Наиболее
подходящая форма правления для
России.
Предпосылки:
- Размер территории.
Россия отличается огромными
размерами территории.
- Экономический
потенциал.
- Социальная природа
государства.
- Возникновение
(первоначальное, производное).
- Современные тенденции
(демократизации ,
социализации, создание правового
и светского государства).
Особенности
Российского менталитета
- Со
времен крепостного
права в менталитете
четко закрепилось
разделение между
«работой на себя»
и «работой на
хозяина».
- Большая
зависимость от
внешних явлений
и ситуаций и
неготовность в
полной мере брать
ответственность
на себя. (История развития с/х, которое
было изначально подзольно-подсечным).
- Отсюда
— сравнительно
высокий уровень
ориентации на
процесс, а не на
результаты. (Путь).
- Поскольку
российские народы
вместе составляли
сравнительно большую
общность, окруженную
сравнительно более
мелкими народами,
то еще древние
россияне вполне
могли себе позволить
такую роскошь - как
борьбу и войны
с соседями.
- Определенный
негативизм. В связи
с этим большинство
россиян чаще видят
в себе недостатки,
а не достоинства.
- Пренебрежительное
отношение к политике
и демократии как
форме политического
устройства при
котором источником
и контролером
деятельности власти
выступает народ.
Убежденность в
том, что реально
люди нигде ничего
не решают и
демократия - это
ложь и лицемерие.
В то же время
терпимость и привычка
к лжи и лицемерию
своей власти по
причине убежденности
что иначе нельзя.
- Принцип - "не
украдешь - не проживешь".
Особенности
современной России
- Трудности
переходного периода
- Доминирование
исполнительной власти
и недостаточный контроль
за ее деятельностью
- Принижение
роли парламента и законодательных
органов субъектов федерации,
слабость судебной системы,
малое влияние общественного
мнения на государственные
дела — все это снижает
демократический потенциал
государственного управления.
- Российское
государство не является
развитым социальным
государством.
- Россия
светское государство
- Российское
государство не является
полностью правовым.
- Россия
— федерация. Однако
ее федеративная организация
несовершенна и централизована.
Субъекты РФ не вполне
равноправны
Почему не…:
Аргументы
“за” и “против”:
- Президент
одновременно является
главой государства
и главой исполнительной
власти (центральные
и региональные
звенья).
- Государственный
аппарат в таких
президентских республиках
тоже возглавляет
президент. Правительство
и премьер-министр
действуют по поручениям
президента, который (а
не премьер-министр)
является фактическим
главой правительства.
- Президент
определяет на
основе конституции
и законов государства
реальные линии
внутренней и внешней
политики
- Самостоятельно
формирует состав правительства
- Предопределяет
все шаги государства
в области обороны,
безопасности страны,
являясь верховным
главнокомандующим
вооруженных сил,
руководителем совета
безопасности, совета
обороны и иных
аналогичных структур.
- Обладает
правом влиять
на характер законотворчества
Страны:
Бразилия, США, Египет
и т. д.
Почему не
…:
Аргументы
“за” и “против”:
- В
полномочия парламента,
помимо законодательства,
входит контроль
за правительством.
- В
парламентской республике
правительство отвечает
только перед парламентом,
а не перед президентом.
- При
такой форме правления
правительство формируется
из депутатов партий,
обладающих большинством
голосов в парламенте.
- В
парламентарных республиках,
например в Индии
или Германии, государственный
аппарат на деле
возглавляет правительство
- Нормы
конституций, предоставляющие
широкие полномочия
прези-
дентам,
парируются другими
нормами тех же конституций,
согласно
которым
президент должен действовать
только по совету правительст-
ва
и все его акты недействительны,
если на них нет дублирующей
под-
писи
премьер-министра (правило
контрасигнатуры; иногда
контр-
асигнатура
имеет устный характер).
Страны:
Индия и Германия
Полупрезидентская
республика!
Аргументы
“за”
- Правительство
формируется парламентским
путем и ответственно
не только перед
президентом, но и
перед парламентом.
- Президент
осуществляет общее
руководство правительством,
которое возглавляет
премьер-министр.
- Президент
имеет право роспуска
парламента при наступлении
определенных обстоятельств (обычно
при выражении вотума
недоверия правительству ).
- Для
полупрезидентской
республики характерен
дуализм исполнительной
власти, она принадлежит
и президенту, и правительству.
Страны:
Франция, Португалия,
Польша