Политические элиты: понятие, роль

Семинарское занятие №4 
 
Тема: Политические элиты 

1). Роль политической  элиты в развитии  общества.

    Политическая  элита – это большая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического влияния и являющаяся основным источников руководящих кадров для институтов власти того или иного государства или общества.

    Политическая  элита играет исключительную роль в  жизни общества. Это центральное  звено государственного управления. От деятельности политической элиты, ее политического поведения в значительной степени зависит направление и ход деятельности политического развития, функционирование политической системы в целом. Это центральное звено государственного управления. От деятельности политической элиты, ее политического поведения в значительной степени зависит направление и ход политического развития, функционирование политической системы в целом. Как высказался американский политолог и социолог Д. Белл, «всякая оценка способности общества справляться со своими проблемами зависит от качества его руководства и характера народа»

    Итак, политическая элита - это внутренне  сплоченная, составляющая меньшинство  социальная общность, выступающая субъектом  подготовки и принятия важнейших  стратегических решений в сфере  политики и обладающая необходимым  для этого ресурсным потенциалом. Ее характеризует близость установок, стереотипов и норм поведения, единство (зачастую, относительное) разделяемых ценностей, а также причастность к власти (независимо от способа и условий ее обретения). 

2). Теории элиты Г. Моски и В. Парето.

    Вильфредо Парето (1848—1923) был первым, кто сделал элиты предметом пристального научного внимания. Он говорит о круговороте элит, об их постоянной смене. В. Парето называет историю кладбищем элит, то есть привилегированных меньшинств, которые борются, приходят к власти, пользуются этой властью, приходят в упадок и заменяются другими меньшинствами. Элиты имеют тенденцию к упадку, а «неэлиты» в свою очередь способны создать достойных приемников элитарным элементам. Ведь зачастую дети элиты могут не обладать всеми выдающимися качествами родителей. Необходимость постоянной замены и циркуляции элит обуславливается тем, что прежние элиты теряют энергию, ту, которая помогла им когда-то завоевать место под солнцем.

    Обоснованием  роли элиты он считал стремление общества к социальному равновесию, а это состояние обеспечивается взаимодействием множества сил, названных В. Парето элементами. Он выделял четыре главных элемента: политические, экономические, социальные и интеллектуальные. Используя психологический подход в анализе общества и политики, В. Парето объяснял многообразие социальных институтов психологическим неравенством индивидов. «Человеческое общество неоднородно, — писал Парето, — и индивиды различаются интеллектуально, физически и морально». Можно сделать вывод, что В. Парето определял элиту по её врожденным психологическим свойствам, а главная идея термина «элита» — превосходство. Он даже разработал балловую систему оценок, характеризующую способности индивида в той или иной сфере деятельности.

    Парето  различает два вида элиты: правящую, т. е. принимающую участие в осуществлении политической власти, и неправящую. В целом социальная стратификация изображается в его теории в виде пирамиды, состоящей из двух слоев: ее вершину составляет немногочисленная элита («высший слой»), а остальную часть - основная масса населения («низший слой»).

    Гаэтано Моска (1854—1941). Он анализировал политическое господство на основе организационного подхода. «…согласованно и единообразно действующие люди победят тысячу человек, между которыми нет согласия…». Доступ в политический класс предполагает наличие особых качеств и способностей. Например, в первобытном обществе ценилась военная доблесть и отвага, позже деньги и богатства. Но самым важным критерием для отбора в элиту является способность управлять, наличие знаний о ментальности народа, его национального характера. Г. Моска приводил три способа обновления элиты: *наследование, *выборы или *кооптация (пополнение состава какого-либо органа недостающими работниками без проведения новых выборов, волевое введение новых членов).

    Он  отмечал две тенденции в развитии правящего класса: стремление представителей данного класса сделать свои функции  и привилегии наследственными, а  с другой стороны — стремление новых сил сменить старые. Если преобладает первая тенденция (аристократическая), то правящий класс становится закрытым и происходит стагнация общества. В зависимости от принципа передачи политической власти, Г. Моска выделял автократический и либеральный тип управления. При первом власть передается сверху вниз, а при втором — делегируется снизу вверх. 
 

    Характерные черты представителей правящей элиты: высокая степень самообладания; умение улавливать и использовать для своих целей слабые места других людей; способность убеждать, опираясь на человеческие эмоции; способность применять силу, когда это необходимо. Последние две способности носят взаимоисключающий характер, и управление происходит либо посредством сипы, либо посредством убеждения. Если элита неспособна применить то или иное из этих качеств, она сходит со сцены и уступает место другой элите, способной убедить или применить силу. Отсюда тезис Парето: «История - это кладбище аристократий».

    Как правило, между элитой и остальной  массой населения постоянно происходит обмен: часть элиты перемещается в низший слой, а наиболее способная часть последнего пополняет состав элиты. Процесс обновления высшего слоя Парето называет циркуляцией элит. Благодаря циркуляции элита находится в состоянии постепенной и непрерывной трансформации.

  3). Национализм политических элит.

    Национализм - идеология и политика, трактующие нацию как основу самостоятельного государства и высшую форму общественного  единства.  В России распространены четыре главных разновидности национализма: российский, русский, национализмы в республиках и областнические квази-национализмы. Комбинируя их наиболее важные эксплицитные и имплицитные признаки, можно сказать, что российский национализм - политический, объединительный и наступательный, русский - этнический, изоляционистский и оборонительный (компенсаторный), национализмы в республиках - этнические, автономистские или сепаратистские, наступательные или оборонительные, областнические - субэтнические или суперэтнические, автономистские и оборонительные. Российский национализм "проталкивают" общероссийские корпорации и ведомства, федеральное чиновничество, столичная политическая элита, часть московской и региональной интеллигенции. Русский национализм почти целиком исчерпывается мелкими и маргинальными фракциями культурной "элиты" и маргинальными же политическими движениями радикального толка. Национализмы в республиках разогревает титульная гуманитарная интеллигенция, а практически используют - с большой выгодой для себя - республиканские президенты и их клиентура, образуемая ручными парламентариями, чиновниками и "национальным" бизнесом. Областнический национализм - детище региональных политических элит и части местной интеллигенции".

    Любая национальная идея является политической, потому что она приобретает наивысший  расцвет в процессе ее огосударствления. Национальная идея - это дух нации, комплекс ее мировоззренческих установок, специфика религиозного сознания, эстетичные ценности, психологический характер, менталитет.

    Национальная  идея становится предпосылкой и стержнем политической идеологии. У наций, которые ведут борьбу за самоопределение, такая идеология становится в первую очередь националистической.

    Под национальным самосознанием понимается совокупность черт индивида, группы, этнической общности, образовавшихся в процессе общения и восприятия своего отличия и сходства при соотнесении с другими социально-этническими общностями.

    Национальное  самосознание обладает огромной потенциальной  взрывной силой. Дремлющее обычно при  отсутствии внешнего толчка оно обретает силу, способную управлять деяниями всей национальной общности.

    Нация не может успешно развиваться  без политических лидеров, которые  в своем сознании способны фокусировать проблемы и интересы ее развития и  благополучия.

    Политические  и гражданские призывы, отражающие интересы и потребности общества и человека, могут формировать общественное мнение, способное привлечь внимание исследователей. Став национальной идеей, оно будет ждать "своего часа", когда появятся условия и возможности для ее реализации.

    Как показывает практика ряда стран национальная политическая элита, рвущаяся к власти, очень эффективно использует этническую солидарность против социально-экономической, политической и культурной угрозы со стороны "центра". 

4). Интеллигенция и  интеллигенты.

    Интеллигенция - общественный слой людей, профессионально занимающихся умственным (преимущественно сложным) трудом и имеющих, как правило,  высшее образование.  Термин  "И." появился в России в середине 19 в. и из русского перешел в другие языки .  Общественные функции И. заключаются в генерировании и распространении знания и культуры. Различные представители И. примыкают к разным общественным классам, интересы  которых И. осмысливает и выражает в идейно-теоретической форме. Предпосылкой появления И. в ее первичных формах  было отделение  умственного труда  от физического, когда возникли социальные группы ,  присвоившие себе монополию на государственное и общественное управление  и другие формы умственной деятельности. В античную эпоху такими группами явились древнегреческие мыслители (философы, математики, жрецы и др.). В средневековой Европе их место заняло духовенство, верхушка которого входила в класс  феодалов. Подлинная история  И. начинается с утверждением капитализма ,  когда возникает общественный слой людей умственного труда, живущих за счет продажи его продуктов или своей рабочей силы. Поначалу, крупнейшие профессиональные группы И. - юристы, учителя, врачи; с машинной индустрией появляется инженерно-техническая И. С развитием  крупной машинной индустрии, и особенно с началом научно-технической революции середины 20 в., темпы роста И. резко ускоряются, обгоняя другие общественные группы и слои. В связи с потребностями общественного производства расширились сферы образования и медицинского обслуживания и соответственно увеличились такие группы И., как врачи, преподаватели и др. Специфические черты И. связывают с тремя факторами: профессиональными знаниями, особенностями психологической организации (склонность  к глубоким переживаниям, душевным страданиям) и способностью к критическому анализу  (Г.И. Наан). Определяющее значение  И. - в ее движущей, обновляющей функции в обществе. Источник значения и влияния И. - знание  как один из главных компонентов богатства и могущества общества. Как и все человеческое сообщество, интеллигенция делится на две группы: интеллектуалов и бессознательную массу.

    Интеллектуал — человек с высоко развитым интеллектом и аналитическим мышлением; представитель интеллектуального труда.

    С позиции социологии «интеллектуал», в отличие от «эрудита», является творческим социальным субъектом, постоянно включенным в процесс абстрагирования по поводу истины и морали. Интеллектуал производит и развивает идеи, определяет нормы и культурные ценности для остальной части общества^[1].

    Термин  «интеллектуал» пришёл из Западной Европы в конце 19-го — начале 20-го века. В современной западной культуре слово утратило первичную коннотацию общественного деятеля — носителя истины, "совести нации" (схожую с русским "интеллигент") и обозначает скорее литератора-мыслителя или, в более широком смысле, работника умственного труда.