Основы формирования политического имиджа регионов на примере Краснодарского края

 Современная Россия  переживает период перехода к  информационно-коммуникативному обществу. Общеизвестным признаком этого  является быстро возрастающий доступ все более широких слоев населения к информационным инструментам современного мира - от компьютеров с выходом в Интернет до мобильной связи.

 Государство, если  оно предполагает продолжение  собственной истории, не должно оставаться в стороне от процессов социальной коммуникации. Тоталитарные и авторитарные режимы подразумевают под этим ужесточение контроля над всеми формами массовой коммуникации и создание с их помощью мифологизированного образа государства, за которым стоит государственная идеология. В демократическом обществегосударство выступает в социально-коммуникативном процессе равноправным игроком, а роль государственной идеологии исполняет политическая платформа партии власти.

 В ходе социальной  коммуникации возникают новые  смыслы. Такими смыслами являются  воспринимаемые как индивидуальным, так и массовым сознанием целостные  образы. Россию составляют регионы,  весьма отличающиеся друг от друга по множеству параметров природно-географического, ресурсно-экономического, этнического, культурного характера. Для каждого из них должен быть разработан свой мотивационный механизм. Для каждого найдены особые социально-коммуникативные подходы, которые должны укреплять единство страны, формировать разнообразный, но одновременно целостный образ.

Политические особенности  состоят в том, что, во-первых, информация и средства ее распространения становятся одним из главных источников и  ресурсов политической власти. Обладание  достоверной и полной информацией дает преимущество в политическом процессе. Во-вторых, происходит виртуализация политики и политических отношений. В результате чего политическая борьба за власть часто сводится к конкуренции имиджей. В-третьих, происходит размывание национально-культурной идентичности и формирование «гражданина всего мира» с глобальной ориентировкой. Создаваемое единое информационно-коммуникативное пространство обладает мощным потенциалом воздействия, способным трансформировать политические и культурные ценности. В-четвертых, система общественно-властных отношений в информационном обществе основывается на информационных технологиях и носит открытый характер, подразумевающий наличие большого количества доступной информации по вопросам организации политической системы, функционирования органов власти. Существует интерактивность решения наиболее важных вопросов функционирования систем жизнедеятельности общества.

 В качестве критериев  информационного общества выделяют количество, качество и эффективность обработки информации; наличие единой, объединяющей среды; быстрый и свободный доступ к информации для всех социальных слоев населения.¹⁰

 Но на сегодняшний  день, государственная система ведения  информационных ресурсов не стандартизирована и разорвана на региональном и федеральном уровне.  Современная демократия и управление предполагают не только наличие: высокого уровня экономического развития; плюралистических традиций политического участия и управления, но и широкое и эффективное использование политико-коммуникативных технологий.

В целом, главным положительным  следствием процессов информатизации является формирование нового социально-политического уклада общественных и государственно-управленческих отношений, как за счет непосредственного использования интеллектуальных, информационно-коммуникативных ресурсов, так и за счет качественно новых свойств информационной среды, позволяющей оптимизировать политические, экономические и др. процессы.

 Таким образом, при  формировании имиджа региона  необходимо учитывать первостепенные задачи и цели, достижение которых необходимо для объекта имиджмейкинга: позиционирование объекта, формирование благоприятного имиджа объекта, поддержание и возвышение этого имиджа, корректировка и изменение имиджа, ориентировка на конкурента, отстройка от него.

 

1.2. Элементы, характеризующие имидж региона.

 

Важнейшим фактором конкурентоспособности  территорий является имидж региона. Имидж и репутация территорий создают основополагающий фактор продвижения  внешнеэкономических и политических проектов, и является важнейшим конкурентным ресурсом для налаживания партнерских отношений между регионами, а также является предпосылкой ускорения социально-экономического развития, повышения уровня и качества населения, так как способствует решению ряда проблем.

В большей степени вопросы  формирования и оценки имиджа изучены  на микроуровне – на уровне личности и предприятия. В последнее время  появляется все больше публикаций, посвященных характеристике имиджа на макроуровне – на уровне стран.¹¹ При этом недостаточно изученной является проблема формирования и оценки «имиджа регионов». В связи с вышесказанным в данной работе проведен анализ понятийного аппарата «имиджа» и «имидж региона» в частности, а также представлена концептуальная схема его оценки.

Понятие «имидж» сформировалось в зарубежном менеджменте и политической науке. Имидж как объект исследования, отражающий природу взаимодействия сфер – власти и общества, находился и находится в сфере внимания зарубежных и отечественных экономистов, психологов, политологов, социологов и других ученых. В рамках политической науки имидж используется применительно к правителям, главам государств, лидерам политических партий.

Так, по мнению Перелыгиной Е., «имидж региона – это некоторый набор признаков и характеристик, которые на эмоционально-психологическом уровне ассоциируются у широкой общественности с конкретной территорией».¹² Проценко С.Н. трактует «имидж региона» как комплекс субъективных представлений в массовом сознании относительно определенной территории. По мнению Галиуллиной Г. «имидж региона – это люди и компании действующие на территории региона, которые призваны своей деятельностью в процессе контактов с глобальным окружением ежечасно воссоздают брэнд территории».Выгонский С.И. констатирует, что «каждый регион представлен в массовом сознании образом, наделенным уникальными характеристиками». Такие представления являются своего рода концентратом общественного мнения, позволяющим в критические минуты почти мгновенно принимать те или иные решения политикам, общественным деятелям, бизнесменам, административным служащим, маркетологам, рекламистам, социологам. Панкрухин А.П. полагает, что «имидж региона более конкретно определяется качеством функционирования расположенных на нем субъектов хозяйствования, коммуникаций, системы обслуживания».¹³ При этом он создается и формируется посредством консолидации промышленного, научного, интеллектуального и культурного потенциала путем привлечения лучших умов и творчески одаренных личностей.

Анализируя взгляды ряда отечественных ученых, изучающих  «имидж региона», можно сделать вывод  о том, что большинство из них  придерживаются классической его характеристики как «образа той или иной территории», выделяя отдельные аспекты данной категории. При этом разделяются понятия создания имиджа (образа) региона и доведение его до потребителя. Таким образом, имидж региона это не только образ региона, наделенный уникальными характеристиками, но и процесс доведения этого «образа» до потребителя (население других стран и регионов). Более того, требуется воспроизводство положительного образа региона, поскольку он не постоянен во времени и пространстве.

Составными элементами, характеризующими имидж региона, являются:

1. Научные достижения  региона. Достижения научно-технического  прогресса, достигнутый уровень  наукоемкости и технологичности,  разработка инновационных технологий, результатов НИОКР, ноу-хау и др. способствуют формированию благополучного имиджа территорий;

2. Общение с людьми, посетившими  регион. Получение информации об  определенном регионе через людей,  в нем побывавших, в значительной  степени может повлиять на  имидж региона. В частности,  положительный образ региона формируется личными впечатлениями и рассказами тех, кто живет на их территории или путешествует по ней. Эти люди воспринимают и транслируют символы, а именно, идентифицируют и оставляют в памяти отдельные достопримечательности, особенности и облики городов и т.д. Это вызывает уважение, симпатию и доверие как резидентов, так и не резидентов;

3. Средства массовой информации. С помощью новостей у людей  происходит ознакомление с событиями, происходящими в определенном регионе, а также с религиозными и культурными аспектами жизни, тем самым формируя имидж региона;

4. Реклама товаров и  услуг. Реклама в основном направлена  на стимулирование интереса к объекту рекламирования, повышения уровня осведомленности о нем. За счет рекламируемых товаров и услуг, производимых в том или ином регионе, у людей формируется мнение о территории в целом;

5. Качество человеческого  капитала. Уровень образования, квалификации в данном регионе, уровень культуры населения; спортивные достижения, соревнования, звезды;

6. Качество государственного  управления. Обеспечивая права и  свободу граждан, предоставляя государственные гарантии, соблюдая экологические стандарты, удерживая низкий уровень преступности формируется благоприятный имидж региона;

7. Социально-экономические  и политические факторы. Уровень  экономического развития, политическая стабильность, уровень жизни населения оказывают воздействие на формирование благоприятного имиджа региона;

8. Имидж предприятий, действующих  на территории. За счет качества  менеджмента, качества товаров  и услуг, способности привлекать  и удерживать квалифицированные кадры, долгосрочной инвестиционной привлекательности, использования новых технологий и др. складывается имидж предприятий, влияющий на имидж региона в целом;

9. Экспорт товаров и  услуг. За счет экспорта регионом  товаров и услуг у потребителей  экспортированной продукции создается  в той или иной мере представление  о регионе;

10. Общественно-политические  лидеры и деятели культуры. Благодаря  их профессионализму, авторитету, известности,  эффективности функционирования в качестве управленца создается образ региона, посредством литературных трудов, живописи, музыкальных произведений, архитектуры и др.;

11. Экспорт культурных  ценностей, то есть предметов  художественного, исторического и археологического достояния народа региона, объектов интеллектуальной собственности и т.д.;

Таким образом, имидж региона  является важнейшим конкурентным ресурсом для повышения эффективности межрегиональных взаимодействий. При этом оценка большинства составных элементов имиджа региона возможна лишь на основе экспертных и анкетных опросов. Тем не менее, количественная информация об имидже территорий может быть использована как основа для выработки комплекса мер, направленных на повышение конкурентоспособности отдельных территорий и страны в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Особенности формирования политического имиджа региона (на примере г. Сочи Краснодарского края)

 

2.1. Имидж региона в системе ресурсов его развития

 

 В условиях информационного  общества и всепроникающей глобализации формирование положительного образа государства без регионов, как отмечалось выше, невозможно.

Под имиджем региона понимается некоторый набор признаков и  характеристик, которые на эмоционально-психологическом уровне ассоциируются у широкой общественности с конкретной территорией.

 Имидж региона - это  не просто результат или следствие  многих факторов регионального развития (политического, экономического, социально-культурного и т. п.), но и активный инструмент государственного управления с целью преобразований, повышения статуса и престижа данной территории, ее инвестиционной привлекательности.

 На формирование имиджа  Краснодарского края как региона  России огромное влияние оказывают  наличие ряда ресурсов в регионе.

Географическое положение. Краснодарский край расположен на юге  Европейской части России, в западной части Большого Кавказа и на Кубано-Приазовской  низменности. Омывается Азовским и  Черным морями.

Административный округ - Южный федеральный округ.  Экономический регион - Северо-Кавказский район.

Численность населения - 5,1 млн. человек, в том числе около 53 процентов - в городах и 47 процентов - в сельской местности. Средняя плотность населения - 66,6 человека на 1 квадратный километр.

Крупнейшие города - Краснодар (644,8 тыс. человек), Новороссийск (231,9 тыс. человек), Армавир (193,9 тыс. человек), Сочи (328,8 тыс. человек).

Природные ресурсы. Месторождения  нефти, газа, цемента, железа, меди, гипса, поваренной соли; минеральные источники; много холодных и горячих лечебных источников.

Промышленность. Основу экономического потенциала Краснодарского края составляют агропромышленный, топливно-энергетический, транспортный, курортные комплексы, машиностроение, лесное хозяйство, мебельное производство, производство строительных материалов.

Сельское хозяйство. Агропромышленный комплекс края является крупнейшим в  России производителем и поставщиком  сельскохозяйственной продукции и  сырья. Он в существенной мере определяет экономику края, занятость населения и уровень его благосостояния. В сельском хозяйстве занято почти четверть трудоспособного населения.

Транспорт. Основу транспортной системы края составляют морские  порты: в том числе крупнейший в России порт Новороссийск (ОАО  «Новороссийское морское пароходство») и занимающий третье место в стране по объемам перевозки грузов порт Туапсе, Краснодарское отделение Северо-Кавказской железной дороги, система магистральных трубопроводов ОАО «Черномортранснефть» и ЗАО «КТК», автотранспортные предприятия, три международных аэропорта (в Краснодаре, Сочи и Анапе).