Политический плюрализм и общественные объединения в России

align="justify">     -Модель  плюралистической демократии сводит  к минимуму вероятность тирании  со стороны элиты и аномию  народных масс. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.2 Принцип политического  плюрализма в государственном  праве РФ.

       Идеологическое многообразие

     Идеологи  является сложным духовным образованием. Она включает в себя определённую теоретическую основу, которая представляет собой систему политических, правовых, религиозных, философских взглядов на социальную действительность, общество и отношение людей между собой, а так же вытекающие из этой системы программы действия и механизмы распространения идеологических установок среди населения. ³

     Идеология не возникает из повседневной деятельности людей, на базе тех или иных житейских  ситуаций. Она создаётся мыслителями, идеологами, политиками. Будучи систематизированым, теоретически обоснованным духовным выражением интересов определённых социальных групп, идеология относится к высшему уровню общественного сознания.

     Поскольку идеологические концепции являются духовным выражением определённых социальных интересов, они оказывают влияние на деятельность людей и могут становиться важным фактором исторического развития. Известно, что идеология французских просветителей 18 века в период Великой французской революции сыграла огромную роль в сплочении третьего сословия, выступившего против феодализма и абсолютизма.

     Для современного демократического общества характерен широкий спектр различных  типов идеологий начиная с  крайне реакционных (неофашизм, расизм), неоконсервативных и либеральных, и кончая неоэкстремизмом. Некоторые из этих экстремистских идеологических концепций правового или левого толка давно уже представляют серьёзную опасность для нормального существования отдельных стран или даже всего человечества.⁴

     Так, фашистская идеология, ядро которой составляют идеи военной экспансии, расового неравенства, классовой гармони (теория народного сообщества и «корпоративности»), вождизма («принцип фюрерства»), всевластия государственной машины (теория «тоталитарно государства»), сочетающиеся с крикливой демагогией, чтобы замаскировать истинное содержание этой идеологии, стало теоретической основой и программой действий мощного политического течения. Оно привело к власти в ряде стран (Германия, Италия и др.) наиболее реакционные и агрессивные силы. В результате к середине 30-х годов фашизм представлял смертельную угрозу для всего человечества, поставив под вопрос существовании многих народов и стран. Только разгром в 1945 году фашистской Германии и её союзников силами антигитлеровской коалиции при решающем участии СССР позволил остановить экспансию фашизма и насильственное распространение его идей.

     Серьёзной угрозой для демократических  стран является так же левый экстремизм, который под флагом революционности, утверждает право и методы индивидуального террора.

     Однако  опыт показывает, что главная опасность  тех или иных идеологий, прокладывающих путь к тоталитаризму, состоит не только и даже не столько в их привлекательности для отдельных  социальных слоёв или даже большинства  населения некоторых стран, а в их монополизации, в превращении этих идеологий в государственные и обязательные.⁵

     Убедительным  свидетельством тому может служить  марксистская идеология. Пока марксизм был идеологией определенных политических течений в различных странах, он представлял интерес в основном для сторонников этих течений. Однако, положение коренным образом изменилось, когда в результате Октябрьской революции 1917 года в России сторонники марксизма пришли к власти. С этого времени марксизм становится в России, а затем и в СССР не только идеологией правящей партии, но и государственной идеологией советского государства, обязательной для всех её граждан.

     Уже в первой советской Конституции  – Конституции РСФСР 1918 года в  качестве основной ставилась задача уничтожения всякой эксплуатации человека человеком, полного устранения деления общества на классы, беспощадного подавления эксплуататоров, установления социалистической организации общества и победы социализма во всех странах (статья 3). Кроме того, «руководствуясь интересами рабочего класса в целом», советское государство лишало отдельных лиц и отдельные группы лиц прав, которые использовались ими в ущерб интересам социалистической революции (статья 23). Поскольку среди этих прав значилась и свобода выражения мнений, то ни о какой другой идеологии, кроме марксизма, в тот период, разумеется, не могло быть и речи.

     Надо  сказать, что уже 9 ноября (27 октября) 1917 года был принят Декрет Совета Народных Комиссаров «о печати»⁶, которым запрещались все оппозиционные советской власти издания. При этом Рабочее и крестьянское Правительство обращало внимание населения на то, что «в нашем обществе за этой либеральной ширмой (имелись в виду оппозиционные издания) фактически скрывается свобода для имущих классов, захватив в свои руки львиную долю всей прессы, невозбранно отравлять умы и вносить смуту в сознание масс». Следовательно, такого рода свобода этим Декретом сохранялась лишь за государством и господствующей в нём идеологией.

     Конституция СССР 1936 года предоставляла гражданам политические права и свободы (свобода слова, свобода печати и т.д.) только «в целях укрепления социалистического строя» (статья 125). Это означало, что использование данных прав в иных целях, например в целя критики социалистического строя и его идеологии, запрещалось.

     Однако  наиболее откровенно идеология марксизма  была объявлена официальной, государственно в Конституции СССР 1977 года. Уже  в преамбуле этой Конституции  устанавливалось, что в СССР сложилось  «идейное единство советского общества», что советское общество – это общество высокой идейности, что советский народ руководствуется идеями научного коммунизма. А статья 6 устанавливала, что руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза, существующая для народа и служащая народу. «Вооружённая марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия, - указывалось в этой статье, - определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придаёт планомерный, научно-обоснованный характер в его борьбе за победу коммунизма».⁷

     Даже  после исключении из Конституции 1977 года статьи, предусматривающей руководящую и направляющую роль КПСС в обществе, в этой конституции были сохранены статьи, гарантировавшие гражданам СССР свободу научного, технического и художественного творчества только «в соответствии с целями коммунистического строительства» (статья 47), а политические права и свободы – «в целях укрепления и развития социалистического строя» (статья 50). ⁸

     Действующая Конституция РФ закрепляет принцип  идеологического многообразия, как  одну из основ конституционного строя  страны. Этот принцип прежде всего исключат возможность существования в России государственной или обязательной идеологии. «Никакая идеология, -предусмотрено в Конституции (статья 13), - не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». Тем самым в Российской Федерации должно быть идеологическое многообразие, признанное государством.

     Идеологическое  многообразие свободное существование  в обществе различных политических и иных взглядов, школ, идей. Идеологическое многообразие является закономерным следствием таких конституционных прав и свобод человека и гражданина, как свобода мысли и слова, свобода совести и др. наиболее важные гарантии действенности, рассматриваемого принципа – отмена цензуры, свобода информации, издательской деятельности, преподавания, реализация принципа политического многообразия и т.д.

     Установление  в Конституции принципа идеологического  многообразия является одним из важнейших  демократических завоеваний народов  России. Многообразие в сфере идеологии  позволяет каждому человеку, группам людей, их объединениям свободно развивать свои научные теории и воззрения, распространять и защищать их с помощью всех допускаемых Конституцией средств, активно способствовать их осуществлению путём разработки программных документов, законопроектов и т.д.

     Отсутствие  государственной или обязательной идеологии не означает, что органы гос. власти действуют независимо от каких-либо идеологических взглядов и  находятся вне идеологической борьбы в обществе. Наоборот, именно возможность  с помощью государственно аппарата проводить идеологические воззрения в жизнь обусловливает активную борьбу социальных групп населения и политических партий за выдвижение своих сторонников в различные органы гос. власти и органы местного самоуправления, прежде всего путём активного участия в избирательных компаниях⁹.

     Итак, идеологическое многообразие - конституционный  принцип, устанавливающий запрет на признание какой-либо идеологии  в качестве официальной. Идеологическое многообразие предполагает возможность  свободного сосуществования в обществе различных политических взглядов, научных школ, концепций, идеологий, партий и организаций. Таким образом, обеспечивается способность отдельного индивида, групп людей выражать свое мнение, проявлять толерантность к мнениям и убеждениям других лиц вне зависимости от их политической, религиозной или иной принадлежности. Закрепление в Конституции РФ принципа идеологического многообразия предполагает осуществление государством, всеми институтами гражданского общества системных мер, направленных на внедрение этой важнейшей общесоциальной ценности в качестве необходимой составляющей конституционного строя, важнейшего условия становления открытого гражданского общества в России.

1.3. Многопартийность в Российской Федерации

     Политическая  партия – организация, группа, объединяющая активных приверженцев тех или иных целей, идей, лидеров, служащая для борьбы за политическую власть. ¹⁰

     Признаки  партии:

     1) Наличие программы, целей, стратегии.

     2) Наличие устава, где говорится  о нормах внутрипартийной жизни.

     3) Фиксированное членство

     4) Разветвлённая сеть первичных  местных организаций.

     Функции политических партий:

     1) Политическая – овладение властью  для осуществления своей программы.

     2) Социального представительство  – выражает интересы какого-либо  социального слоя или пытается создать себе прочную опору в обществе

     3) Социальная интеграция – примирение  интересов различных социальных  групп, достижение консенсуса  в обществе.

     4) Политическое рекрутерование –  подготовка и внедрение кадров  для различных политических организаций.

     5) Идеологическая – разработка  партийной идеологии и программы.

     6) Электоратная – организация и  участие в избирательной программе.

     7) Набора новых членов в партию  и их политическое воспитание.

     То  есть партия – один из важнейших  институтов гражданского общества, осуществляющий связь между ним и государством.

     Классификация политических партий:¹¹

     1) По способу организации жизнедеятельности  партии:

     -Кадровые  – не многочисленные, аморфные  и состоящие из авторитетных  политических деятелей организаций, в них отсутствует институт фиксирования членства, членские взносы, механизм приёма. Их центр – парламентская фракция.

     -Массовые  – сложная организационная структура,  многочисленны, источник финансирования  членские взносы, управляет ими  центральный орган, не совпадающий с парламентскими фракциями.

     2) По степени участия в осуществлении  политической власти:

     -Правящие.

     -Оппозиционные,  могут быть легальными – разрешенными  и нелегальными – запрещенными.

     3) По устойчивости существования.

     -Стабильные.

     -Не  стабильные.

     4) По характеру членства: