Россия в годы правления В.В.Путина

Ханты-мансийский технолого-педагогический колледж по специальности среднего профессионального образования 050111 «Дошкольное образование»

 

 

 

 

 

 

 

 

Доклад

По истории на тему:

«Россия в годы правления В.В.Путина»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка 4 курса:

Максимюк Мария Дмитриевна

 

 

 

 

 

 

 

 

Ханты-Мансийск 2014 год

Содержание:

• Введение…………………………………………………………………..3 страница
• Глава 1

1. Налоговая реформа……………………………………………………4 страница

2. Таможенная реформа……………………………………………….....6 страница
3. Судебная реформа……………………………………………………..7 страница
4. Пенсионная реформа…………………………………………………..9 страница
5. Административная реформа…………………………………………12 страница

• Заключение………………………………………………………………16 страница

• Список Литературы................................................................................18 страница

 

 

Глава 1.

Введение.

            Приход к власти Владимира Владимировича Путина на рубеже XXI века ознаменовал начало нового этапа в российской политической жизни. С формальной точки зрения изменения не столь значительны. Более того, сохранилась прежняя правящая партия, состав властной коалиции претерпел сравнительно незначительные изменения. Не приходится говорить и о серьезной смене политического курса. Активно звучащие сейчас «державные» нотки появились в официальных заявлениях еще с 1994 года. Как и в 1990-е годы, исполнительная власть декларирует приверженность экономическим реформам.

            Тем не менее, происшедшие за годы путинского правления перемены настолько очевидны, что есть все основания говорить о наступлении новой политической эпохи. Речь идет не о серьезном реформировании самих властных институтов или курса, а о радикальном преобразовании России. Хотя Путин на словах признает принципы разделения властей, главный его девиз: «Сильная авторитарная государственная власть». Национальные и государственные интересы полностью отождествляются с интересами власти, а попытки оппонирования ей фактически воспринимаются как «антигосударственные». Такой подход был характерен для Бориса Ельцина в период 1994-1998 годов, однако он носил больше декларативный характер и не был реализован на практике. Действия Путина оказались более решительными и успешными. Прежде всего, речь идет о «приведении в повиновение» законодательных органов власти (Государственной Думы и Совета Федерации), а также об ограничении властных претензий региональной элиты. Победы сопутствовали Путину отнюдь не во всех начинаниях: нередко власть отказывалась от заявленных намерений или шла на компромисс. Однако главная тактическая задача оказалась решена. В политической жизни страны была создана своеобразная атмосфера управляемой стабильности. Запас прочности путинской власти базируется на его популярности (беспрецедентной со времени смерти Сталина) и неспособности политической элиты на организованную оппозицию. В одиночку никто из политиков не рискует «испытывать на прочность» силу путинской власти: в некоторых случаях (особенно на региональном уровне) наблюдается лишь саботирование кремлевских инициатив, сопровождающееся подчеркнутой демонстрацией лояльности федеральному Центру.

           И для того чтобы разобраться в политической и экономической жизни станы рассмотрим несколько  его реформ.

 

 

 

 

Налоговая реформа.

Налоговая реформа заключалась, в частности, в снижении налоговой нагрузки на предприятия, усилении значения добывающих отраслей как источника налоговых поступлений, упрощении налогообложения малого бизнеса; улучшении налогового администрирования (в частности, введение принципа «одного окна»).

6 июня 2000 года на встрече  с лидерами делового мира Италии  Путин в частности отметил, что  ослабление фискального характера  российской экономики — одно  из главных условий улучшения  инвестиционного климата.

8 июля 2000 года в президентском  послании Федеральному собранию  Путин поставил задачу переноса  тяжести налогообложения на рентные  доходы, получаемые недропользователями от использования принадлежащих Российской Федерации природных ресурсов. В послании Путин подчеркнул, что введение законов, меняющих положение дел в налоговой сфере, «станет точкой отсчета нового времени в правилах поведения в экономике».

В середине 2000 года Путин приступил к проведению масштабных налоговых преобразований.

В августе 2000 года Путин подписал закон о новом Налоговом кодексе. На встрече в Кремле с членами правительства России Путин назвал подписание этого закона «важнейшим событием в жизни страны». Новый кодекс предусматривал, в частности, переход на «плоскую» шкалу подоходного налога со ставкой в 13 %, замену социальных платежей единым социальным налогом, а также резкое сокращение налогов с оборота.

3 апреля 2001 года в послании к Федеральному собранию Путин напомнил, что кардинальная налоговая реформа была одним из пунктов его предвыборной программы. «Сделаны первые шаги, и нужно, конечно, двигаться дальше», — отметил он. Путин обозначил как стратегический приоритет «рациональное, справедливое обложение природных ресурсов — основного богатства России, недвижимости, последовательное снижение налогообложения нерентных доходов, окончательная ликвидация налогов с оборота».

6 августа 2001 Путиным был  подписан закон № 110-ФЗ «О внесении  изменений и дополнений в часть  вторую Налогового кодекса Российской  Федерации и некоторые другие  акты законодательства Российской  Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими  силу отдельных актов (положений  актов) законодательства Российской  Федерации о налогах и сборах» (Налог на прибыль организаций), который дополнил часть вторую  Налогового кодекса главой 25 «Налог на прибыль организаций». Ставка налога на прибыль была снижена с 35 % до 24 %, при этом было принято решение отказаться от всех льгот (включая инвестиционную).

Летом 2002 года по инициативе Путина был утверждён и подписан федеральный закон «О внесении дополнений и изменений в часть вторую НК РФ», который ввёл две главы: 26.2 «Упрощенная система налогообложения для субъектов малого предпринимательства» и 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности».

Глава 26.2 НК РФ вступила в силу с 1 января 2003 г., создав существенные преимущества налогоплательщикам. Хозяйствующим субъектам по новому режиму предоставлено право не только добровольно переходить на данный режим, но и самостоятельно выбирать объект налогообложения. Законодательством предусмотрено два объекта налогообложения: доходы, облагаемые по ставке 6 % и прибыль, облагаемая по ставке 15 %. Кроме того, введение данной главы позволило не только упростить систему налогообложения субъектов малого бизнеса, но и упростить их систему бухгалтерской и налоговой отчетности.

В начале 2000-х годов была кардинальным образом перестроена и система налогообложения сырьевого сектора. Введение НДПИ и перенастройка механизма экспортных пошлин — последние, как и НДПИ, были привязаны к текущей мировой цене на нефть — позволили увеличить долю нефтегазовой ренты, улавливаемой бюджетом, с менее чем 40 % в 2000 году до 84 % в 2005 году.

В 2003 году Путиным были подписаны законы, предусматривающие с 1 января 2004 года:

• отмену налога с продаж;

• снижение ставки налога на добавленную стоимость (НДС) с 20 до 18%;

• отмену акциза на природный газ и введения вместо него ставки налога на добычу полезных ископаемых в размере 193 рублей за 1000 кубометров, а также увеличение экспортной пошлины на природный газ с 5 до 20%;

• отмену налогового контроля за расходами физических лиц (при приобретении ими недвижимого имущества, транспортных средств, акции, ценных бумаг, культурных ценностей, золота в слитках);

• увеличение при налогообложении доходов граждан имущественного налогового вычета с 600 тыс. руб. до 1 млн руб. при использовании ими указанных средств на строительство или приобретение жилья.

В президентских посланиях Путина Федеральному cобранию от 26 мая 2004 года и «О бюджетной политике в 2005 году» были определены основные направления налоговой политики в 2005 году: налоговая система должна способствовать повышению конкурентоспособности и росту деловой активности субъектов экономики, а также обеспечивать снижение для бизнеса налоговой нагрузки и упрощение процедур расчетов и уплаты налогов, упорядочение налоговых проверок и налоговой отчетности.

25 апреля 2005 года Путин  выступил с посланием Федеральному  собранию. В числе поставленных  Путиным задач — отмена налога  на имущество, передаваемое по  наследству или путём дарения.

В ноябре 2008 года Путин объявил о снижении ставки налога на прибыль с 24 до 20 % с 1 января 2009 года.

 

 

Таможенная реформа.

В мае 2003 года Путин подписал Таможенный кодекс Российской Федерации.

Новый Таможенный кодекс был основан на новых принципах таможенного регулирования, в частности на сочетании интересов бизнес-сообщества и государства.

Принятие нового Таможенного кодекса, продиктованное практическими проблемами развития экономики и внешней торговли России, приблизило Россию к первой десятке стран с наиболее развитым таможенным законодательством и явилось важным шагом на пути вступления России в ВТО, так как в этом кодексе были полностью учтены международные принципы и стандарты.

В основу нового Таможенного кодекса была положена новая концепция работы таможни. Суть её заключалась в переходе от сплошного, тотального контроля товаров, пересекающих границу, к выбору тех объектов, которые потенциально могут нанести ущерб государству (контроль направлен на наиболее рискованные операции и поставки, где есть повышенное налогообложение, устойчивый характер нарушений, либо создаётся угроза нарушения других государственных интересов).

Новый Таможенный кодекс предполагал повышение эффективности деятельности таможенных органов путем упрощения таможенных формальностей и процедур, включения более жёстких требований в отношении документов, чтобы максимально снизить затраты времени и средств, связанные с таможенным декларированием.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Судебная реформа.

В ноябре 2000 года Путиным была создана рабочая группа по вопросам совершенствования законодательства в сфере судопроизводства. Законопроекты, разработанные комиссией, вызвали серьёзные дискуссии в судейском сообществе. В конце 2000 года они были обсуждены на V съезде судей.

3 апреля 2001 года в послании  к Федеральному собранию Путин  назвал российскую систему правосудия  нечестной и негибкой и пообещал  сделать её реформу приоритетом  своей политики.

В 2001 году были приняты несколько ключевых законодательных актов, направленных на реформирование судебно-правовой системы. Основные законы, подписанные Путиным, это Федеральные законы «О статусе судей в РФ», «О судебной системе РФ», «О Конституционном суде РФ» и «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

В конце 2001 года Путин подписал указ о повышении в 1,6 раз денежного содержания судей в соответствии с программой реформирования российского правосудия.

В декабре 2001 года Путин подписал новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Новый УПК имел принципиальные отличия от старого. Так, в первую часть кодекса внесена глава, где все участники судебного процесса объединены в две группы — обвинительную и защитную. По новому закону обыск и арест подозреваемого в совершении какого-либо преступления могут производиться только с санкции суда, а уголовное дело может быть возбуждено только с согласия прокурора. В части судебного производства появилась статья о возвращении уголовного дела прокурору. При этом указывается, что если прокурор отказывается от обвинения в суде, то дело прекращается. Согласно принятому УПК, в суде обвиняемого могут защищать не только адвокаты, но также иные лица, например близкие родственники обвиняемых, по ходатайству подсудимого.

В июле 2002 года Путин подписал Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Заместитель руководителя администрации президента Дмитрий Козак тогда заявил, что новый кодекс окажет «существенное позитивное влияние на создание благоприятного инвестиционного климата в России». Уже в ближайшее время, сказал он, должен быть положен конец «порочной практике, когда одни и те же споры между коммерческими организациями рассматриваются разными судами и по ним зачастую принимаются противоположные решения».

14 ноября 2002 года Путин  подписал Гражданский процессуальный кодекс РФ. Новый кодекс исключил возможность «двойной» судебной практики по экономическим вопросам. Таким образом, была исключена возможность рассмотрения экономических споров, как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных судах по одним и тем же делам. При этом чётко определена подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции.

11 марта 2006 года Путиным  был подписан федеральный закон  «О внесении изменения в пункт 4 статьи 4 Федерального закона „О мировых судьях в Российской Федерации“» (об изменении критерия расчета численности на судебном участке). Данный закон должен разрешить одну из проблем, возникших в ходе судебной реформы, а именно сложную ситуацию с рассмотрением дел мировыми судьями (нагрузка на мировых судей по разрешению дел возросла в несколько раз, особенно по гражданским делам и делам об административных правонарушениях).

6 июня 2007 года Путин подписал  закон, поставивший точку в многолетних  спорах о том, как должны работать  и кому подчиняться следственные  органы прокуратуры. Подписанный  закон предусматривал создание  системы Следственного комитета  при прокуратуре России. Создание  Следственного комитета при прокуратуре  России и отделение следствия  от прокуратуры позволило повысить  эффективность расследования уголовных  дел и снизило коррупцию в  правоохранительных органах.