Политические отношения и политическая деятельность. Политическое прогнозирование

      С точки зрения осмысленности действий выделяются осознанные формы политического  поведения, в основе которых лежат  ценностные, рациональные и иные аналогичные мотивы, и неосознанные, т.е. такие, при которых мотивирование выведено из-под контроля сознания, а побуждение и регуляция осуществляются низшими рефлекторными уровнями психики. К последним, например, можно отнести аффективные действия, возникающие в толпе в качестве реакции на нестандартные ситуации.

      С точки зрения публичного характера  действий выделяют открытые (например участие в выборах, манифестациях, митингах) и закрытые формы политического  поведения (абсентеизм, политическая пассивность).

      По  соответствию действий официальным (господствующим) нормам политической системы политическое поведение подразделяют на нормативные (законопослушание, лояльность, конформизм) и девиантные, отклоняющиеся от предписаний, в т.ч. патологические формы политического поведения (паника, истерия, маниакальные политические предубеждения).

      С точки зрения преемственности политического  развития обычно различают традиционные формы политического поведения, характерные для данного общества, режима, менталитета, и инновационные, вносящие новые черты как в отношения между субъектами, так и с институтами власти.

      И наконец, по доминирующему характеру  мотиваций политического поведения  делят на автономные, когда действия определяют сами субъекты, и мобилизационные, в которых действия вызваны по преимуществу внешними по отношению к ним причинами.

      Кроме всего вышесказанного, можно также  выделить два основных типа политического  поведения: политическое действие и  политическое бездействие.

      Политическое  действие, в свою очередь, можно обозначить как форму активности политического субъекта, направленную на политические отношения, политическую систему общества, ее институты и другие объекты. Направленность этого политического действия может быть конструктивной и деструктивной. Всё зависит от факторов и условий объективного и субъективного характера. Субъективные факторы - это совокупность политических знаний, идей и других компонентов духовного мира, определяющих собственную позицию, способность и возможность выбора субъектом политической линии действия или бездействия. Объективные - это внешнезаданные факторы типа политической организации, к которой принадлежит личность, занимаемая ею должность и т. п.

      Политическое  действие может быть прямым и опосредованным, индивидуальным и коллективным, осознанным и неосознанным, открытым и закрытым и т. п. Наиболее массовыми политическими действиями являются выборы, референдумы, митинги, манифестации, демонстрации. Индивидуальное политическое действие - это политический акт индивида, имеющий общественно-политическое значение, смысл, или способ выражения суждения, мнения личности о политике и политиках, который выражается практически. Любая форма политического действия различается по степени активности его субъектов, мере воплощения в ней качества политичности.

      Политическое  бездействие - это способ отмежевания  личности от политической жизни, который  может проявляться в различных  формах: от активного неприятия политики до пассивного безразличия.

       4. Политическое прогнозирование:  сущность, разновидности, границы 

      Термин  «прогноз» (от греческого «прогнозис») означает предвидение, предсказание. Прогнозирование  – это разработка прогноза.

      Прогнозирование обычно понимают в широком и узком  значении. В широком – это выработка  вероятного суждения о состоянии какого-либо явления в будущем.В узком – это специальное научное исследование перспектив развития какого-либо явления, преимущественно с количественными оценками и с указанием более или менее определенных сроков изменения данного явления. По выражению Б.И.Краснова «в самом общем виде прогнозирование – это опережающее отражение действительности».

      Основная  причина, побуждающая человека заниматься прогнозированием, состоит в том, что существуют явления, будущее  которых он не знает, но они имеют  важное значение для решений, принимаемых им сегодня. Поэтому он стремится проникнуть своим интеллектом в будущее. Каждый прогноз разрабатывается с целью избежать нежелательных результатов вероятного развития событий и ускорения вероятного развития в желательном направлении, а также с целью приспособиться к неизбежному.

      Поэтому прогнозирование как одна из форм научного предвидения находится  в социальной сфере во взаимосвязи  с целеполаганием, планированием, программированием, проектированием, управлением. Там  же, где объекты неуправляемы, особенно в природе, имеет место безусловное предсказание с целью приспособить действия к ожидаемому состоянию объекта.

      Прогнозирование в социальной сфере как научное  предсказание, предвидение будущего состояния объекта требует информации о прошлом и настоящем состоянии этого объекта, о тенденциях его развития. Но даже при наличии исходных данных мы не способны сделать прогноз, если не понимаем социальных и экономических взаимосвязей внутри процесса, объекта, явления. Поэтому прогнозирование должно основываться на определенной теории. Без теории оно будет простым собиранием информации и разных предположений.

      Прогнозирование практикуется во всех сферах жизни  общества. Одним из его направлений  является политическое прогнозирование, объектом которого выступает политика. Как известно, различают политику внутреннюю и внешнюю. Каждая из двух основных областей политики имеет свою специфику. Поэтому прогнозирование в области политики выступает в двух видах: внутриполитическое и внешнеполитическое.

      Для выявления сущности политического  прогнозирования необходимо охарактеризовать его особенности, специфику. Эта  специфика прежде всего проявляется  в своеобразии объекта прогнозирования, а затем связанных с ним  особенностях целей и задач разработки прогнозов, а также подхода к выбору методов прогнозирования.

      Объект  политического прогнозирования  очень широкий и сложный по структуре. Поэтому понятие «политическое  прогнозирование» означает многогранную и разноаспектную деятельность по проведению специальных научных исследований и разработке прогнозов многочисленных составляющих политики, в сфере их разносторонних взаимосвязей и взаимодействий, а также в области взаимосвязей с другими сферами жизнедеятельности общества: экономической, социальной, духовной.

      Политические  прогнозы разрабатываются с целью  повысить эффективность и результативность принимаемых решений, избежать нежелательного направления развития событий в  различных областях политической жизни  и на участках воздействия политики на экономику, социальную и духовную сферы.

      В целом в рассматриваемой сфере  важнейшей задачей прогнозирования  считается выявление перспективных  политических проблем и наилучших  путей их решения в интересах  оптимизации управления политическими  процессами, а также предвидение тех или иных политических событий, как желательных, так и нежелательных.

      Типологизация политических прогнозов строится на различных критериях в зависимости  от цели, задач, объектов, характера  периода упреждения, методов и  других факторов.

      На  основе проблемно-целевого критерия, то есть в зависимости от того, для чего разрабатывается прогноз, различают прогнозы поисковые и нормативные.

      По  периоду упреждения – промежутку времени, на который рассчитан прогноз  – различают оперативные (до 1 месяца), краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (обычно до 5 лет), долгосрочные (до 15-20 лет) и дальносрочные (за пределами долгосрочных).

      Практика  прогнозирования и ее теоретическое  осмысление показали, что при осуществлении  этой деятельности необходимо руководствоваться определенными принципами. Важнейшими из них являются принципы альтернативности и верификации.

      Принцип альтернативности в данном случае означает, что при разработке прогноза должны быть предусмотрены, обоснованы все  вероятные направления развития объекта, разные варианты превращения имеющейся возможности в действительность.

      Принцип верификации (проверяемости) означает, что прогноз должен содержать  в себе возможность его подтверждения  или опровержения. Прогноз, который  не может быть ни подтвержден, ни опровергнут, бесполезен. Верификация – это эмпирическая проверка теоретических положений путем сопоставления их с наблюдаемыми объектами.

      В настоящее время политическое прогнозирование  располагает целым рядом методов. Среди них – экстраполяция, моделирование, экспертиза, коллективная генерация идей, построение сценариев, прогнозные графы, а также другие группы методов. Каждая группа содержит несколько способов разработки прогнозов.

      Некоторые политологи подразделяют методы политического  прогнозирования на объективные и спекулятивные. Объективные – это такие методы, которые основываются на существующих, установленных опытом тенденциях. В данном случае и решение принимается на этой же основе. К таким методам относятся экстраполяция, моделирование, экспертиза и некоторые другие. Спекулятивные – это такие методы, которые основываются на интуитивных рассуждениях, на осмыслении оснований науки и культуры. К подобным методам относятся коллективная генерация идей («мозговая атака»), написание сценариев, прогнозные графы и многие другие.

      Рассмотрим  кратко некоторые группы методов  того и другого типа.

      Одним из важнейших способов современного социально-экономического и политического  прогнозирования является экстраполяция. Ее сущность заключается в том, что  достоверные выводы по одной части какого-либо явления распространяются на другую часть, на явление в целом, на будущее данного явления. Экстраполяция – это ведущий метод прогнозирования будущего на основе существующих, действующих в настоящем тенденций.

      Моделирование – это метод исследования объектов познания, то есть явлений, процессов, систем, на их моделях. Возможность моделирования, то есть переноса результатов, полученных в ходе построения и исследования модели, на оригинал, основана на том, что модель в определенном смысле отображает, воспроизводит, моделирует какие-либо его стороны. Прогнозирование методом моделирования базируется на том, что модель имеет теоретическую основу. При отсутствии теории, которая послужила бы основой для разработки предположения о будущих отношениях, одной информации о настоящем для этого недостаточно. Из числа спекулятивных методов рассмотрим брейнсторминг, то есть метод внезапных идей (по отечественной терминологии «мозговая атака»). Первая ступень брейнсторминга – это генерация большого количества идеей в небольшой период времени и в небольшой группе (5-12 человек). На данной ступени не делается оценки или комментариев насчет осуществимости этих идей, что могло бы привести к преждевременному отрицанию. После того, как эта творческая стадия завершена, идеи объединяются и оцениваются, создаются дополнительные возможности к вариантам вероятных событий, затем наиболее важные прогностические идеи выделяются.

      Конкретные  методики, по которым ведется политическое прогнозирование, образуются путем сочетания ряда методов.

Библиографический список 

1. Политология. Учебник для Вузов. С.В. Решетников. Мн.: «ТетраСистемс» - 2000

2. Политология. Учебник для Вузов. В.А. Мельник Мн.: «Высшая школа» - 1999

3. Политология. Учебное пособие. Н.П. Денисюк Мн.: «ТетраСистемс» - 1997

4. Краснов Б.И. Политическое прогнозирование // Социально-политический журнал.- 1994.-№ 11/12.

5.Алтухов В. Политика и видение будущего // Общественные науки и современность. - 1992. - № 3.

6. Андреев С.С. Политические интересы и политические отношения // Социально-политические науки. -1991. - № 6.

7. Андреев С.С. Политическое управление и политическое руководство // Социально-политические науки. - 1992. - № 4, 5.