Политические партии

 

Политические  партии

1. ВВОДНАЯ  ЧАСТЬ. ЗЛОБОДНЕВНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ. 
 

Конец XIX и XX век в мировой истории  характеризуются процессом бурного

возникновения, борьбы, расколов и  исчезновения  большого  количества  самых

разнообразных политических партий, организаций и движений.  Чтобы  правильно

оценить происходящее, прогнозировать движение событий,  практически  реально

определиться  и  адекватно   действовать   необходима   достоверная   теория

политической  партии и политической организации.

Слово «партия» имеет латинское происхождение.  Политическая  партия  –

это  часть  какого-либо  общественного  класса,   его   наиболее   активная,

сознательная  и организованная  часть,  которая  борется  за  власть  или  за

участие в осуществлении власти.

Говоря  о  причинах,  сделавших  необходимым  появление   политических

партий, В. И. Ленин писал:  «Для  того,  чтобы  масса  определенного  класса

могла научиться понимать свои  интересы,  свое  положение,  научиться  вести

свою  политику, именно для этого необходима организация передовых элементов

класса  немедленно и во что бы то ни стало, хотя бы  в  начале  эти  элементы

составляли  ничтожную долю класса» (В. И. Ленин, П.С.С., т 24,  стр.  37).  А

М.  Вебер  картину  возникновения  политических   партий   представил   так:

«Духовенство,  учителя, профессоры, адвокаты, врачи,  аптекари,  состоятельные

сельские  хозяева, фабриканты образовывали сначала  нерегулярные  политические

союзы,  самое  большее  –   локальные   политические   клубы.   Сплоченность

обеспечивают  только парламентарии; решающую роль при  выдвижении  кандидатов

играют  люди, уважаемые на местах. В мирное  время  руководство  клубами  или

совершенно  бесформенным политическим предприятием осуществляется со  стороны

небольшого  числа  постоянно  заинтересованных  в  этом  лиц,  для   которых

подобное  руководство – побочная или почетная должность.  И  лишь  в  больших

городах постоянно имеются партийные  союзы с умеренными  членскими  взносами,

периодическими  встречами и публичными собраниями для отчета депутатов». 
 
 

2. ПАРТИЯ  КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ. 

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ  ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ, ПРОИСХОЖДЕНИЕ,  ПРОЦЕСС И УСЛОВИЯ

ФОРМИРОВАНИЯ  ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ. 
 

Чтобы возникла политическая партия, требуется  целый ряд условий:

- Прежде  всего, должно  произойти  определенное  сближение  некоторых

участников  общественного  движения  с  общественно   политическими

концепциями: эти концепции  должны  в  некоторой  мере  отражать  и

выражать  потребности,  чаяния  и  интересы  данного  движения,  а,

следовательно, и восприниматься ими.

-  Во-вторых,  основные  самостоятельные  компоненты  партии   должны

достигнуть  некоторой степени зрелости и  определенности.  Например,

отсутствие  должной степени общественно  –  политической  активности

более или менее заметной части населения  не даст партии  минимально

необходимого  числа активистов, не говоря уже  о политическом влиянии

в обществе.

-  В-третьих,  должна  сформироваться  более   или  менее   сплоченная

инициативная  группа, которая способна выработать  более  или  менее

длительную  стратегическую  ориентацию,  которая  является  условием

привлечения к партии наиболее активных элементов.

- В-четвертых,  зарождающиеся партийные группы  должны установить живые

контакты  с различными массовыми  организациями  и  движениями.  Это

даст  партиям достоверную информацию  о  процессах,  происходящих  в

гуще  населения.

-  В-пятых,  в  партии  должно   сложиться   определенное   партийное

товарищество, свои правила и  традиции  взаимоотношений  разрешения

неизбежных   споров   и   конфликтов.   Эти   правила   не   должны

препятствовать  необходимым спорам и дискуссиям.

- В-шестых, партия должна научиться развиваться  во  взаимодействии  и

конкуренции с другими политическими  партиями.  Без  союзов  и  без

борьбы  любая партия вырождается в бюрократическую  силу.

-  В-седьмых,  очень  важной   является   ее   способность   выявлять

естественных  лидеров и привлекать их в свои  ряды.  Без  этого  она

может остаться сектой.

Конечно, эти условия не возникают сразу, они складываются постепенно.

Важным  этапом  в  жизни  партии  является  овладение  способностью  к

политическому  действию,  предложить  конструктивную  программу,   заключать

союзы, завоевание мест в местном самоуправлении и  парламенте,  установление

тесных  контактов с общественными движениями. 
 
 

2.2. ФУНКЦИИ  И ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ. 

Важным  элементом политической партии является  общественное  движение,

то есть определенная общественно – политическая  активность  части  граждан.

Общественно – политическая активность имеет  разные уровни,  степени,  формы.

Наиболее  элементарные формы активности – это  простой  интерес  к  политике.

Более  активная  форма  –  участие  и  выступления  в  митингах,  участие  в

различных массовых движениях,  регулярное  голосование  на  выборах.  Высшей

формой  общественно – политической активности граждан можно считать  членство

в  политической  партии.  Разные   формы   общественной   активности   могут

преследовать  разные цели: за республику или за монархию, за  капитализм  или

социализм.  Такие  цели  могут  быть  разными   и   касаться   политических,

экономических,  социальных,  идеологических,  культурных,  международных   и

других  проблем. Степень активности  людей,  вовлекаемых  в  такие  движения,

тоже  различна в зависимости от конкретной цели, страны и времени.  Чтобы  не

отрываться  от «своего» общественного  движения и не попасть в кризис,  партия

должна  ставить ясные и понятные задачи, а не слишком далекие,  перспективные

цели, к  которым  не  готово  население,  должно  строго  улавливать  момент

возникновения и усиления новых движений.

Вторым  элементом политической партии являются  идейно  -  политические

течения. Так как партия дает политическое выражение  различным  потребностям

и интересам, партия неизбежно принимает или  формулирует  некоторую  систему

политических, моральных и идейных ценностей. Наиболее  устойчивыми  являются

партии, которые черпают эти ценности в реальной действительности.  В  данном

случае  самое опасное – взять на вооружение иллюзии,  нереально  существующие

концепции. Например, иллюзию  о  том,  что  весь  народ  стоит  на  позициях

«марксизма  - ленинизма», «научного социализма» и т. д.

С этой точки зрения четко различаются идеологические и прагматические

партии. Первые главное  внимание  уделяют  разработке  идеального  общества,

идеологических  проблем  и  их  распространению   среди   своих   членов   и

сторонников.   Вторые   преимущественное   внимание   уделяют   практической

политике, руководствуются прагматическими  соображениями.

Характерным фактором партии является ее представительный  характер.  В

обществе  есть много институтов, которые представляют те или  иные  интересы,

взгляды стремления. Особенность партии в том, что она  дает  этим  интересам

политическое  измерение, политическое выражение. Это  и  функция  партии,  но

такая   функция,   которая   отражает   некоторую   сущность   партии.   Без

представительства нет и партии, как ее нет и без других элементов.

Третьим элементом  партии  является  организация.  Организацией  можно

назвать некоторую структуру,  некоторое  множество  или  объединение  людей,

сохраняющее определенную устойчивость. Только в  том случае, если  объективно

существующим  проявлениям  общественно  –  политической  активности  граждан

удастся найти и предложить  соответствующие  им  устойчивые  организационные

формы, создаются реальные условия для  возникновения партии.

Политические  и  психологические  условия  могут   потребовать   очень

жесткой,  централизованной  партийной  структуры,  но   существуют   партии,

имеющие весьма неопределенную  структуру.  То  же  касается  и  политических

задач. В некоторых случаях политику партии можно осуществлять  только  через

строго   централизованную   структуру.   В   других   ситуациях   чрезмерная

централизация  и  жесткая  дисциплина  дает  негативный  результат,  отучает

членов  партии  от  инициативности,  творческого  поиска.   Таким   образом,

названные  условия  определяют  организационную  структуру,  внутрипартийное

отношение и  сам  характер  партийных  работников.  Нет  оптимальной  модели

организации для  всех  стран,  условий  и  этапов.  Есть  действенная  форма

организации для конкретных условий.

Для  того,  чтобы понять  роль  и место партии  в жизни общества,

необходимо  выявить ее функции. В современных  условиях  выделяются  следующие