать  их на сторону революции». Этих  агентов набирали в основном  из военных дезертиров, которые  толпами направлялись в Париж.  Если ранее революции производились  в большей степени на энтузиазме, то теперь это имеет вполне определенную цену.

Основательное финансирование проекта — отличительная черта ПР. Оплаченные митинги, оплаченные статьи, оплаченные телепередачи, оплаченные ведущие и т. д. Дело в том, что все окружение политика (ПР консультанты, члены предвыборного штаба, агитаторы) прекрасно знает цену политику, цену его заявлениям. Работать задаром никто на него не будет. Зарплата — одна из основных статей бюджета предвыборной кампании. В 2007 году зарплата ПР консультанта самой низкой квалификации — от 100 долларов в день. Цена агитаторов, разносчиков агитматериалов сильно колеблется в зависимости от региона.

2. «Черный ПР». Ложь по поводу конкурентов — обязательная часть пиара, которая не имеет никаких границ. Придуманные покушения, любовницы, сослуживцы… Арсенал велик, даже в таком «Образцовом» открытом демократическом обществе, как американское, доля негативной политической рекламы достигает 70 % от всего объема предвыборной агитации. Неотъемлемой частью «черного ПР» являются кандидаты-двойники, главная цель которых — оттянуть голоса у реального конкурента. В наиболее примитивном случае это кандидат-однофамилец, в более широком смысле — кандидат, находящийся на службе у власти и высказывающий взгляды, похожие на взгляды конкурента власти. Например, в Чили С. Альенде не мог трижды победить на выборах (1952, 1958 и 1964 гг.), т. к. каждый раз на выборах выставлял кандидатуру новый кандидат, также якобы отстаивающий левые взгляды. Причем именно этот кандидат обладал большими информационными ресурсами.

3. Подтасовки. Зачастую выборы подтасовываются. Цифра подтасовок: 5–10 %. В любом солидном ПР-агентстве есть люди, специально занимающиеся подтасовкой голосов, которые могут привести сотню различных методов ее выполнения.⁴

В России подтасовать выборы сложнее, чем в ряде западных стран, в которых при подсчете результатов  не допускаются наблюдатели. Многие западные эксперты открыто говорят  о подтасовках выборов в своих  странах, а мнение о том, что западные специалисты подтасовывают выборы в других странах, не подвергается сомнению. Западные публицисты З. Сардар и М. В. Дэвис в своей книге: «Почему  люди ненавидят Америку» приводят список стран, в которых США исказили результаты выборов, чтобы достичь  нужного результата: «Италия 1948–1970-е гг., Ливан 1950-е гг., Индонезия 1950-е гг., Вьетнам 1955 г., Гвиана 1953–1964 гг., Япония 1958–1970-е гг., Непал 1959 г., Лаос 1960 г.» и множество других.⁵

Пример Альенде показывает, что если все методы исчерпаны — не помог ни «черный ПР», ни кандидаты-двойники, ни подтасовки, ни оплаченные митинги (после победы Альенде в 1970 г.), — то оппозиционного лидера могут просто уничтожить. В 1973 году в Чили был совершен подготовленный военный переворот, в результате которого к власти пришел Пиночет.

Во всем остальном ПР имеет множество схожих черт с рекламой со всеми ее атрибутами: разнообразностью, навязчивостью, постоянностью.

Таким образом, политический ПР — это система управления политическими процессами, основу которой составляет манипуляция общественным мнением.

Механизм политического  ПР был детально разработан и отработан в течение двух столетий не одной тысячей профессиональных психологов, социологов, историков, философов, культурологов — и превратился в важный инструмент манипуляции сознанием и психологической войны.

Используются следующие  механизмы политического ПР :

- конструирует или разрешает противоречие;

- маскирует совершаемые действия – противник, не сопротивляясь, идёт в худшую ситуацию из-за непонимания общей картины происходящего;

- реализует план, в котором от конкурента ничего не зависит, – происходит его «выключение» из управления событиями;

- создаёт ситуацию, при которой конкурент, выбирающий более предпочтительный путь, и попадает в ловушку;

- позволяет использовать чужие (конкурентов, знаменитостей, населения, государства) – ресурсы (времени, имиджа, денег, власти, информации);

- выявляет скрытые, незамеченные ресурсы или «оживляет» потерянные.

ПР имидж является важным аспектом общего восприятия и оценки политика. ПР имидж – объективный фактор, играющий большую роль в оценке любого политического кандидата. Имидж целенаправленно формируется в массовом сознании с помощью ПР, рекламы либо пропаганды. Имидж можно направленно формировать, уточнять или переделывать с помощью модификации деятельности, поступков и заявлений социального субъекта.⁶ С помощью ПР формируется как позитивный, так и негативный имидж. ПР-агентства при создании имиджа политическому кандидату опираются на его темперамент, внешность, характер, семью, прошлое. Формирование политического имиджа может быть полностью контролируемым и выстраиваемым по схеме. Приемы могут меняться в зависимости от обстоятельств. Целенаправленное формирование политического имиджа – трудоемкий процесс, который под силу уже не одиночкам, а специализированным ПР-агентствам.