Особенности исследования политических процессов

План:

Введение……………………………………………………………………….......3

1. Понятие политического процесса и его особенности в современной России……………………………………………………………………………...5
2. Особенности исследования политических процессов………………….10
3. Основные методологические подходы к исследованию политических процессов…………………………………………………………………………15
1. Институциональный подход………………………………………….....15
2. Бихевиорализм………………………………………………………..…..19
3. Структурно-функциональный анализ………………………………….26
4. Теория рационального выбора…………………..………………..…….28
5. Дискурсивный подход……………………………………………………34

Заключение  ………………………………………………………..……….……42

Библиографический список ………………………………………………….....44 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

       Характеристика  политики как процесса, т.е. процессуальный подход, позволяет увидеть особые грани взаимодействия субъектов  по поводу государственной власти. Однако в силу того, что по своим  масштабам политический процесс  совпадает со всей политической сферой, некоторые ученые отождествляют  его либо с политикой в целом (Р. Доуз), либо со всей совокупностью поведенческих акций субъектов власти, изменением их статусов и влияний (Ч. Мэрриам). Сторонники же институционального подхода связывают политический процесс с функционированием и трансформацией институтов власти (С. Хантингтон). Д. Истон понимает его как совокупность реакций политической системы на вызовы окружающей среды. Р. Дарендорф делает акцент на динамике соперничества групп за статусы и ресурсы власти, а Дж. Мангейм и Р. Рич трактуют его как сложный комплекс событий, определяющий характер деятельности государственных институтов и их влияние на общество.

       Все эти подходы так или иначе характеризуют важнейшие источники, состояния и формы политического процесса. Однако их наиболее существенные отличия от иных основополагающих трактовок мира политики состоят в том, что они раскрывают постоянную изменчивость различных черт и характеристик политических явлении Ориентируясь на рассмотренные подходы, можно считать, что политический процесс представляет собой совокупность всех динамических изменений в поведении и отношениях субъектов, в исполнен ими ролей и функционировании институтов, а также во всех ин элементах политического пространства, осуществляющихся под влиянием внешних и внутренних факторов. Иными словами, категория «политический процесс» фиксирует и раскрывает ту реальную с состояний политических объектов, которая складывается как в соответствии с сознательными намерениями субъектов, так и в результате многообразных стихийных воздействий. В этом смысле политический процесс исключает какую-либо заданность или предопределенность в развитии событий и делает акцент на практических видоизменениях явлений. Таким образом, политический процесс раскрывает движение, динамику, эволюцию политических явлений, конкретное изменение их состояний во времени и пространстве.

       В силу такой интерпретации политического  процесса его центральной характеристикой  выступает изменение, которое означает любые модификации структуры  и функций, институтов и форм, постоянных и переменных черт, темпов эволюции и других параметров политических явлений  Изменения означают как трансформацию  свойств, которые не затрагивают  основных структур и механизмов власти (например, могут меняться лидеры, правительства, отдельные институты, но ведущие  ценности, нормы, способы отправления  власти сохраняются в прежнем качестве), так и модификацию несущих, базовых элементов, которые в совокупности способствуют достижению системой нового качественного состояния. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие политического  процесса и его особенности в  современной России.

       Политика  по своей сути является деятельностью, поэтому она не может не быть процессом. Политический процесс – это совокупная деятельность социальных общностей, общественных организаций и групп, отдельных  лиц, преследующих определенные политические цели. В узком смысле – деятельность социальных субъектов по осуществлению  политических решений.

       Политический  процесс развертывается в данной стране в рамках политической системы  общества, а также в региональных и глобальных масштабах. В обществе он осуществляется на государственном  уровне, в административно-территориальных  районах, в городе и деревне. Кроме  того, он действует внутри различных  наций, классов, социально-демографических  групп, политических партиях и общественных движениях. Тем самым политический процесс раскрывает поверхностные  или глубинные изменения политической системы, характеризует ее переход  от одного своего состояния к другому. Поэтому в целом политический процесс по отношению к политической системе раскрывает движение, динамику, эволюцию, изменение во времени и  пространстве.

       Основные  стадии политического процесса выражают динамику развития политической системы, начиная с ее конституирования и последующего реформирования. Его главное содержание связано с подготовкой, принятием и оформлением на соответствующем уровне, исполнением политических и управленческих решений, необходимой их коррекцией, социальным и иным контролем в ходе практического осуществления.

       Процесс выработки политических решений  дает возможность выделить в содержании политического процесса структурные  звенья, раскрывающие его внутреннее строение и природу:

       1. Представление политических интересов  групп и граждан институтам, принимающим  политические решения.

       2. Выработка и принятие политических  решений.

       3. Реализация политических решений.

       Политическому процессу присущи:

       • переплетение и взаимосвязь революционных  и реформаторских начал

       • сознательных, упорядоченных и стихийных, спонтанных действий масс

       • восходящих и нисходящих тенденций  развития

       Индивиды  и социальные группы, находящиеся  внутри определенной политической системы, далеко не одинаково вовлечены в  политический процесс. Некоторые безразличны  к политике, другие участвуют в  ней время от времени, третьи увлечены политической борьбой. Даже среди тех, кто играет активную роль в политических событиях, лишь некоторые азартно  стремятся к власти.

       Можно выделить по степени возрастания  активности участия в политическом процессе следующие группы:

       1) аполитичная группа, 2) голосующие  на выборах, 3) участвующие в деятельности  политических партий и других  политических организаций и проводимых  ими кампаниях, 4) искатели политической  карьеры и политические лидеры.

       В настоящее время в политических процессах по сравнению с прошлым  более активно участвуют представительные социальные слои и движения, в том  числе партии, профсоюзы, армия, студенчество и молодежь, национальные организации, конфессии, группы поддержки и давления, творческие союзы.

       На  политические процессы внутри отдельных  стран оказывают значительное воздействие  внешний фактор, вся совокупность экономических, политических, военно-стратегических и других реалий международного характера. Поэтому можно сказать, что политические процессы бывают двух видов: внешнеполитические и внутриполитические. С точки зрения системных качеств организации политической власти они различаются на два крупных класса:

1. демократические, где сочетаются различные формы прямого и представительного народовластия
2. недемократические, внутреннее разнообразие которых определяется нахождением у власти теократических или военных группировок, авторитарных лидеров или монархов, партий того или иного типа.

       С точки зрения публичности осуществления  элитой и электоратом своих функций  можно выделить:

       • открытый политический процесс, в котором  политические интересы групп и граждан  систематически выявляются в электоральных  предпочтениях, программах партий и  движений и т.д.

       • скрытый (теневой) политический процесс, который базируется на публично неоформленных  политических институтах и центрах  власти. Политический процесс в России представляет собой широкую палитру политических взаимодействий субъектов, носителей и институтов власти. Они действуют на основе тех ролей и функций, которые задаются системой культуры, традициями, конфессиональной средой, ментальностью общества, особенностями исторического развития, чертами психологического склада этносов и т.д. Обозначенные социальные переменные предполагают определенную интерпретацию политических ролей и функций, заметно отличающуюся от той, которая принята в современных демократиях. Поведение субъектов власти и властных институтов в России имеет иные логику и происхождение.

       Первая  особенность политического процесса в России состоит в нерасчлененности политики и экономики, социальных и  личных отношений. Политика не отделена от других сфер жизни в силу незрелости институтов гражданского общества, которые должны ее ограничивать и контролировать. Несформированность гражданского общества является одной из особенностей политического развития России. В этих условиях политический процесс характеризуется всепроникающей способностью политики, которая пронизывает все сферы жизни общества. Ни один вопрос экономического, социального, духовного развития не решается без вмешательства властных структур.

       В условиях перехода России к рыночной экономике статусная дифференциация дополняется социально-экономической, классовой, которая сталкивается с  первой. Нарастающее экономическое  неравенство в обществе, вызванное  перераспределением государственной  собственности через приватизацию и акционирование, вступление в свои права института частной собственности  формируют разнородную массу  политических интересов и выражающих их сил. Прежняя политическая однородность разрушена, теперь ей противостоит государство  как организованная сила. Однако, поскольку  монополия государства на собственность  и ресурсы сокращается, постольку  растет желание правящего класса любой ценой сохранить экономическое, политическое влияние, в связи с чем сам правящий класс пытается самоорганизоваться, создать партию власти.

       Отсюда  вытекает вторая особенность политического  процесса в России - отсутствие консенсуса между участниками политического  жизни. В России не было традиции консенсуса, и ее невозможно было укоренить за несколько лет реформ. Другая же причина конфликтности политического  процесса кроется в различном  понимании ценностей свободы  и демократии у зарождающихся  политических сил, а также в их неравных возможностях активного участия  в реформаторском процессе и удовлетворения собственных интересов.

       Новые политические силы, представляющие интересы зарождающегося класса предпринимателей, а также работников бюджетных  сфер (учителя, медики, инженерно-технические  работники и т.д.) имели худшие стартовые позиции при переходе к рыночной экономике, чем, например, работники государственного аппарата, правящая элита, дельцы "теневой экономики". Различные условия старта формировали прямо противоположные устремления и цели этих политических сил. Для отстаивания разнородных политических целей и реализации своих требований политические силы (партии, движения, группы давления) используют широкий арсенал средств, включая незаконные (коррупцию, шантаж, подлог, насилие и т. д.).

       Третья  особенность политического процесса в России состоит в его неструктурированности и высокой степени совмещения и взаимозаменяемости политических ролей. Обманчиво кажущееся многообразие участников российской политической жизни, поскольку их реальная роль и политические функции достаточно ограниченны. Способности политических партий выражать интересы гражданского общества весьма условны. Во-первых, потому, что интересы гражданского общества только начинают формироваться, а сами партии, кроме лидеров и их ближайших сторонников, мало кого представляют. Во-вторых, современные партии похожи скорее на клиентелы, объединяющие единомышленников вокруг политического деятеля, чем на форму связи власти с гражданским обществом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Особенности исследования политических процессов.

       Совпадая  по своим масштабам со всем политическим пространством, политический процесс  распространяется не только на конвенциональные (договорные, нормативные) изменения, которые  характеризуют поведенческие акции, отношения и механизмы конкуренции  за государственную власть, отвечающие принятым в обществе нормам и правилам политической игры. Наряду с этим политические процессы захватывают и те изменения, которые свидетельствуют о нарушении  субъектами их ролевых функций, зафиксированных  в нормативной базе, превышение ими  своих полномочий, выход за пределы  своих политических ниш. Тем самым  в содержание политического процесса попадают и изменения, которые имеют  место в деятельности субъектов, не разделяющих общепринятые стандарты  в отношениях с государственной  властью, например, деятельность партий, находящихся на нелегальном положении, терроризм, криминальные деяния политиков  в сфере власти и т.п.