Политическая рискология: цели, структура и проблемы дисциплины

1. Политическая рискология: цели, структура и проблемы дисциплины.

Политическая рискология – наука, которая занимается изучением политических рисков, возможности предотвращения их, а также последствий, которые в связи с наступлением рискогенной ситуации могут возникнуть.

Политический риск – деятельность субъектов, которая может привести к неблагоприятному исходу.

Политическая рискология изучает как те или иные действия повлияют на развитие общества.

Отличительными чертами политической рискологии является одновременно ее прогностическая ориентация и анализ действующего состояния общества.

2. Риски на разных стадиях развития общества.

Естественный риск – это природный риск, т.е. связан с природными процессами (климатическими, геологические катастрофы, болезни и т.д.). естественный риск существовал и существует всегда. В сознании человека данный риск представляет собой случайность, которую нельзя спрогнозировать.

В эпоху развития индустриальной цивилизации человек воспринимает себя как пользователя природой, стремится ее изменить, в связи с чем возникаю технологические риски. Технологический риск - все виды пагубного влияния результатов или самого процесса производства на здоровье человека и на природную среду, связанные с качественными изменениями социальной и экологической среды.

Экологические риски – связаны с процессом жизнедеятельности человека, эти процессы практически необратимы.

В социальной сфере риски связаны с возникновением массового общества, приростом населения, ломкой традиционных устоев, возникновением противоречий среди классов. Риски, связанные с данными процессами, называются социальными.

Политический аспект – представление о рациональной организации государства, но при этом государство все больше стремиться вмешаться в процессы общества - > функция безопасности ушла на второй план, в то время, как законотворческая функция вышла на первый.

Цивилизационный риск – связан с развитием технологий, неурегулированностью отношений и т.д.

Глобальный риск – связан с процессом глобализации, протекающим в современном обществе, планетарным характером экономических и политических процессов.

3. Проблема риска в трудах Э. Гидденса.

Риск в концепции Гидденса анализируется на уровне социума. Риск является результатом модернизации и активизируется процессами глобализации. Глобализация интенсифицирует процессы социального производства. Возрастает сложность социальных систем и отношений. Увеличение числа непреднамеренных последствий социальных действий в обществе. Сегодня человек окружен рисками, идущими от технологических и социальных систем. Риски выходят из-под контроля не только индивидов, но и огромных организаций, включая государство.

Доверие, риск и социальное действие. Всякое социальное действие – рискогенно. Пассивность, бездействие или решение об отказе осуществить действие, также является социальным «действием», которое может быть не менее рискогенно. Э. Гидденс полагает, что доверие должно пониматься в сочетании с риском, где риск становится результатом решений и деятельности индивида. Социальное действие возникает в результате принятия решения, которое основывается на доверии (trust) к социальной системе. В противном случае, отсутствие предсказуемости действия и отсутствие доверия разрушает основу для социального взаимодействия.

 Доверие у Э. Гидденса трактуется как необходимое условие для снижения или минимизации риска. Там где есть доверие, там хотя бы потенциально существуют альтернативы действия.

Современное общество рискогенно, хотим мы этого или нет; даже бездействие чревато риском. Анализируя собственно механику производства рисков, Гидденс подчеркивал, что современный мир структурируется главным образом рисками, созданными человеком. Эти риски имеют ряд отличительных признаков.

Во-первых, современные риски обусловлены глобализацией в смысле их «дальнодействия» (ядерная война).

Во-вторых, глобализация рисков, в свою очередь, является функцией возрастающего числа взаимозависимых событий (например, международного разделения труда).

В-третьих, современный мир – это мир «институционализированных сред рисков», например, рынка инвестиций, от состояния  которого  зависит  благополучие  миллионов  людей.  Производство  рисков динамично: осведомленность о риске есть риск, поскольку «разрывы» в познавательных процессах не могут быть, как прежде, конвертированы в «надежность» религиозного или магического знания.

В-четвертых, современное общество перенасыщено знаниями о рисках, что уже само по себе является проблемой.

Наконец, Гидденс ввел чрезвычайно важное для наших последующих рассуждений понятие «среда риска» в современном обществе, выделив три ее компоненты: угрозы и опасности, порождаемые рефлективностью модернити; угроза насилия над человеком, исходящая от индустриализации войн, и угроза возникновения чувства бесцельности, бессмысленности  человеческого  существования,  порождаемая  попытками  человека соотнести свое личное бытие с рефлективной модернизацией

4. Критика рациональности в работах Н. Лумана.

РАСПЕЧАТКА

5. Риск как судебный механизм М. Дуглас.
6. Теория «общества риска» У. Бека.

РАСПЕЧАТКА

7. Информационное общество и общество риска в работах Г. Бехманна.
8. Российская социология риска. Россия как «общество риска».
9. Понятие глобализации. Три измерения глобализации. Взаимосвязь политики, экономики и культуры в современном глобальном обществе. (ТЕ ТРИ ИЗМЕРЕНИЯ? ВЗАИМОСВЯЗЬ?)

Глобализация — процесс всемирной экономической, политической, культурной и религиозной интеграции и унификации.

Глобализация представляет собой процесс изменения структуры мирового хозяйства, совсем недавно понимаемого как совокупность национальных хозяйств, связанных друг с другом системой международного разделения труда, экономических и политических отношений, включения в мировой рынок и тесное переплетение экономик на основе транснационализации и регионализации. На этой базе происходит формирование единой мировой сетевой рыночной экономики — геоэкономики и её инфраструктуры, разрушение национального суверенитета государств, являвшихся главными действующими лицами международных отношений на протяжении многих веков. Процесс глобализации есть следствие эволюции государственно оформленных рыночных систем.

Основным следствием этого является мировое разделение труда, миграция (и, как правило, концентрация) в масштабах всей планеты капитала, рабочей силы, производственных ресурсов, стандартизация законодательства, экономических и технологических процессов, а также сближение и слияние культур разных стран. Это объективный процесс, который носит системный характер, то есть охватывает все сферы жизни общества. В результате глобализации мир становится более связанным и более зависимым от всех его субъектов. Происходит как увеличение количества общих для группы государств проблем, так и расширение числа и типов интегрирующихся субъектов.

Б. Бади отмечает наличие трех измерений глобализации: 1) глобализация как постоянно идущий исторический процесс; 2) глобализация как гомогенизация и универсализация мира; 3) глобализация как разрушение национальных границ.

 

10. Рискогенность глобальных процессов. Положительные и негативные последствия глобализации.

РАСПЕЧАТКА

11. Проблема безопасности в глобальном мире. (НУЖНО ЛИ ПРО КОНЦЕПЦИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ?)

Период глобализации отмечен появлением принципиально новой концепции безопасности – концепции человеческой безопасности (the Concept of Human Security: HS). В среде акторов мировой и национальной политики, у лидеров неправительственных организаций (NGOs), в академических кругах формируется понимание изменений, произошедших в самой сути безопасности в современном мире, в котором национальная безопасность и территориальная целостность перестают быть гарантией реальной безопасности человека. Традиционный взгляд на безопасность с его фокусом на использовании военной силы для обеспечения территориальной целостности суверенных государств, и соответствующий ему подход к внешней и мировой политике, уступает постепенно место рождаемому в дебатах новому, более широкому подходу к проблеме безопасности, рассматриваемой уже не через призму интересов отдельных наций, а в глобальной перспективе.

 

Тем самым уже в начале 90-х годов обозначился переход от государствоцентричной (state) концепции национальной безопасности к мегауровневой концепции общей безопасности и микроориентированной (individual) концепции человеческой безопасности как основы современной мировой политики. Уже в середине 90-х годов микроориентированный подход к проблеме безопасности нашел отражение в программных документах ООН, а в самой концепции человеческой безопасности (HS) в фокус внимания был помещен аспект безопасности человеческой жизни и достоинства личности. Соответственно в концепции HS определились четыре ее сущностные характеристики: а) ее универсальный характер, б) взаимозависимость всех ее компонентов, в) превентивный характер мер по ее обеспечению, г) концентрация внимания на интересах людей, личности.

Канада, Норвегия, Япония стали мировыми лидерами, первыми инкорпорировавшими концепцию HS в качестве основы официальной внешней политики своих государств на мировой арене.

Существуют самые различные трактовки HS и ее составляющих. ООН принята модель HS, включающая семь параметров безопасности человека (показатели, характеризующие экономическую, политическую, общественную, личную безопасность, безопасность окружающей среды, питание, здоровье). К концу 90-х годов появляются альтернативные классификации компонентов HS, (Джордж Неф) состоящие из пяти параметров, характеризующих возможные угрозы HS со стороны основных структурных элементов глобального мира (экология и окружающая среда, экономика, общество, полития, культура). Обосновываются многоуровневые концептуальные модели HS (Джордж Маклин). Такова концепция индивидуальной безопасности, учитывающая характеристики непосредственного окружения личности, ее общественных связей и более широкого окружения (внешней среды). Характерно, что в широкий спектр показателей, уточняющих указанные основные параметры входят такие аспекты, как личная безопасность индивида и его защита от применения насилия и причинения вреда, защита от преступных действий и терроризма в отношении личности.

Профессор Гарвардского университета специализирующийся в области проблем управления, Гарри Кинг выдвигает концепцию HS, предусматривающую четыре основные стратегии обеспечения безопасности человека в глобальном мире: а) стратегия оценки рисков (risk assessment), б) стратегия превентивных действий (prevention), в) стратегия защиты (protection), г) стратегия компенсации (compensation). В формуле RA–P–P–C ключевое место отведено оценке рисков, что предполагает совершенствование знания и на этой основе прогнозирование потенциальных рисков и угроз благосостоянию человека. Оценка рисков рассматривается как центральный компонент мировой политики в сфере обеспечения безопасности человека. Решение задачи по разработке стратегии оценки рисков связывается с необходимостью создания соответствующей базы данных и развитию методов исследования рисков, включая психологические, социально-психологические и иные методы, позволяющие давать адекватные прогнозы возможных угроз в сфере безопасности. Стратегия превентивных действий предполагает разработку и осуществление мер по уменьшению рисков. Стратегия защиты включает в себя действия по максимальному сокращению возможного или уже нанесенного ущерба. Стратегия компенсации означает усилия по обеспечению финансовой поддержки тех, кто находится за чертой бедности, через систему страхования, гуманитарную помощь и иные формы.

Ян Шолте, определяя глобализацию как процесс детерриториализации, когда "социальное пространство уже более не определяется пространством территориальным, масштабом территории и территориальными границами", выдвинул также пока еще во многом несовершенную концепцию HS, предусматривающую создание глобальных структур управления, редистрибуцию (перераспределение) благ между Севером и Югом, тройственный союз бизнеса, государства и гражданского общества в реализации стратегий обеспечения безопасности человека.

 

12. Понятие риска. Признаки риска. (КАКИЕ ПРИЗНАКИ УКАЗЫВАТЬ?)

1) риском можно считать  некоторую неопределенность в  реализации конкретного решения, а именно появление каких-либо  неблагоприятных незапланированных  условий, мешающих дальнейшему плану  осуществления принятого решения  и влекущих за собой потери  или убытки;

2) риском является численно  измеримая возможность потери  или убытков;

3) риском также называют  некую угрозу потерь, повреждений, вероятность неблагоприятного исхода  событий.

Общее определение риска таково, что в любом случае риск – это незапланированное событие или угроза события, влекущие за собой потери, убытки, повреждения, т.е. имеющие неблагоприятный исход финансовой, экономической, политической или социальной деятельности.

Также риском можно считать явление или деятельность по преодолению возникшей неопределенности, когда неизбежно возникает необходимость выбора дальнейших действий, т.е. количественная или качественная оценка ситуации с целью достижения планируемого конечного результата.

Сущность этого понятия состоит в том, что, как видно из множества определений риска, оно сочетает в себе такие категории, как вероятность, неопределенность, угроза, потери и др. Сущность риска в том, что всегда имеется возможность отклонения от предполагаемой цели или полного отказа от нее, когда очевиден провал выбранной альтернативы поведения в достижении этой цели. Несмотря на это, всегда имеется вероятность достижения этой цели в полном объеме, если условия риска не наступят. Также сущность риска характеризуется неуверенностью в положительном исходе поставленной перед собой целью и возможностью больших или малых потерь нравственного, финансового или физического характера.

Признаками риска являются следующие характерные для него черты:

1) неопределенность;

2) противоречивость;

3) альтернативность.

Неопределенность принято считать источником риска. Для преодоления неопределенности часто просто необходимо обладать наиболее полной и достоверной информацией.

Противоречивость риска заключается в том, что, с одной стороны, риск имеет общественную значимость и ориентируется на получение результатов путем использования новых технологий, с другой – риск свидетельствует о неизбежности какого-то конкретного выбора в данный момент времени.