Партии и партийные системы

В зависимости от количества (типа) существующих в стране партий можно говорить об их взаимозависимости, взаимоотношениях, партийной системе. В любой стране партии и их союзы образуют совокупность относительно стабильных связей между собой и с политической системой в целом. Эту структуру и совокупность связей принято называть "системой партий". Партийная система выступает как одна из важных структур (подсистем) политической системы общества.

Наиболее распространена "усложняющаяся" классификация  различных систем партий и моделей  связей между ними: однопартийность. двухпартийность, многопартийность.

Однопартийная система - состояние  ненормальное. Однопартийная система - это бессмыслица; ведь партия - это  часть чего-то. А система должна иметь несколько элементов, т.к. одна часть без другой части не составит единого целого. Однопартийные системы  появляются, как правило, после военных  переворотов, революций, когда какая-то правящая группа запрещает, разгоняет  все партии и образует исключительно  для себя какую-то придворовую партию.

Двухпартийная система - это  достаточно условный термин, потому что  двухпартийная система не закрепляется специально в каком-то законе или  конституции, а складывается непроизвольно. Это такая система, когда при  формальной многопартийности две ведущие  партии попеременно сменяя друг друга  монополизируют власть. То есть одна партия уступает место только другой, не допуская какую-либо третью, четвертую и т.д. (Великобритания, США).

Много партийная система  в большинстве высокоразвитых стран  Запада, Азии, Латинской Америки  сложилась постепенно и в настоящее  время представляет собой самое  распространенное явление. Многопартийность вырастала и вырастает из противоречивых интересов различных слоев населения, из неоднородного и пестрого национального состава стран, из противоречивых социальных интересов и т.д. В целом, многопартийность дает возможность разным социальным группам и их представителям бороться за влияние на государственные органы, направлять туда своих представителей и этим добиваться своих целей. То есть в таком многоголосом хоре у каждого может быть свое место.

Многопартийная система  имеет свои разновидности. Чаще всего  называют три из них:

- многопартийная система  без доминирующей партии;

- много партийная система  с доминирующей партией;

-блоковая модель (множество  партий объединяются в избирательные блоки, чтобы набрать большее число голосов).

 

Партийные системы

Партийные системы это совокупность определенных партий, взаимоотношений между ними, государством и политическими институтами. Три основных показателей партийных систем:

      - число партий;

      - наличие или отсутствие доминирующей партии или коалиции;

      -уровень соревновательности между партиями.

1. Однопартийные системы

Это абсолютно политическая монополия  одной партии, добившейся

ликвидации не только легальной  оппозиции, но и других партий.

2. Двухпартийная система

Только две из многих партий, конкурируя, долгое время сменяют  друг друга 

у власти. При двух партийной  системе создается относительно стабильное

правительство. При нем  же возникают серьезные затруднения  для формирования новых партий. Например, в США -  демократическая и республиканская, в Великобритании – консервативная и лейбористская.

Разновидностью двухпартийного уклада выступает модифицированный

уклад, т.е. когда ни одна из двух конкурирующих и способных  сформировать правительство партии не имеет большинства в парламенте, одной из них приходится вступать в коалицию с третьей, немногочисленной, но постоянно представленной в законодательной  власти. Например, в ФРГ – третьей  партией, выступающей в роли регулятора, является партия свободных демократов. С ней и блокируются по очереди  две основные партии. В Австралии -  Аграрная и Либеральная партии составляют союз, противостоящей Лейбористской.

 

3. Многопартийные системы

У многочисленных партий есть равное право для участия в  выборах 

законодательной власти, а  также в разделении функций партий и государства. Любая партия может  стать у власти, но никогда не превратится в партию власти. Многопартийность является благоприятной для общества, поскольку располагает механизмом цивилизованного прихода партии к власти, а через их конкуренцию  обеспечивает выдвижение альтернативных вариантов развития общества.¹²

Многопартийные системы  реализуются в различных моделях. Коалиционная модель используется тогда, когда ни одна из победивших

партий не располагает  большинством в парламенте – органе законодательной власти. Поэтому  победившие партии вынуждены объединятся  и образовывать коалиционные правительства. Как правило, такое правительство  очень не стабильно.

Двухблоковая модель характеризуется тем, что в борьбе за власть соперничают два постоянных блока партий (левые и правые партии).

Система национального сознания – когда, хотя и существуют соперничающие  партии, только одна из них постоянно  доминирует над всей политической системе.

Система коопераций партий, характеризующиеся соглашением главных политических партий и фактическим исчезновением оппозиций.

Основные типы отношений  между партиями:

       - Идеологическое противостояние;

- Политическое противоборство;

- Взаимный нейтралитет;

- Параллельные действия;

- Эпизодические соглашения по отдельным вопросам;

- Сотрудничество на основе компромисса;

- Создание блока, коалиции для достижения некоторых общих целей;

- Объединение, создание общей организации на определенных условиях.

 

Государство и  партии  в Российской Федерации

Демократия в Российской Федерации осуществляется на основе принципа политического многообразия.

Принцип политического многообразия (плюрализма) означает создание возможностей оказывать влияние на политический процесс всем социально-политическим или иным организациями, деятельность которых имеет политический аспект и находится в рамках Конституции.

Политический плюрализм  способствует повышению эффективности  народовластия, вовлечению в политическую деятельность широких слоев населения, легализует конституционную политическую оппозицию, создает условия для  преодоления апатии народа и отчуждения его от власти, порожденных годами тоталитаризма.

Предварительным условием признания  принципа политического плюрализма в нашем обществе стала ликвидация монополии КПСС на политическую власть. Ликвидация этой монополии открыла  дорогу не только к признанию принципа политического плюрализма, но и к  его реализации прежде всего путем  постепенного создания в Российской Федерации многопартийной системы.

Преимущества принципа политического  плюрализма могут быть в полной мере раскрыты только в рамках конституционности. То есть  для реализации принципа политического плюрализма необходимо, чтобы все социально-политические структуры, способные в полной мере гарантировать право граждан  на объединение в общественные организации  и защитить конституционные устои  нашего общества посредством исключения в судебном порядке из общественной жизни политических организаций, угрожающих этим устоям, функционировали на четкой правовой, прежде всего конституционной, основе.

В Российской Федерации, указывается  в Конституции Российской Федерации (ст.13) признаются политическое многообразие. Многопартийность, политическое многообразие и многопартийность стали неотъемлемой частью общественной жизни России. Закрепление этого положения  в Конституции означает необратимость  процесса становления гражданского общества, в котором партии играют как бы роль посредника между гражданским  обществом и государством. Положения  части третьей статьи 13 сформулированы в точном соответствии с нормами  международного права и отвечают стандартам  изложенным в принципах  и положениях Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки. 1975 г.). Документа  Копенгагенского совещания (1990 г.) и  других документов. Таким образом  впервые в отечественном конституционном  законодательстве по этому вопросу  имеет место соответствия его  положений нормам международного права, что служит дополнительной гарантией  соблюдения принципов конституционного строя¹³. Общественные объединения равны перед законом (Положение части четвертой о равенстве общественных объединений перед законом) имеет особо важное значение. Закрепление данного принципа призвано пресечь попытки восстановить монополию какой бы то ни было одной партии и покончить с практикой предоставления одной (или несколькими) из них каких либо привилегий.