Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Января 2015 в 19:33, доклад
Описание работы
Приход к власти Владимира Владимировича Путина на рубеже XXI века ознаменовал начало нового этапа в российской политической жизни. С формальной точки зрения изменения не столь значительны. Более того, сохранилась прежняя правящая партия, состав властной коалиции претерпел сравнительно незначительные изменения. Не приходится говорить и о серьезной смене политического курса. Активно звучащие сейчас «державные» нотки появились в официальных заявлениях еще с 1994 года. Как и в 1990-е годы, исполнительная власть декларирует приверженность экономическим реформам.
Содержание работы
Введение…………………………………………………………………..3 страница Глава 1 Налоговая реформа……………………………………………………4 страница Таможенная реформа……………………………………………….....6 страница Судебная реформа……………………………………………………..7 страница Пенсионная реформа…………………………………………………..9 страница Административная реформа…………………………………………12 страница Заключение………………………………………………………………16 страница Список Литературы............................................................
Сразу после президентских
выборов 2004 года Путин запустил процесс
масштабной административной реформы,
объявив ее целью рационализацию и сокращение
государственной бюрократии.
20 мая 2004 года Путин подписал
президентский указ № 649 «Вопросы
структуры федеральных органов
исполнительно власти».
9 июля 2004 года Путин приехал
в Совет Федерации на заседание
Совета законодателей, чтобы узнать
мнение представителей регионов
о проводимой административной
реформе. Провинциальные руководители
жаловались Путину в основном
на излишнюю централизацию доходов
в государстве, которая, по их
словам, «подрывает» основы самой
реформы. Путин посоветовал региональным
лидерам активнее присылать правительству
свои предложения по этому
поводу и напомнил о том, что
каждый регион должен выстраивать
собственную эффективную экономическую
политику, не «оглядываясь» все
время на федеральный центр. В
своем коротком выступлении Путин
заявил о том, что ключевые
законы, необходимые для проведения административной
реформы, уже приняты. Закон «Об общих
принципах организации местного самоуправления
в РФ» должен вступить в силу 1 января 2006
года, и с этого дня все разговоры об излишней
централизации российской власти должны
окончательно уйти в прошлое. Путин заявил,
что «при проведении административной
реформы мы стремились сбалансировать
работу всей системы власти в стране».
У каждого уровня власти должна быть своя
четко очерченная законом зона ответственности.
Реформа позволит регионам грамотно использовать
внутренние источники развития. Одна из
главных ее целей заключается в том, чтобы
устранить у органов власти всех уровней
лишние функции, которые мешают экономической
активности граждан, увеличивают коррупцию
и способствуют росту необоснованных
государственных расходов, — заявил Путин.
«Да, я понимаю, насколько важно справедливо
решить вопрос о распределении источников
доходов. Я сам был одним из руководителей
региона. И именно этому вопросу мы и будем
уделять первостепенное внимание», —
заявил Путин.
Заключение.
Итак, действия Путина оказались
более решительными и успешными. Прежде
всего, речь идет о «приведении в повиновение»
законодательных органов власти (Государственной
Думы и Совета Федерации), а также об ограничении
властных претензий региональной элиты.
Победы сопутствовали Путину отнюдь не
во всех начинаниях: нередко власть отказывалась
от заявленных намерений или шла на компромисс.
Однако главная тактическая задача оказалась
решена. В политической жизни страны была
создана своеобразная атмосфера управляемой
стабильности. Запас прочности путинской
власти базируется на его популярности
(беспрецедентной со времени смерти Сталина)
и неспособности политической элиты на
организованную оппозицию. В одиночку
никто из политиков не рискует «испытывать
на прочность» силу путинской власти:
в некоторых случаях (особенно на региональном
уровне) наблюдается лишь саботирование
кремлевских инициатив, сопровождающееся
подчеркнутой демонстрацией лояльности
федеральному Центру.
Но помимо благоприятного воздействия
на жизнь станы, его реформы также пагубно
повлияли на неё. Коррупция достигла катастрофических
размеров. Россия по уровню взяточничества
находится среди самых отсталых африканских
стран и занимает 146-е место в рейтинге
Transparency International. Россия теряет около полумиллиона
граждан в год из-за крайне низкой продолжительности
жизни, сверхсмертности от алкоголизма
и низкого уровня здравоохранения. Деградирует
дорожная сеть. Из-за высокой коррумпированности
в дорожном строительстве ежегодный ввод
дорог за десять лет сократился вдвое.
За десять лет число терактов выросло
более чем в 6 раз. Ориентация на коррумпированные
кланы Кавказа привела к фактической потере
контроля над Северо-Кавказскими республиками,
при этом федеральная власть продолжает
их дотировать на уровне $5–6 млрд в год.
На фоне дефицитного бюджета и кричащей
нищеты(2009 год) осуществляются многомиллиардные
аферы: зимняя Олимпиада в субтропиках;
газопроводы «Северный поток» и «Южный
поток», а также «Алтай»; проведение саммита
АТЭС на острове Русский.Разорен Пенсионный
фонд. Его дефицит больше триллиона рублей.
В связи со старением населения и сокращением
численности работающих на 1 млн человек
в год перспективы удручающие — власти
готовы повысить налоги, увеличить пенсионный
возраст. Ситуация в сферах: преступности,
доступности жилья, положения вооруженных
сил, экологии - крайне тяжелая. Несмотря
на рост финансирования спецслужб в более
чем 10 раз, а так же переименования милиции
в полицию, уровень преступности не снизился.
При этом резко выросло число коррупционных
преступлений, грабежей и мошенничества.
Несмотря на широко разрекламированную
кампанию «Доступное жилье», за 10 лет правления
Путина жилье стало еще менее доступным.
Средняя по России стоимость 1 кв. м жилья
за эти годы выросла в 9 раз. Если в 2000 году
покупка на вторичном рынке квартиры площадью
50 кв. м равнялась среднему годовому доходу
россиянина за 6 лет, то в 2008 году — уже
за 15 лет.
В начале 2010 года руководство
страны в лице начальника Генерального
штаба Макарова заявило о провале программы
перевода армии на контрактную основу.
Провал этот произошел из-за саботажа
правительством России военной реформы:
контрактники зарабатывали мизерные деньги
(8–10 тысяч рублей в месяц) и не имели возможности
приобрести жилье.
Список литературы
Короткевич В. И. Истории современной России
1991—2003 // Издательство С.-Петербургского университета, 2004
Малева Т. М., Синявская О. В. Пенсионная реформа в России:
история, результаты, перспективы. Аналитический
доклад // Независимый институт социальной политики. — М.: Поматур, 2005.
Тони Верхайен, Елена Добролюбова, Юлия Широкова, Майя Гусарова, Наталья Иванова Институциональная реформа
в России: переход от проектирования к
реализации в условиях многоуровневой
системы государственного управления // Всемирный банк, Москва, 2006
Маслов Ю. М., Прудник А. В. Краткая история борьбы с коррупцией
в Российской Федерации 1991—2010 (Заметки
по новейшей истории Россия — часть 31) // «Независимое аналитическое
обозрение», 18 апреля 2010 /