Основы формирования политического имиджа регионов на примере Краснодарского края

Туризм. Краснодарский край - крупнейший курортный район России. Наиболее известные города-курорты - это Сочи, Анапа, Геленджик, Ейск, Горячий  Ключ, Туапсе.

Финансы и инвестиции. На территории Краснодарского края действует  развитая банковская система. В крае приняты законы, способствующие созданию благоприятных условий для инвесторов, что помогает осуществлять сотрудничество почти с шестьюдесятью странами мира. Наиболее крупными иностранными инвесторами в крае являются компании «Филипп Моррис», «Пепси-Кола» и другие. На территории края реализуются крупные проекты общероссийской значимости: строительство трубопровода по транспортировке сырой нефти от Тенгизского месторождения (Казахстан) до терминала на Черном море (Новороссийск) и строительство газопровода Россия - Турция по дну Черного моря.

Этнический состав. В Краснодарском  крае проживают представители более 120 национальностей, которые в результате длительного исторического взаимодействия в рамках единого государства  обладают общностью культурных черт и демонстрируют достаточно высокую степень толерантности и гражданского согласия. Наиболее многочисленные народы Кубани - русские, армяне, украинцы, белорусы, адыги, греки, татары, немцы, грузины и азербайджанцы. Остальные народы представлены незначительно.¹⁴

 Кубань исторически  обретала свой специфический,  самобытный образ как в силу  объективных: географических, ресурсных,  этнических особенностей, так и в силу целей и ценностей, существовавших в советскую эпоху. В итоге сформировался устойчивый, достаточно яркий и убедительный образ аграрного казачьего региона с набором характерных символов, устоявшихся традиций, специфическим этносом и своеобразным региональным патриотизмом. Поскольку этот образ базировался на реальных характеристиках, постоянно подпитывался процессами экономической, социальной, духовной сфер, он стал существенным фактором в решении большого круга региональных задач. ¹⁵

 Однако ситуация в  обществе изменилась. Россия, как  и многие государства, переживает трудный переход от индустриальной фазы к фазе познания и самосознания. Смена фаз предполагает пересмотр системы ценностей. Разрабатывается стратегия обретения новых качеств и черт, с сохранением традиций и всего положительного, что сформировалось в прошлом.

 Первоочередной в этом  смысле задачей является оперативное  внедрение в практику формирования элементов имиджа региона, открытого для инвестиций. Привлекательны в этом плане курорты края, особенность расположения (горы, водные ресурсы), теплый климат, промышленные объекты, жилье и др¹⁶.

Видится, что реализация формирования благоприятного внутреннего  и внешнего имиджа края на федеральном  и международном уровнях, тесное сотрудничество и взаимосвязь с  другими странами приведет не только к формированию имиджа Кубани как  курортного региона, но и к увеличению объема инвестиционных вложений в экономику  региона и росту благосостояния населения, созданию благоприятных условий для развития предпринимательства и малого бизнеса, расширения сферы услуг, повышению конкурентоспособности местной продукции, повышению и укреплению положительных факторов, формирующих общественное мнение региона с внутриполитической стабильностью и активной реализации демократических процессов.¹⁷

2.2.Имиджформирующие характеристики региона

 Имидж региона создаётся  в значительной мере усилиями  СМИ: правительственными, оппозиционными, независимыми, местными, федеральными, зарубежными, поэтому проблема формирования имиджа страны и регионов средствами массовой информации, несомненно, актуальна. Главная роль в этом процессе принадлежит региональной прессе. Близость к жизни региона, его проблемам, аудитории позволяет местным СМИ быть более доходчивыми в донесении информации.  Поскольку средства массовой информации взаимодействуют, с массовым, неспециализированным сознанием населения, то они сами достраивают имидж, придавая ему те или иные черты (нормативные, идеологические, а то и просто искусственные) через подачу и отбор информации¹⁸.

 На формирование позитивной  репутации любого субъекта федерации  и на становление того или  иного имиджа оказывают влияние  две наиболее фундаментальные  группы факторов: внутренние и  внешние. 

1. Внутренние факторы  - это возможности самого региона,  его внутренние характеристики такие, как географическое положение, обеспеченность природными ресурсами, трудовой и образовательный потенциал, развитость инфраструктуры и коммуникаций. Внутренние факторы можно разделить на географические, культурные, этнические, исторические.

На формирование имиджа Краснодарского края влияют его выгодные внутренние факторы, независимо формирующие позитивную репутацию региона: например, это географическое положение-южный регион России; благоприятный климат-умеренно-континентальный, субтропический; природные ресурсы-более 60 видов полезных ископаемых, значительные запасы минеральных вод, свыше 1800 тысяч гектаров леса; экономический потенциал-агропромышленный, топливно-энергетический, транспортный, курортно-рекреационный; население - свыше пяти миллионов человек и др.¹⁹

 Но даже столь благоприятные  «естественные» факторы не будут  максимально эффективно использованы в интересах политики региона без внешних факторов, поскольку не смогут привлечь внимания большинства инвесторов, производителей и потенциальных заинтересованных лиц.

2. Внешние факторы - имиджевая  кампания, целью которой является  привлечение дополнительного внимания  к региону и закрепление позитивного интереса к нему со стороны общественности. Сюда относятся:

- освещение успехов развития  региональной экономики и социальной  сферы в федеральных, региональных, отраслевых СМИ; 

- проведение специальных  мероприятий (тематических форумов,  конгрессов, конференций);

- организация специальных  PR-акций (выступления экспертов  федерального уровня и лидеров общественного мнения по поводу ситуации в регионе и т.п.).

 Для формирования имиджа  региона необходимо учитывать  то, что он может оперативно  меняться в соответствии с  новой политической, социальной, экономической либо другой ситуацией, которая оказывает влияние на «неосознанные» требования субъектов восприятия. 

 По отношению к конкретному  региону - Краснодарскому краю, например, можно отметить, что сегодня формируется новый образ региона. Как известно, в 1999 году по результатам различных мониторингов Краснодарский край был отнесен к категории недемократичных. Регион имел имидж «красного пояса». Причинами такой характеристики, по мнению исследователей, были авторитарный стиль руководства, сохранение старой номенклатуры, партийная принадлежность первых руководителей края и т.д.²⁰ Со сменой губернатора стали формироваться новые представления о регионе как демократичном и инвестиционно-привлекательном и его руководителе как лидере новой системы взглядов, владеющем знаниями о современном экономическом развитии. 

Конструирование имиджа региона  средствами массовой информации еще  не стало темой специального исследования. Между тем именно они являются в коммуникационном процессе основными медиаторами политической информации.

 Политическая новость,  как правило, имиджевая, потому  что выполняет такие имиджевые  функции, как убеждение, внушение, манипулирование.

 Древнегреческий философ  Платон, создавая концепцию идеального  государства, писал о том, что  государство обязано обеспечить  существование информационного  поля, наиболее благоприятного для  поддержания собственной жизнедеятельности. Для этого необходима государственная пропаганда, осуществляемая силами самого общества с целью поддержания порядка. Философ описывает пропагандистскую государственную систему в виде трех «хоров», где хор воздействует на сознание социума и формирует его. В современном прочтении платоновская «иерархия хоров» вполне может быть соотнесена с различными типами СМИ.²¹

 Чтобы отличить  политическую  новость от других типов новостей,  исследователь И. Н. Блохин рекомендует выделять в тексте новостного сообщения «политичность тематики»: «Текст является политическим, если он отражает отношения между социальными группами по поводу осуществления власти в обществе.²² «Политичность» тематики задает контуры и направления предметного интереса журналиста. Среди множества аспектов выделим наиболее значимые: политический процесс, политические идеологии, политическая система, политические партии, общественно-политические партии и движения, политическое лидерство, социальная и национальная политика, политическая история, избирательная кампания и политически технологии, политический прогноз».²³

На примерах газетных публикаций, например, газеты «Аргументы и факты - Юг», можно видеть, как реализуется  имиджевая политика региона, одной  из задач которой является демонстрация успешного экономического, социального  развития края. А именно освещение  в прессе так называемых внешних  факторов края (специальные мероприятия, форумы, конгрессы, презентации и т.п.) с целью привлечения внимания к объекту.

1) Рубрика «Презентация».  Олимпийский размах Сочи. №12, 2006г.: Вице-премьер правительства РФ  Александр Жуков и руководители  крупнейших в стране телекомпаний и газет, медиа - и новостных агентств проэкзаменовали Сочи на предмет готовности к вступлению в олимпийскую гонку, в борьбе за право стать столицей зимних Олимпийских игр 2014 года.

2) Рубрика «Инвестиции». «Сражение архитекторов» в Каннах. № 12, 2006г.: Время разбрасывать  деловые предложения и собирать  инвестиции: на Лазурный берег  для участия в престижной выставке  недвижимости «МIРIМ-2006» приехали  представители более 80 стран мира, в том числе и России. Кубань  на этом бизнес-форуме уже давно  не наблюдатель, а равноценный  партнёр. 

3) Рубрика «Пресс-конференция». Олимпиада поможет природе. №45, 2006г.: Вице-губернатор Кубани Евгений  Муравьёв провел пресс-конференцию,  посвященную эффективному использованию  природных ресурсов Краснодарского края.

4) Рубрика «Инициатива». Новые горизонты курортов. №45, 2006г.:

В Москве под председательством  министра экономического развития РФ Германа Грефа прошло совещание, посвященное организации в России особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Проекты, которые представил на совещании глава администрации Краснодарского края, названы одними из лучших.

5) Рубрика «Урожай-2006».  «Белое золото» Кубани . №45, 2006г.:

Собрав 640 тысяч тонн «белого  золота», рисоводы Кубани отметили Праздник урожая. ...хотя окончательные итоги  страды 2006 года на Кубани ещё подводятся, уже сейчас, как сказал губернатор, можно говорить о рекордных сборах урожая.

6) Рубрика «Кубань-Китай». Инвестиции из Поднебесной. №47,

2006г.: О развитии совместного  бизнеса китайские и кубанские  предприниматели договорились на Третьем Российско-китайском форуме, который прошёл в Пекине.²⁴

 В приведённых примерах  наглядно продемонстрированы возможности  и успехи края в различных  сферах деятельности: заявка на  проведение Олимпийских игр, участие  в бизнес-форумах, развитие курортов, агропромышленного комплекса. При прочтении складывается образ сильного, инициативного, развивающегося, богатого края. Также на страницах издания активно используются высказывания лиц федерального значения, поднимающие авторитет края, например, министра экономического развития Германа Грефа о губернаторе Краснодарского края: Присутствие губернатора на такой встрече - это знак отношения региональной власти к развитию курортов (Новые горизонты курортов. №45, 2006г.); вице-премьера правительства России Александра Жукова о проведении Олимпиады в Сочи: Для этого у нас есть все необходимые составляющие: и поддержка города, и поддержка края, и поддержка правительства, и поддержка Президента (Олимпийский размах Сочи. №12, 2006г.)²⁵

 Таким образом, выяснилось, что на имидж региона влияют  как внешние, так и внутренние его факторы. Имидж региона создаётся в значительной мере усилиями СМИ, в которых особое внимание уделяется политическим новостям, поэтому проблема формирования имиджа страны и регионов средствами массовой информации, несомненно, актуальна. Главная роль в этом процессе принадлежит региональной прессе. С помощью контент-анализа этой прессы была наглядно продемонстрирована имиджевая политика региона, то есть освещение в прессе так называемых внешних факторов края (специальные мероприятия, форумы, конгрессы, презентации и т.п.). Но чтобы полностью проследить формирование имиджа Краснодарского края этого недостаточно.

2.3. Имидж региона как система: основные элементы.

 Главный инструментарий, используемый  региональными СМИ  по формированию имиджа Кубани, - позиционирование.  Позиционирование -  это выгодное представление  об объекте, с указанием на  те характеристики, в которых  заинтересован потенциальный потребитель  информации.