Парламент самодержавной России: Государственная Дума и ее депутаты, 1906 - 1917

Участие в голосовании  приняли 65,1% избирателей первого  съезда и 69,1% - второго. На выборах в  апреле 1906 г. к урнам пришло 74% избирателей, в феврале 1907 г. - 72,6% [70].

Активность отдельных  категорий московского электората второго съезда выглядела следующим  образом: квартиронаниматели, не уплачивавшие налога, - 93,3% (в первой и второй избирательных  кампаниях - соответственно 64,5 и 91,6%), пенсионеры - 88,0%, служащие торгово-промышленных заведений - 73,6% (82,0 и 75,9%), служащие государственных и общественных учреждений - 72,9% (78,0 и 77,8%), владельцы торгово-промышленных предприятий - 63,2% (73,4 и 68,2%), квартирохозяева, уплачивавшие налог, - 61,1% (75,4 и 67,6%), владельцы недвижимости - 48,9% (63,2 и 62,2%) [71].

Победу на выборах  в первом съезде одержали октябристы, проведя двух своих кандидатов в  Думу, во втором съезде аналогичного результата добились кадеты. На выборах в апреле 1906 г. Москва направила в Думу трех кадетов и одного социал-демократа, в феврале 1907 г. - четырых кадетов, столько же и в ноябре 1912 г.

Следует подчеркнуть, что в городах с прямым представительством на выборах чаще всего побеждали  кандидаты именно партии народной свободы, что явилось одной из причин резкого  сокращения числа таких городов  по закону 3 июня 1907 г. Из 28 депутатов Думы, избиравшихся от 20 городов Европейской России в апреле 1906 г., кадетами оказались 26 (92,9%), а в феврале 1907 г. - 18 (64,3%). Выделение высокоцензовых избирателей в особый съезд принесло свои результаты. Первые и вторые съезды пяти городов Европейской России с прямым представительством избирали по 8 депутатов. На выборах в третью Думу октябристы по первым съездам смогли провести 6 своих кандидатов, а кадеты - только одного. Но во вторых съездах кадеты праздновали убедительную победу - 7 из 8 депутатов были их представителями. Всего через городские избирательные собрания кадеты в октябре 1907 г. провели 8 депутатов (50%). В ноябре 1912 г. кадетам удалось получить 10 мест в Думе ( 3 - от первых съездов и 7 - от вторых). Сенсацией последней избирательной кампании явился провал октябристов. Им не удалось получить ни одного места в Думе от городов с прямым представительством. Проиграл выборы в Москве и лидер октябристов А.И. Гучков.

Всего от Европейской  России в третью Государственную  Думу было избрано 403 депутата (387 - от губернских избирательных собраний и 16 - от городских). Расходы казны на проведение выборов  в Европейской России превысили 500 тыс. рублей. Средние расходы на избрание одного члена Думы составили 1030 рублей (от 480 рублей в Самарской  губернии до 2530 рублей в Архангельской), а по всей империи - 1185 рублей. На окраинах и в городах с прямым представительством расходы на избрание одного парламентария  составили 3450 рублей [72].

Недолгая история  парламентских выборов в России отразила вполне типичную эволюцию электорального поведения общества, делающего первые робкие шаги в направлении демократии. Изнывая в атмосфере умирающего старого режима, общество всколыхнулось  надеждами, связанными с Государственной  Думой, которая представлялась учреждением, способным сотворить чудо, и причем в кратчайшие сроки.

Чуда не состоялось, осознание этого породило разочарование. "Абсентеизм... апатия... усталость... неверие..." - к таким определениям прибегали современники, чтобы охарактеризовать избирательные кампании в третью и четвертую Думы.  
 

Литература

1 От Царства Польского, областей Уральской и Тургайской губерний и областей Сибири, генерал-губернаторств Степного и Туркестанского, наместничества Кавказского, кочевых народов выборы должны были производиться на основании особых правил.

2 Курсивом  выделены города, для которых  предполагались особые правила. 

3 Лозицкий А.Е. Избирательная система Государственной Думы//Темы жизни. 1906. №2. Отд. 2. С. 6.

4 См.: Устав  о прямых налогах (Изд. 1903 г.) // Полный свод законов Российской империи. Спб.,1911. Кн. 1. С. 2071-2216.

5 См.; Полное  собрание законов... Т. XXV. №26803. С. 749-758.

6 Лозицкий А.Е. Указ. соч. С. 19-20.

7 См.: Полное  собрание законов... Т. XXV. №27029. С. 877-882.

8 Подсчитано  по: Лазаревский Н.И. Законодательные акты переходного времени. 1904-1906 гг. СПб.,1907. С. 158-176.

9 Лозицкий А.Е. Указ соч. С. 30, 34.

10 См.: Аврех А.Я. П.А.Столыпин и судьбы реформ в России. М.,1991. С. 25.

11 Красный  архив. 1923. Т. 4. С. 114.

12 См.: Аврех А.Я. Указ. соч. С. 26-27.

13 См.: Полное  собрание законов... Т. XXVII. №29242. С. 321-335.

14 См.: Милюков П.Н. При свете двух революции // Исторический архив. 1993. N 1. С. 157.

15 Подсчитано  по: Вся Россия. Киев,1911-1912. Отд. 1. С. 3-232.

16 См.: Выборы  по г. Москве в Государственную Думу третьего призыва. М.,1908. С. 121.

17 См.: Воровский В.В. Перед третьей Думой // Избранные произведения о первой русской революции. М.,1953. С. 240-292; Понтович Э. Разделение избирательных съездов при выборах в Государственную Думу // Право. 1912. №47. С. 2542.

16 См.: Лазаревский Н.И. Законодательные акты... С. 366-402; Понтович Э. Указ. соч. С. 2544; Emmons T. The Formation of Political Parties... P. 373.

19 Падение царского режима. М. -Л.,1926. Т. 5. С. 426.

20 РГИА, ф. 1276, оп. 1, 1905-1907 гг., д. 34, л. 297-300(об).

21 Выборы  в Государственную Думу третьего  созыва. СПб., 1911.

22 Там же. С. VI.

23 Там же. С. VII.

24 Там же. С. XXIII.

25 Подсчитано по: Levin A. The Third Duma... P. 99.

26 См.: Кроль М.А. Как прошли выборы в Государственную Думу. Спб.,1906. С. 21; Смирнов А. Как прошли выборы во 2-ю Государственную Думу. Спб.,1907. С. 101-102; Сидельников С.М. Образование и деятельность первой Государственной думы. М.,1962. С. 137. Emmons T. Op. cit. Р.254-260.

27 См.: Смирнов  А. Указ. соч. С. 185.

28 Русская  мысль. 1907. №10. С. 176.

29 Там же. С. 170-171.

30 Понтович Э. Указ.соч. С. 2679, 2680, 2681.

31 Там же. С. 2552.

32 Ларский И. Предвыборный клерикализм // Современный мир. 1912. №6. С. 250-251.

33 Там же. С. 252,258.

34 Понтович Э. Указ. соч. С. 2617-2618.

35 Выборы  в Государственную Думу третьего  созыва... С. IX.

36 Там же. С. XXIII.

37 Подсчитано  по: Горн Вл. Прогноз и действительный исход третьих выборов // Современный мир. 1907. №11. С. 145-146; Иорданский Н. Вопросы текущей жизни //  Современный мир. 1907. №2. С. 112; Иорданский Н. Вопросы текущей жизни // Современный мир. 1907. №11. С. 93, 94; Смирнов А. Указ. соч. С. 195-196: Emmons Т. Op. cit. P. 260-263; Levin A. Op. cit. P. 101.

38 Смирнов А. Указ. соч. С. 186.

39 Выборы  в Государственную Думу третьего  созыва... С. XIX-XX.

40 Там же. С. XX.

41 Данные  пересчитаны по: Levin  A. Ibid. P. 99, 178.

42 Подсчитано  по: Выборы в Государственную  Думу третьего созыва... С. XXX; Речь. 1907. 21 сентября; Горн Вл. Указ. соч. С. 145-146; Иорданский Н. Вопросы текущей жизни// Современный мир. 1907. №2. С. 112; Иорданский Н. Вопросы текущей жизни // Современный мир. 1907. №11. С. 93; Смирнов А. Указ. соч. С. 168, 186; Levin A. Op. cit. P. 101.

43 Выборы  в Государственную Думу третьего  созыва... С. IX-X.

44 См.: Понтович Э. Указ. соч. С. 2673.

45 Выборы  в Государственную Думу третьего  созыва... С. XXIV-XXV.

46 См.: Русская  мысль. 1907. №10 С. 172.

47 Выборы  в Государственную Думу третьего  созыва... С. X-XI.

48 См.: Понтович Э. Указ. соч. С. 2673-2674.

49 Выборы  в Государственную Думу третьего  созыва... С. XXV.

50 См.: Смирнов А. Указ. соч. С. 201.

51 Подсчитано  по: Речь. 1907. , 30 сентября; Горн Вл. Указ. соч. С. 145-146; Иорданский Н. Вопросы текущей жизни // Современный мир. 1907. № 2. С. 112; Иорданский Н. Вопросы текущей жизни // Современный мир. 1907. №11. С. 93; Смирнов А. Указ. соч. С. 185, 201; Emmons Т. Op. cit. Р. 271-277; Levin A. Op. cit. Р. 103.

52 Выборы  в Государственную Думу третьего  созыва... С XX-XXII.

53 См.: Сидельников С.М. Ук. соч. С. 151; Emmons T. Op. cit. P. 290-291.

54. См.: Кроль М.А. Указ; соч. С 45.

55 Подсчитало по: Иорданский Н. Вопросы текущей жизни // Современный мир. 1907. №2. С. 112; Иорданский Н. Вопросы текущей жизни // Современный мир. 1907. №11. С 93; Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 15. С. 39; Emmons T. Op. cit. P. 286-292.

56 Подсчитано  по: РГИА, ф. 1276, оп. .1, 1912-1914 гг., д. 35, л. 20-21; Выборы в Государственную Думу третьего созыва... С. XXVI-XXXIII.

57 Подсчитано  по: Выборы в Государственную  Думу третьего созыва... С. XXX; Горн Вл. Указ. соч. С. 141-159; Иорданский Н. Вопросы текущей жизни // Современный мир. 1907. №2. С. 108-120; Иорданский Н. Вопросы текущей жизни // Современный мир. 1907. №11. С. 91-103; Смирнов А. Указ. соч. С. 168-201; Emmons T. Op. cit. P. 294-352; Levin A. Ibid. P. 101-103.

58 Право. 1906. №10. С. 910-916.

59 Витте С.Ю. Воспоминания... Т. 3. С. 357.

60 См.: Тютюкин С.В. Июльский политический кризис 1906 г. в России. М.,1991. С 40.

61 Подробнее  см.: Смирнов А. Указ. соч. С 1-39, 213.

62 См.: Русская  мысль. 1907. №10. С. 177.

63 См.: Жилкин И. Уроки нынешних выборов // Вестник Европы. 1912. №11. С 356.

64 См.: Аврех А.Я. Царизм и IV Дума, 1912-1914. М.,1981. С 19.

65 См.: Коковцов В.Я. Из моего прошлого: Воспоминания, 1911-1919. М.,1991. С. 168-169.

66 См.: Изгоев А.С. Перед третьей Думой // Русская мысль. 1907. №10. С 212-213.

67 Там же. С 217.

68 См.: Выборы  по г. Москве в Государственную Думу третьего призыва... С. 121.

69 См.: Выборы  по г Москве в Государственную  Думу первого призыва. М.,1908. С. 47; Выборы по г. Москве в Государственную Думу второго призыва. М. ,1908. С. 40.

70 См.: Выборы  по г. Мосве в Государственную Думу первого призыва... С. 59; Выборы по г. Москве в Государственную Думу второго призыва... С. 46; Выборы по г Москве в Государственную Думу третьего призыва... С. 121.

71 Там же.

72 См.: Выборы  в Государственную Думу третьего  созыва... С. XXXVIII.

 
   

Введение (И.К. Кирьянов, М.Н. Лукьянов)

Глава 1. - Учреждение Государственной Думы: бюрократия за работой (И.К. Кирьянов, М.Н. Лукьянов)

Крах политики "бескомпромиссного консерватизма." и "эпоха, доверия" П.Д. Святополка-Мирского. - Бюрократия и проблемы народного представительства в 1905-1906 гг. - Петергофское и царскосельские совещания. - "Зубры" и "просвещенные бюрократы". - Первый этап реформы государственного строя: ориентация на традицию. - Акты 6 августа 1905 г. - Манифест 17 октября. - Второй этап реформы государственного строя: модель новой политической системы. - Создание объединенного министерства. - Реформа Государственного Совета. - "Учреждение Государственной Думы" от 20 февраля 1906 г. - Основные государственные законы 23 апреля 1906 г.: правовая основа третьеиюньскои монархии.

Глава 2. - Россия на выборах: четыре шага от надежды до апатии (И.К. Кирьянов)

Эволюция избирательного законодательства. - "Положение о  выборах в Государственную Думу" от 6 августа 1905 г. - Указ 11 декабря 1905 г. - Третьеиюньский избирательный закон. - Выборы в землевладельческой курии. - Выборы в крестьянской курии. - Выборы в городской курии. - Выборы в рабочей курии. - Губернские избирательные собрания. - Администрация и выборы. - Выборы в городах с прямым представительством. - Российское общество и выборы.

Глава 3. - Российские парламентарии: социальный облик и политические ориентации (И.К. Кирьянов, М.Н. Лукьянов)

Социальный портрет  думцев. - Возраст. - Национальность и  вероисповедание. - Сословная принадлежность. - Образование. - Род занятий. - Опыт общественной деятельности. - Парламентские фракции. - Социал-демократы. - Трудовики. - Кадеты. - Октябристы. - Национально-регионально-конфессиональные группы. - Умеренно-правые. - Националисты. - Правые. - Социокультурные факторы  политического выбора.

Глава 4. - Парламентская процедура: отечественные прецеденты и европейские традиции (И.К. Кирьянов)

Выработка наказа Государственной Думы. - Первые заседания  очередного созыва. - Выборы президиума. - Совет старейшин. - Функции председателя. - Депутатская дисциплина и проблемы парламентской этики. - Думские комиссия. - Общие собрания. - Думские прения и голосования. - Законопроекты и запросы в Государственной Думе.