Политические конфликты

 
 

      Содержание:

      Введение

     1. Общая характеристика понятия  «политический конфликт»                 4

         1.1. Структура политического конфликта                                               4     

         1.2. Особенности  и функции политических  конфликтов                    5

         1.3. Типология политических конфликтов                                             7

     2. Управление политическими конфликтами                                             9

          2.1.  Этап возникновения конфликта                                                                         9

         2.2.Этап развития конфликта                                                                 11

         2.3. Этап окончания конфликта                                                      12

     3. Особенности межэтнических конфликтов                                           15

     Заключение                                                                                                  18

     Список  литературы                                                                                      19

 

       Введение

     Под политикой вообще обычно понимают главным образом деятельность социальных групп и индивидов по реализации своих противоречивых интересов с помощью государственной власти. Политика появляется там и тогда, где и когда общество расслаивается, дифференцируется на различные группы с несовпадающими интересами. Коль скоро общество когда-то (в период перехода от родового строя к классовому) перестало быть однородным, потребовался некий инструмент регуляции взаимоотношений выделившихся социальных групп. Такой инструмент был изобретен - им стало государство - политическая организация, представляющая собой систему учреждений, обладающих верховной властью на определенной территории.

     Сущность  политического процесса составляет борьба различных социальных групп за завоевание и использование государственной власти.

     При всем многообразии современных межгрупповых конфликтов, большинство из них имеют тенденцию как бы стягиваться в одну точку - к центру политической, государственной власти. Если конфликт между любыми социальными группами достаточно серьезен, то рано или поздно он «вырастает до размеров» политического. Структура и социальная организация нынешнего общества настолько сложны и прихотливы, что государство просто не может не регулировать экономические, социальные (медицина, образование, весь «соцкультбыт») и даже духовные процессы. Складывающиеся в этих сферах «группы интересов» не без оснований усматривают в политических институтах самое действенное и надежное средство решения своих проблем.

     В чем-либо ущемленная социальная группа (шахтеры, фермеры, олигархи, нацменьшинства) видит, как правило, один путь улучшения своего положения: четкая артикуляция своих интересов, создание собственной организации, продвижение своих кандидатов во власть или давление на нее любыми разрешенными способами. Таким образом, даже обычный трудовой конфликт может приобрести политическую окраску. Поэтому политические конфликты неизбежно оказываются преобладающими в современном обществе.

 

      1. Общая характеристика  понятия «политический  конфликт»

     1.1. Структура политического конфликта

     Политический  конфликт - столкновение субъектов политики в их взаимном стремлении реализовать   свои интересы и цели, связанные, прежде всего, с достижением власти или ее перераспределением, а также с изменением их политического статуса в обществе¹.

     Источник  политических конфликтов универсален - это все то же удовлетворение базовых потребностей социальных групп и индивидов, которое в сложно структурированном обществе не может быть обеспечено без согласования и централизованной координации усилий, чем и занимается государственная власть.

     По  большому счету политическая власть для группы - не самоцель, а средство гарантировать удовлетворение фундаментальных потребностей. Однако внутри самой политической сферы порой происходит своеобразный сдвиг целей: для профессионального политика или даже целой политической организации власть становится самостоятельной ценностью, которая подчиняет себе все остальное. Главным движущим мотивом таких людей и групп (и, конечно, источником дополнительных конфликтов) становится «жажда власти». Такую подмену цели часто клеймят как беспринципность или эгоизм. Но, возможно, напрасно. Это ведь не только политический феномен. Ради чего, скажем, сражается боксер на ринге - чтобы стать первым в мире или обеспечить семью? Бывает, что первое для него важнее. Говорят, что именно такие качества и создают великих спортсменов. Что-то похожее есть и в политике - «чистое» стремление к власти для политика естественно. Это - одна из особенностей «политической игры».

     В качестве объекта политических конфликтов выступает специфический социальный ресурс - государственная власть, а также политический статус социальных групп (степень приближенности или удаленности от рычагов власти, способность оказывать влияние на принятие обязательных для всего общества решений) и политические ценности (патриотизм, гражданственность, права и свободы и пр.).

     Субъектами  политических конфликтов обычно признают либо социальные группы, либо представляющие их политические институты. Здесь кроется одна, до сих пор не разрешенная до конца проблема: кого считать реальным, а кого номинальным субъектом политического конфликта? Безусловно, за действиями политических институтов (правительства, парламента, судебных инстанций) стоят интересы социальных групп. Но политические решения, в том числе и так называемые «судьбоносные», принимают все-таки политические учреждения, пользующиеся в своих действиях известной автономией от поддерживающих их социальных групп. 

     1.2. Особенности и функции политических конфликтов

     Специфика объекта и субъектов политических конфликтов придает им ряд характерных  особенностей, отличающих данный вид  межгрупповых конфликтов от всех других. В их числе следующие².

     1. Преимущественно открытый характер, большая проявленность столкновения интересов. Политика - это сфера разрешенной обществом борьбы, способ ослабить социальное напряжение разрядкой эмоций в политическом состязании. Отсюда - склонность к внешним эффектам, известная театральность политической жизни.

     2. Непременная публичность. Эта характеристика означает, во-первых, что политика нынче профессионализировалась и осуществляется особой группой лиц, не совпадающей с массой народа, а во-вторых, это значит, что любой конфликт в этой  по-настоящему профессиональной среде предполагает апелляцию к массам (непрофессионалам), активную мобилизацию их на поддержку той или иной стороны.

     3. Повышенная частота. Конфликтов в политической сфере сегодня много больше, чем в остальных. И не только потому, что конфликт есть как бы главный способ действия, образ мышления и манера поведения политиков. Но главным образом потому, что многие конфликты неполитической сферы жизни людей (которую принято называть гражданским обществом), не находя своего мирного разрешения, переливаются в сферу политическую, то есть требуют для урегулирования государственного вмешательства. Так, любой трудовой конфликт в принципе является делом двух договаривающихся сторон и может быть разрешен их полюбовным соглашением. Но если такого соглашения достичь не удается, острота конфликта нарастает, и каждая из сторон начинает апеллировать к государственным инстанциям, пытаясь использовать их возможности себе на благо.

     4. Всеобщая значимость. Каким бы частным или локальным ни был политический конфликт, но завершается он принятием решения на государственном уровне, а оно обязательно для всех членов данного общества. Таким образом, чуть ли не любой политический конфликт поневоле затрагивает каждого из нас.

     5. «Господство - подчинение» как «осевой принцип». Поскольку политические конфликты разворачиваются в социальном пространстве, где доминирующей осью является вертикаль государственной власти, их главной целью неизбежно становится установление политического господства оказавшейся сильнее стороны. (Заметим при этом, что в политических науках термин «господство» не имеет негативно-ценностного оттенка. Это не эксплуатация или угнетение, это просто установление определенного порядка командования и подчинения.) Отсюда острота политических конфликтов, их частые «срывы» в крайние формы - путчи, мятежи, восстания.

     6. Возможность использования силовых ресурсов как средства разрешения конфликта. Из всех видов власти в обществе только государственная обладает правом легального применения силы. Поскольку государство как политический институт является непременным участником практически всех политических конфликтов, всегда существует большой соблазн в качестве последнего аргумента использовать силу, причем на совершенно законных основаниях. Это делает политические конфликты потенциально более опасными и разрушительными по своим последствиям.

     Исследование  политических конфликтов неизбежно  приводит к выяснению функций  конфликтов. Особенностью функций конфликтов является то, что проявляются они в последствиях, по завершению конфликта.

     Функции конфликта могут быть позитивными и негативными³.

     К позитивным можно отнести:

     - функция разрядки напряженности  между антагонистами. Конфликт  играет роль «последнего клапана», «отводного канала» напряженности. Общественная жизнь освобождается от накопившихся страстей;

     - коммуникативно-информационная и  связующая функция. В ходе столкновения  стороны больше узнают друг  друга, могут сближаться на  какой-либо общей платформе;

     - стимулирующая функция. Конфликт  выступает движущей силой социальных  изменений; 

     - содействие формированию социально  необходимого равновесия. Своими  внутренними конфликтами общество  постоянно «сшивается воедино»;

     - функция переоценки и изменения прежних ценностей и норм общества.

     К негативным функциям конфликта можно отнести следующие:

     - угроза раскола общества;

     - неблагоприятные изменения во  властных отношениях;

     - раскол в малоустойчивых социальных  группах и международных организациях;

     - неблагоприятные демографические процессы и др.     Задача управления и разрешения конфликта как раз и состоит в том, чтобы не допустить его разрастания или снизить негативные последствия. 

     1.3. Типология политических конфликтов

     Среди узловых вопросов теории конфликтов важное место принадлежит их типологии⁴.

     Известны  разные классификации политических конфликтов, они строятся по различным основаниям. Например:

     По субъектам:

     - межгосударственный;

     - межнациональный (этнический);

     - межклассовый;

     - между социальными группами и общественными организациями;

     - между расами (расовый) и др.

     По сферам отношений между конфликтующими сторонами (военный, финансовый, таможенный, правовой и др.).

     По масштабности:

     - мировой; 

     - региональный;

     - локальный. 

     По уровню формирования:

     - на межличностном уровне;

     - на групповом уровне;

     - на уровне подсистем общества  или государства; 

     - на региональном и глобальном  уровне.

     Кроме того, конфликты классифицируют: по содержанию, по времени, по форме и др.

 

      2. Управление политическими конфликтами

     2.1.  Этап возникновения конфликта

     Конфликтные отношения зарождаются когда складывается атмосфера напряженности между оппозиционными сторонами, выражающая наличие определенного предмета спора и конкуренции, несовпадения позиций политических субъектов. На этом этапе пружина конфликтного взаимодействия еще сжата и контуры будущего развития противоречия могут только угадываться.