Политические партии и партийные системы: сущность, структура и типология

РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОРЛОВСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ

Факультет «Экономика и менеджмент»

       

Кафедра «Политологии, государственного и муниципального управления» 
 
 
 

Реферат 

по дисциплине «Политология» 

на тему: «Политические партии и партийные системы. Сущность, структура и типология»  
 

     Выполнил:

     Студент                      

     Березовский С. А.

     Группа     2 МЗС 

Проверил:

доц. Зубова Л.А. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Орел  2009г.

  Содержание. 

  Введение.          3

     1. Сущность, основные признаки политических  партий.  5

     2. Происхождение политических партий и их функции.  9

     3. Типология партий и партийных систем.    12

  Заключение.          17

  Список  используемой литературы.      19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Введение 

  Неотъемлемой  частью политической системы современного демократического общества являются политические партии. Этимологически “партия” означает “часть”, “отдельность”, элемент  политической системы.

  ПАРТИЯ - это политическая общественная организация, которая борется за власть или за участие в осуществлении власти. Политическая партия - это организация единомышленников, представляющая интересы граждан, социальных групп и классов и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении. Соперничество политических групп, объединенных вокруг влиятельных семей или популярных лидеров, в течение многих веков составляло характерную, существенную черту политической истории. Но такие организации, которые мы называем политическими партиями, возникли в Европе и в США в начале ХIХ в.

  В последнее время события, происходящие на российской  политической  арене  вызывают особый интерес.  После  дезорганизации Советского Союза и  ликвидации тоталитарной системы его бывшие  республики  так же попали в полосу тяжелого экономического кризиса, а в некоторых местах события доходили до открытых столкновений. В этих условиях надо ясно представлять роль партий в политической системе.

    И поэтому изучение проблемы  существования политических партий в обществе,  а также влияние их на общество не утрачивает своей актуальности.

      В центре внимания данной работы  будет история зарождения,  становления  политических партий и их роли  в обществе.

      Актуальность выбранной  мною  темы исследования определяется еще и тем,  что после прекращения господства КПСС на российской политической  сцене  стали появляться множество партий и объединений, которые претендуют на участие в осуществлении власти.

      Ввиду многоплановости темы,  в работе сосредоточено внимание на исследовании узловых проблем, характеризующих разностороннюю деятельность партий и поставлены следующие задачи:

   - Проследить исторический процесс  от возникновения  общественных

  объединений в древнем обществе до возникновения современных политических партий со своей устоявшейся структурой.

   - Проанализировать сущность, основные  их признаки и функции.

  Основная  цель  данной работы заключается  в следующем:

  - Дать характеристику партий, показать  различные течения, ориентацию.

   - Рассмотреть, как функционируют партии в современной  политической системе. В отечественной политологической литературе, исследованием посвященным политическим партиям отведено значительное место.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  1. Сущность, основные  признаки политических партий и их функции

  Неотъемлемой  частью политической системы современного демократического общества являются политические партии. Партия- это политическая общественная организация,  которая борется  за власть или  за  участие в  осуществлении ее.  При социологическом анализе первостепенной задачей  будет  способность  партий  удовлетворять потребность людей в ассоциации друг с другом.  

        В основании деятельности партий  могут лежать различные  групповые   потребности, и предъявляемые  к высшим государственным институтам.  Тем самым через партии население заявляет о своих групповых требованиях.  Правящие структуры тоже используют партии для обращения к народу за поддержкой или решения тех или  иных  вопросов.    Деятельность  партии  является  важным механизмом распределения и перераспределения властных ресурсов.

    От других  политических институтов  партию отличает свойственные  ей функции в отношениях власти  и наиболее характерные способы   их осуществления,  определенная  внутренняя организация и структура,  наличие политической программы действия той или иной идеологической системы ориентации, а также ряд других менее значимых признаков.

  Функции

  Политические  партии в современных  обществах выполняют  следующие функции:

• представительство - выражение интересов определенных групп населения;
• социализация - вовлечение части населения в число своих членов и сторонников;
• идеологическая функция - разработка привлекательной для определенной части общества политической платформы;
• участие в борьбе за власть - подбор, выдвижение политических кадров и обеспечение условий их деятельности;
• участие в формировании политических систем - их принципов, элементов, структур.[2,28]

  Политические  партии, которые имеют реальные возможности  участвовать в формировании государственных  органов, воздействовать на внутреннюю и внешнюю политику страны, в совокупности составляют партийную систему общества.

      Функции партии, которые наиболее ярко демонстрируют ее место в политическом процессе,  выражают необходимость двух групп задач: внутренних и внешних.  К внутренним функциям относится набор членов,  положение партийной кассы,  регулирование имущественных или других отношений между первичными структурами, партийной элитой и рядовыми членами.[5]

    Осуществление же внешних основополагающих  задач предполагает:

   - борьбу за завоевание и использование  политической власти в интересах  той или иной группы населения,  основываясь на своих программах  по решению, как внутренних, так  и международных проблем.         

   - обеспечение связи масс с  государственными структурами и инстутуцианализацию политического участия граждан,

   - отбор  и  рекрутирование  политических  лидеров и элит  на всех этапах политической  системы, участие с их помощью  управлением делами общества.

   - согласование собственных интересов целей,  программ с другими участниками политического процесса.

   - осуществление политической социализации  граждан. Основным способом осуществления  этих функций является  выдвижение  партией своих кандидатов на  выборах в  законодательные  органы государства и борьба за их избрание. Партии выдвигают своих лидеров и пытаются склонить к поддержке своего кандидата,  как можно большее число населения.

     Партии, которые одержали победу  на выборах,  или сумевшие  провести  в законодательные органы своих  представителей, получают возможность участвовать в формировании правящей элиты,  в подборе  и установке  управленческих  кадров.  Прежде всего, через них партии получают возможность участвовать в принятии легетивных решений.

Структура и  институциализация политических партий

  Существующие  сейчас политические партии по организационной  структуре можно отнести к  двум основным типам: организационно оформленным  и организационно неоформленным.

  Организационно  оформленные: в партиях этого типа члены партии получают партийные билеты и платят взносы.

  Организационно  неоформленные: в партиях этого типа нет официального членства (состояния в партии), а для того, что бы считаться членом такой партии достаточно, что бы за тебя проголосовал комитет этой партии. Общее, что присуще всем современным партиям, наличие партийного аппарата. То есть организованной группы людей, для которых партийная политическая деятельность является профессией.

  Партии, как правило, не однородны и имеют  внутри себя фракции - группы выдвигающие  программы несколько отличные от общей, основной программы партии. Существование в партии различных фракций делает ее политику более гибкой, поскольку помогает ей сохранить свое влияние среди различных групп избирателей. Политика партии вырабатывается в ходе внутрипартийной политической борьбы между различными фракциями и течениями. Руководящие органы многих партий составляются на основе представительства от различных фракций. В программах партии обычно подчеркиваются их намерения служить интересам определенных социальных групп, большинства граждан всей страны. В практической политике партии стремятся учитывать интересы различных категорий избирателей, поскольку только так можно одержать победу на демократических выборах. [1,68]

    В программах партий обычно  подчеркивается  их  намерение служить интересам различных социальных групп, большинства граждан всей страны.  В практической политике партии стремятся учитывать интересы  различных категорий избирателей,  поскольку только так можно одержать победу на демократических выборах. Вместе с тем на выборах  в европейских странах (в значительной мере в США) партии продолжают сохранять своеобразие, собственное политическое и идеологическое лицо.  Например, от социал-демократов избиратели ожидают проведения сильной социальной политики,  принятия новых или совершенствования существующих программ помощи социально незащищенных групп населения.

          Политические партии вынуждены  решать в своей деятельности  очень разнообразные задачи, поэтому  и количество приписываемых им  некоторыми политологами функций перевалило за десяток.

          Во-первых, это функции звена между  правящими  и  управляемыми. Партия всегда выступает как  канал передачи информации, циркулирующей  "сверху вниз" и "снизу  вверх". Интенсивность этих двух  информационных  потоков  может не совпадать.  Скажем,  в СССР  при Сталине первый был исключительно мощным, второй почти иссяк. Но в условиях либеральной демократии не следует недооценивать значение партии в формировании  общественного  мнения.  Другое  дело,  что здесь партия просто не может отвлечься от настроения рядовых членов и избирателей.  Это позволяет партиям выражать социальные интересы.[7,65]

          Во-вторых, партии  выполняют функции  аккумуляции социальных интересов.  В обществе всегда существуют  разнообразные и разнородные интересы,  предпочтения, требования. Понятно, что трансформировать каждое из них в политическое решение невозможно, да и не нужно:  это бы сделало политическую жизнь хаотической и непредсказуемой.  Прежде всего,  из совокупности интересов необходимо выделить наиболее социально значимые.  Далее и эти "отборные" интересы необходимо увязать между собой,  чтобы уже в виде последовательной программы поставить на политическую повестку дня.  Этим и занимаются партии.

          В-третьих, важной функцией партий является постановка коллективных  целей  для всего общества.  Было бы большим искажением истины считать,  что партия способна преследовать лишь  те  цели, которые  "носятся  в воздухе" и вытекают из обстоятельств повседневной жизни ее членов и сторонников. Ни в Китае, ни в России необходимость построения коммунизма не следовала из текущих интересов населения. Но, будучи сформулирована партией, эта цель воодушевила миллионы людей на реализацию программы радикального преобразования общества.