Политические элиты

Реферат: Политические элиты 

                       Томский Государственный Университет                      

                       Международный факультет управления                      

    

РЕФЕРАТ 

                               Политические элиты                              

Сдала:

Студентка II курса

Белокрылова О.В.

Принял:

Дюканов Я.Г.

                           Политическая элита.                          

     Понятие элиты.

Шопенгауэр отмечал: "На свете существует три типа аристократии: 1)

аристократия рождения и ранга; 2) денежная аристократия и 3) аристократия ума

и таланта. Последняя, собственно, самая знатная и именитая и признается

такою, если только дать ей время. Еще Фридрих Великий  сказал: "Les ames

privilegiees rangent a l'egal des souveraines" - "одаренные люди наравне с

монархами", - когда  его гофмаршалу показалось неловким, что министрам и

генералам отведено место за маршальским столом, а  Вольтеру за столом

царственных особ и принцев.

В XX веке понятие  элиты прочно вошло в политологический лексикон, несмотря на

возражения многих представителей социально – политической мысли , в частности

оно не «стыкуется»  с идеологией марксизма. Согласно Дж. Миллю концепция элит

исходит из неравенства ,неравенство же  обусловлено природой человека.

Этимология термина  элита подразумевает под собой  лучших ,достойнейших

представителей , что далеко не всегда соответствует действительности . Но

хотя эти возражения и имеют основания ,отказ от термина  ,который отражает

определенную реальность ,определенное социальное отношение не имеет смысла.

По определению  венгерского ученого М.Вайды, элита  общества - "это группа

людей, стоящих  на верхней ступени иерархии, способная создать образцы

потребности и  поведения".

Немецкий социолог П.Дрейцель : элиту составляют обладатели высших позиций в

группе, организации  или институции, отбор в нее  осуществляется по принципу

"продуктивности  знания".  Поэтому элита обладает, благодаря своим позициям и

роли,  властью  и влиянием, позволяющим формировать  социальную  структуру

общества.

«- Элита - это определенным образом структурированная группа, которая в силу

своего особого  социального статуса, соответствующих  политических условий,

общественного восприятия, определенных политических традиций, уникального

места в системе  властных институтов, идеологической картины мира, принятой в

данном социуме, обладает потенциалом решающего  влияния (культурного,

экономического, идеологического  или политического) на большинство  других

групп и институтов в этом обществе»   (Ш.Султанов)

За последние 150 лет наиболее знаменитый вклад в  теорию элиты внесли такие

ученые как Гамильтон, Веблен, Михельс, Миллс.

Родоначальник федерализма  Гамильтон рассматривал элиту с  позиции объективно

существующих , по его мнению различий между гражданами, которые равны лишь по

рождению; Веблен -  как экономическую и финансовую олигархию специфических

целей и ценностей ; Михельс установил «железный закон элит», исходя из того

что элита –  внеисторическое социальное явление; Миллс - ввел понятие

«раздробленности  элит» , обнаружив , что во всех сферах современной

деятельности существуют отдельные элиты.

Таким образом можно дать определение «политической элиты». Это

определенная группа, слой общества, которая концентрирует  в своих руках

государственную власть и занимает властные посты, управляя обществом. В

основном это  профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными

функциями и полномочиями. Это также высшие государственные  служащие,

профессионально подготовленные к участию в разработке и реализации политических

программ, в выработке  стратегии общественного развития.

По объему властных функций можно различать: высшую (непосредственное

окружение президента, премьер-министра, спикера парламента, руководители

органов государственной  власти, ведущих полит партий), среднюю

(парламентарии,  сенаторы, депутаты, губернаторы, мэры  и т д.) и

административную (высший слой  государственных служащих, занимающих высшие

позиции в министерствах, департаментах и др. органах  государственного

управления) элиты.

     Функции политической элиты.

На первом месте  стоит стратегическая функция. Ее содержание заключается

в разработке стратегии  и тактики развития общества, определении  политической

программы действий.

     Коммуникативная функция предусматривает эффективное представление,

выражение и отражение  в политических  программах интересов  и потребностей

различных социальных групп и слоев населения и  реализацию их в практических

действиях.

     Организаторская функция. Политическая элита во все времена сталкивалась и

будет сталкиваться с необходимостью организовывать массы. Среди потенциальных

политических элит наиболее эффективными будут те, которые  в большей мере

способны обеспечить поддержку своих программ массами. Эта функция

предусматривает осуществление на практике выработанного  курса, воплощение

политических  решений в жизнь.

     Интегративная функция состоит в укреплении стабильности общества,

устойчивости его  политических и экономических систем, в недопущении конфликтов,

непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации полит структур.

Важными содержательными  элементами этой функции являются: сплочение различных

слоев населения, гармонизация их социальных интересов, достижение консенсуса,

сотрудничества  и тесного политического взаимодействия всех сил в обществе.

     Механизм формирования политической элиты.

В мире существуют две тенденции в формировании и воспроизводстве политической

элиты.

Первая типична  для государств с недемократическими режимами и характеризуется

закрытостью, узкой  социальной базой формирования кругом лиц, осуществляющих

отбор. Обычен для государств с низкой социальной мобильностью. Закрытый тип

рекрутирования является исторически первым поэтому преобладает в

консервативных  обществах.

Вторая типична  для демократических  государств и соответственно ее

обуславливает гораздо  более широкий круг социальной базы и требует для своего

функционирования  высокой политической культуры , что является следствием

развития политической системы. Хотя и для стран с  демократическими

принципами государственности  диапазон открытости может в большой  мере

отличаться.

     Властвующая элита: понятие и структура. Кроме политической  элиты,

властвующая элита  включает также экономическую, культурную, идеологическую,

научную, информационную и военную элиты.

     Экономическая элита - социальный слой, включающий представителей крупного

капитала, крупных  собственников.

     Идеологическая, информационная элита - ведущие представители гуманитарных

наук, образования, СМИ, которые выполняют в обществе функцию формирования

мировоззренческих позиций, ценностных ориентаций, идей и убеждений людей.

     Военная элита. Степень ее влияния на общественную жизнь определяется

уровнем милитаризации  страны, характером политического режима.

     Культурная элита включает наиболее авторитетных и влиятельных деятелей

искусства, просвещения, литературы, представителей творческой интеллигенции.

Научная элита  включает наиболее одаренную часть  интеллектуальной элиты. Ее

роль определяется степенью воздействия на такие процессы, как развитие науки

и техники, научный  и технический прогресс.

     Теории элит.

Основоположниками современной теории элит можно назвать  итальянских социологов

Г. Моска и В. Парето. В.Парето выделял элиты: экономическую, политическую и

духовную. Он был  родоначальником функционалистской теории элиты.

Согласно мнению итальянского института политики  любому обществу присуща

элитарность. В  основе этого лежит факт естественных различий людей: физических,

психологических, умственных, моральных. Эта элита  характеризуется особыми

политическими и  организаторскими качествами. Массы  признают право элиты на

власть. Элиты сменяют  друг друга в ходе борьбы за власть, поскольку добровольно

власть никто  не уступает. Факт существования элиты  практически никем, кроме

марксистов, не опровергается. Хотя у различных школ  социологов и политологов

на этот счет имеются  противоположные мнения.

     Ценностные теории (В.Ропке, Ортега-и-Гассет). Элита - это слой общества,

наделенный высокими способностями к управлению. Элита есть результат в большей

степени естественного  отбора лиц с выдающимися качествами и способностями

управлять обществом. Формирование элиты не противоречит принципам демократии.

Социальное равенство  людей должно пониматься как равенство  возможностей.

     Тоталитарный элитизм. Элита номенклатуры.  (М.Джилас, М.Восленский).За

определенное время  формируется правящий слой ,кровно заинтересованный в

сохранении тоталитарной системы, обладающий множеством привилегий. Формирование

кадров жестко регламентируется на основе принципа отрицательного отбора.-

порядочному, высокоморальному человеку практически невозможно пройти сквозь

сито номенклатурной селекции.

     Концепции плюрализма элит (Р.Дай, С.Келлер, О.Штаммер, Д.Рисмен). элита

множественна. Ни одна входящая в нее группа не способна оказать решающего

воздействия на все  области жизни одновременно. В  условиях демократии власть

распределена между различными группами элит, кот оказывают влияние на принятие

решений, отстаивая  свои интересы. Конкуренция предотвращает  формирование

целостной элитарной  группы и делает возможным контроль со стороны масс.