Политические партии

Политические  партии

План.

1. Вводная часть.  Злободневность проблемы.

2. Партия как  политический институт.

1. Определение  политической партии, происхождение  процесс и условия формирования  политических партий.

2. Функции и  элементы политических партий.

3. Методы и  формы влияния партий на политическую  жизнь.

4. Типы партий, их классификация. Проблемы развития  и обновления.

5. Особенности  становления, роль политических  партий в России.

6. Особенности  и тенденции развития партийной  системы в современной России.

3. Заключение.

1. Выводы.

1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ.  ЗЛОБОДНЕВНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ.

Конец XIX и XX век  в мировой истории характеризуются  процессом бурного возникновения, борьбы, расколов и исчезновения большого количества самых разнообразных  политических партий, организаций и  движений. Чтобы правильно оценить  происходящее, прогнозировать движение событий, практически реально определиться и адекватно действовать необходима достоверная теория политической партии и политической организации.

Слово «партия» имеет латинское происхождение. Политическая партия – это часть  какого-либо общественного класса, его наиболее активная, сознательная и организованная часть, которая  борется за власть или за участие  в осуществлении власти.

Говоря о причинах, сделавших необходимым появление  политических партий, В. И. Ленин писал: «Для того, чтобы масса определенного  класса могла научиться понимать свои интересы, свое положение, научиться  вести свою политику, именно для  этого необходима организация передовых  элементов класса немедленно и во что бы то ни стало, хотя бы в начале эти элементы составляли ничтожную  долю класса» (В. И. Ленин, П.С.С., т 24, стр. 37). А 
М. Вебер картину возникновения политических партий представил так: 
«Духовенство, учителя, профессоры, адвокаты, врачи, аптекари, состоятельные сельские хозяева, фабриканты образовывали сначала нерегулярные политические союзы, самое большее – локальные политические клубы. Сплоченность обеспечивают только парламентарии; решающую роль при выдвижении кандидатов играют люди, уважаемые на местах. В мирное время руководство клубами или совершенно бесформенным политическим предприятием осуществляется со стороны небольшого числа постоянно заинтересованных в этом лиц, для которых подобное руководство – побочная или почетная должность. И лишь в больших городах постоянно имеются партийные союзы с умеренными членскими взносами, периодическими встречами и публичными собраниями для отчета депутатов».

2. ПАРТИЯ КАК  ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ.

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ  ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ, ПРОИСХОЖДЕНИЕ,  ПРОЦЕСС И УСЛОВИЯ

ФОРМИРОВАНИЯ  ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ.

Чтобы возникла политическая партия, требуется целый  ряд условий:

- Прежде всего,  должно произойти определенное  сближение некоторых участников  общественного движения с общественно  политическими концепциями: эти  концепции должны в некоторой  мере отражать и выражать потребности,  чаяния и интересы данного  движения, а, следовательно, и  восприниматься ими.

- Во-вторых, основные  самостоятельные компоненты партии  должны достигнуть некоторой  степени зрелости и определенности. Например, отсутствие должной степени  общественно – политической активности  более или менее заметной части  населения не даст партии минимально  необходимого числа активистов, не говоря уже о политическом  влиянии в обществе.

- В-третьих, должна  сформироваться более или менее  сплоченная инициативная группа, которая способна выработать  более или менее длительную  стратегическую ориентацию, которая  является условием привлечения  к партии наиболее активных  элементов.

- В-четвертых,  зарождающиеся партийные группы  должны установить живые контакты  с различными массовыми организациями  и движениями. Это даст партиям  достоверную информацию о процессах,  происходящих в гуще населения.

- В-пятых, в  партии должно сложиться определенное  партийное товарищество, свои правила  и традиции взаимоотношений разрешения  неизбежных споров и конфликтов. Эти правила не должны препятствовать  необходимым спорам и дискуссиям.

- В-шестых, партия  должна научиться развиваться  во взаимодействии и конкуренции  с другими политическими партиями. Без союзов и без борьбы  любая партия вырождается в  бюрократическую силу.

- В-седьмых, очень  важной является ее способность  выявлять естественных лидеров  и привлекать их в свои ряды. Без этого она может остаться  сектой.

Конечно, эти  условия не возникают сразу, они  складываются постепенно.

Важным этапом в жизни партии является овладение  способностью к политическому действию, предложить конструктивную программу, заключать союзы, завоевание мест в  местном самоуправлении и парламенте, установление тесных контактов с  общественными движениями.

2.2. ФУНКЦИИ И  ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ.

Важным элементом  политической партии является общественное движение, то есть определенная общественно  – политическая активность части  граждан. 
Общественно – политическая активность имеет разные уровни, степени, формы. 
Наиболее элементарные формы активности – это простой интерес к политике. 
Более активная форма – участие и выступления в митингах, участие в различных массовых движениях, регулярное голосование на выборах. Высшей формой общественно – политической активности граждан можно считать членство в политической партии. Разные формы общественной активности могут преследовать разные цели: за республику или за монархию, за капитализм или социализм. Такие цели могут быть разными и касаться политических, экономических, социальных, идеологических, культурных, международных и других проблем. Степень активности людей, вовлекаемых в такие движения, тоже различна в зависимости от конкретной цели, страны и времени. Чтобы не отрываться от «своего» общественного движения и не попасть в кризис, партия должна ставить ясные и понятные задачи, а не слишком далекие, перспективные цели, к которым не готово население, должно строго улавливать момент возникновения и усиления новых движений.

Вторым элементом  политической партии являются идейно - политические течения. Так как партия дает политическое выражение различным  потребностям и интересам, партия неизбежно  принимает или формулирует некоторую  систему политических, моральных  и идейных ценностей. Наиболее устойчивыми  являются партии, которые черпают  эти ценности в реальной действительности. В данном случае самое опасное  – взять на вооружение иллюзии, нереально  существующие концепции. Например, иллюзию  о том, что весь народ стоит  на позициях 
«марксизма - ленинизма», «научного социализма» и т. д.

С этой точки  зрения четко различаются идеологические и прагматические партии. Первые главное  внимание уделяют разработке идеального общества, идеологических проблем и  их распространению среди своих  членов и сторонников. Вторые преимущественное внимание уделяют практической политике, руководствуются прагматическими  соображениями.

Характерным фактором партии является ее представительный характер. В обществе есть много  институтов, которые представляют те или иные интересы, взгляды стремления. Особенность партии в том, что  она дает этим интересам политическое измерение, политическое выражение. Это  и функция партии, но такая функция, которая отражает некоторую сущность партии. Без представительства нет  и партии, как ее нет и без  других элементов.

Третьим элементом  партии является организация. Организацией можно назвать некоторую структуру, некоторое множество или объединение  людей, сохраняющее определенную устойчивость. Только в том случае, если объективно существующим проявлениям общественно  – политической активности граждан  удастся найти и предложить соответствующие  им устойчивые организационные формы, создаются реальные условия для  возникновения партии.

Политические  и психологические условия могут  потребовать очень жесткой, централизованной партийной структуры, но существуют партии, имеющие весьма неопределенную структуру. То же касается и политических задач. В некоторых случаях политику партии можно осуществлять только через  строго централизованную структуру. В  других ситуациях чрезмерная централизация  и жесткая дисциплина дает негативный результат, отучает членов партии от инициативности, творческого поиска. Таким образом, названные условия определяют организационную структуру, внутрипартийное отношение и сам характер партийных работников. Нет оптимальной модели организации для всех стран, условий и этапов. Есть действенная форма организации для конкретных условий.

Для того, чтобы  понять роль и место партии в жизни  общества, необходимо выявить ее функции. В современных условиях выделяются следующие функции партии:

- социально –  политическое просвещение и сплочение  граждан на основе общности  интересов;

- разъяснение  массам политической и социально  – экономической ситуации, в которой  живет общество, предложение платформы  действий.

В этих целях  партия взаимодействует с другими  политическими силами;

- участие в  борьбе за власть и создание  программ деятельности государства;

- формирование  в парламенте партийной фракции  как звена между партией и  органами власти. Через фракцию  партия выступает со своими  законодательными инициативами;

- разработка  принципов и форм отношений  с другими партиями, формирование  избирательных блоков;

- организация  оппозиции государственным органам,  давление на них, если их  политика не отражает интересов  тех слоев, которые представляет  партия.

- осуществляет  посредничество между гражданским  обществом и политической властью;

- подготовка  и выдвижение кадров для аппарата  государства;

- работа с  молодежью с целью вовлечения  в активную политическую и  социально – экономическую деятельность.

Полнота реализации этих функций различна в разных обществах. Она зависит от уровня развития общества, социально – классовой сущности партии, профессиональных качеств ее лидеров.

2.4. ТИПЫ ПАРТИЙ, ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ  И ОБНОВЛЕНИЯ.

В зависимости  от классового характера, от своей организационной  структуры, от господствующих в ней  идейно – политических концепций  и установок партии можно классифицировать следующим образом:

1. по классовой  природе: а) партии классовые  – рабочие, буржуазные, крестьянские, помещичьи и т. д.; б) партии  межклассовые – рабоче-крестьянские, националистические, революционной  интеллигенции и т. п.

2. в зависимости  от типа организационной структуры:  а) партии кадровые; б) массовые  – жестко или гибко организованные.

3. в зависимости  от господствующих в них идейно-политических  концепций и установок: а) реформистские;  б) консервативные; в) реакционные;  г) либеральные; д) контрреволюционные.

4. согласно месту,  которое занимают в системе  власти: а) партии легальные или  нелегальные; б) доминирующие: правящие  или не правящие; в) авторитетные; г) маловлиятельные; д) оппозиционные;  е) левые, центристские, правые.

5. по средствам  политической деятельности: а) преимущественно  парламентские; б) преимущественно  непарламентского действия.

6. по отношению  к форме государственного устройства: а) унитарные; б) федеральные;  в) сепаратистские.

7. по способу  возникновения и деятельности: а)  самостоятельные, возникшие на  основе самодеятельной инициативы  граждан; б) проправительственные, созданные «сверху»; в) электорально  – парламентские; г) возникшие  на базе различных социальных  группировок.

Наиболее распространена следующая классификация:

1. Многопартийные  системы:

- полная многопартийность;

- умеренная многопартийность.

2. Двухпартийные  системы:

- несовершенная  двухпартийность;

- совершенная  двухпартийность.

3. Многопартийные  системы с господствующей партией: