Лекции по "Политологии"

7. Внешнеполитическую государственную  деятельность осуществляют федеральные  органы. Они выступают на международной арене от имени федерации.

Российская Федерация является договорно-конституционной, ибо она основана на трёх  федеральных договорах (договор федерации с республиками, договор с областями и краями и договор с автономными областями и округами) и Конституции РФ.

Федеративное устройство Российского государства — это его национально-территориальная организация, структура. Федеративное устройство характеризует состав, правовое положение составных частей — субъектов федерации, их взаимоотношения с государством в целом.

По своему устройству Российская Федерация — суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов. Их несколько видов: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Федеративное устройство Российского государства, его состав закреплены Конституцией РФ.

Федеративное устройство России базируется на принципах, закрепленных Конституцией РФ (ст. 5, ч. 3) в числе основ конституционного строя.

• Одним из таких принципов  Конституция РФ называет государственную целостность, которая лежит в основе устройства Российской Федерации. Государственная целостность означает, что Российская Федерация — цельное, единое и нераздельное, хотя и федеративное, государство, включающее другие государства и государственные образования. Они не имеют права выхода из состава Федерации, что соответствует международным стандартам и мировому опыту федеративного строительства. Целостность — естественная черта независимых государств.
• Единство системы государственной власти
• Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти се субъектов
• принцип равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации.

 

• Равноправие субъектов Российской Федерации
• А) в равенстве их прав и обязанностей как субъектов федерации;
• Б) в конституционно установленных равных пределах компетенции субъектов всех видов, в одинаковой степени ограниченной компетенцией самой Российской Федерации;
• В) в равном представительстве всех субъектов в Совете Федерации.

28. Характерные черты правового гос-ва. Какие сложности и трудности встречаются на пути построения правого государства в современной России.

Правовое государство: а. Верховенство права, б. Максимальный объем прав и свобод граждан, в. разделение властей, г. взаимная ответственность гос-ва и гражданина,  д. Законопослушание граждан, ихи правовое сознание и культура, е. Демократические принципы и процедуры. **

29. Понятие «политический режим», его существенные характеристики. В чем различие  понятий «политический  режим» и «форма правления»

Полит. режим отражает условия полит. жизни, полит. климат. Полит. режим- реальный и сложный механизм формирования и осуществления полит. власти.

Характеристики:

как возник режим,

какие полит. группировки находятся у власти, 

какими методами осуществляется власть- демократическими или насильственными,

какие партии добиваются прихода к власти,

допускается ли существование полит. оппозиции и в какой мере,

каково положение личности в данной стране.

Форма правления - принцип организации государственной власти.

30. Демократический политический режим: сущность и основополагающие характеристики. Приведите примеры стран с демократическим политическим режимом.

Понятие «демократия» (от грсч. demos — народ и kratos власть) означает народовластие, власть народа. Однако ситуация, при которой весь парод осуществлял бы политическое властвование, то есть непосредственная демократия, — это лишь, идеал. Реальная демократия есть власть людей, избранных народом. Она называется представительной демократией.

Данный режим характеризуется следующими чертами.

I Источником власти в  демократическом государстве является  народ.

2. Политическая власть  имеет в условиях демократии  легитимный характер и осуществляется  в соответствии с принятыми законами.

3. Для демократического  режима характерно разделение  властей.

4. Демократический режим  характеризуется правом народа  влиять на выработку политических  решений. Политическое участие народа и выработке принимаемых решений гарантируется конституцией.

5. Важной характеристикой демократического политического режима является политический плюрализм, предполагающий возможность образования двух- или многопартийнои системы, соревновательность, политических партий в их влиянии на народ, а также существование на законных основаниях политической оппозиции, как в парламенте, так и вне его

6. И наконец, демократический  политический режим характеризуется  высокой степенью реализации  прав человека.

Страны –

31. Сущность,характерные черты и основные разновидности тоталитарного полит режима. Примеры

Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем гос-ва над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека полит. власти и господствующей идеологии. Впервые это понятие введено в Италии в 1925г.

Черты:

Высокая концентрация власти, гипертрофия аппарата власти, её проникновение во все поры жизни общества. Власть и народ мыслятся как единое целое.

Однопартийность.

Идеологизация всей жизни общества. В основе идеологии лежит рассмотрение истории как закономерного движения истории к определенной цели, которая оправдывает все средства.

Монополия власти на информацию, полный контроль за средствами массовой информации (прославление существующего строя).

Монополия гос-ва на использование всех средств ведения вооруженной борьбы.

Существование отработанной системы всеобщего контроля за поведением людей, системы насилия.

Запрещено все, кроме того, что приказано властью.

Разновидности:

коммунистический (все охвачено тотальным контролем, включая экономическую сферу, частная собственность ликвидируется), фашизм (Италия, воинственный антидемократизм, расизм и шовинизм, фашизм основывался на необходимости сильной, беспощадной власти, которая держится на всеобщем господстве авторитарной партии, на культе вождя), национал- социализм(Германия с 1933г. вбирает в себя черты двух предыдущих видов тоталитаризма, однако целью было господство арийской расы, высшей нацией провозглашалась германская).

32.Сущность, характерные черты и основные разновидности авторитарного полит режима. 

Авторитарный режим - это государственно- политическое устройство и функционирование общества, основанное на диктатуре одного лица или группы. Отсутствует гос. контроль за экономической, духовной сферами общества, сохраняется личная инициатива и самостоятельность.

Черты:

Отчуждение народа от власти, её носителями являются один человек - лидер, либо одна группа.

Отсутствие официальной идеологии.

Опора главы гос-ва на силу для того, чтобы в случае необходимости заставить население повиноваться.

Монополизация политики. Вся полит. деятельность является исключительной функцией главы гос-ва и его окружения.

Отказ от полного тотального контроля над обществом. Разрешено все, кроме политики.

Формирование правящей элиты путем назначения сверху.

Разновидности:

Военное правление. В Чили военные хунты. Власть захватывают военные.

Теократический авторитарный режим. Власть в руках фанатичного религиозного клана (Иран 1979г. после революции).

Персонифицированный режим, когда власть принадлежит полит. лидеру без сильных институтов власти. Такие режимы недолговечны.

Монархические авторитарные режимы. (Марокко, Саудовская Аравия, Иордания).

Неоавторитарные режимы, допускают существование полит. партий (Мексика), оппозиции, выборов. Однако результаты выборов фальсифицируются.

33. Раскройте основные причины, факторы, условия и формы перехода к демократическому полит. Режиму от тоталитарзма и авторитаризма.

Переход к демократии, как показывает опыт, наиболее вероятен в условиях мирных перемен и происходит в трех формах.

Первая форма —реформа сверху.Так случается, когда стоящие у власти решают по своей воле воплотить программу демократических перемен. Например, в Бразилии группа генералов, захвативших в (964 г. власть, спустя некоторое время пошла на создание гражданского демократического правительства. Так же было и в Чили. Однако следует отметить, что реформы сверху — нечастое явление.

Вторая форма трансформации тоталитарных и авторитарных режимов связана со стремительным их крушением и отказом от существующих режимов в пользу демократии. В 1982 г. аргентинские генералы захватили Мальвинские (англичане называют их Фолклендскими) острова. Известно, что через короткое время английские ВВС полностью разгромили аргентинские силы. Это настолько дискредитировало аргентинских генералов, что они вынуждены были уйти в отставку и передать власть гражданскому правительству.

Можно привести и другого рода примеры отказа от существующих тоталитарных и авторитарных режимов в пользу демократии. Так было в связи с реформами, начатыми в СССР, Чехословакии, ГДР и других государствах Восточной Европы.

Третья форма трансформации — постепенное проведение реформ, основанное на согласовании действий сил, стоящих у власти, и оппозиции. Примером может быть трансформация политического режима в Испании после смерти Франко. Здесь совместные усилия правительства и короля Хуана Карлоса положили начало длительному пути прогрессивных преобразований в стране.

Переход от тоталитарных и авторитарных режимов к демократии связан с большими трудностями, прежде всего экономическими. Переход к демократическому режиму существенно облегчается в случаях, когда экономика находится в хорошем состоянии, и затрудняется в условиях ее кризиса. Состояние экономики — это первая проблема, с которой сталкиваются страны при переходе к демократии.

Вторая проблема — радикализация оппозиции, что существенно дестабилизирует экономическую и политическую обстановку. Современная Россия в этом смысле дает показательный пример. Пока не было демократии, оппозиция ставила цели, которые достигались сравнительно легко: право свободно выражать свое мнение, освобождение политзаключенных, право свободного передвижения. Однако с началом процесса демократизации радикальная оппозиция выдвигает все более труднорешаемые и дестабилизирующие ситуацию требования, вплоть до отставки правительства и президента. Такая ситуация чревата прекращением демократических преобразований и возвратом к прошлым временам.

Третья большая проблема на пути к демократии связана с многонациональным характером многих государств. Проблемы демократизации существенно усложняются, в частности движениями за установление суверенных национальных единиц. И вновь примеры такого рода мы найдем в нашей стране.

Четвертая проблема, заключающая в себе опасность для демократии, состоит в том, что в каждом государстве есть люди (и немало!), которые, находясь в оппозиции к прошлому (тоталитарному) режиму, вместе с тем не являются сторонниками демократии. Их идеал — авторитаризм.

Таким образом, процесс перехода от тоталитарного и авторитарного режимов к демократии сложный, но вполне реальный.

34. Дайте определение понятия «гражданское общество». Раскройте характерные черты гражданского общества. Почему демократия есть тот политический режим, в котором формируется гражданское общество?

Гражданское общество — это формирующаяся и развивающаяся в демократических государствах человеческая общность, представленная 1) сетью добровольно образовавшихся негосударственных структур (объединения, организации, ассоциации, союзы, центры, клубы, фонды и т.д.) во всех сферах жизнедеятельности общества и 2) совокупностью негосударственных отношений — экономических, политических, социальных, духовных, религиозных и других.

Конкретизируя данное определение, отметим следующее:

1 эта "сеть" может быть очень плотной, включающей в некоторых странах сотни тысяч разного рода объединений граждан или предприятий (признак высокоразвитого демократического общества), и "рыхлой", насчитывающей скромное число такого рода организаций (признак государств, делающих первые шаги в демократическом развитии);

2 объединения, составляющие гражданское  общество, отражают широчайшую палитру хозяйственных, семейных, правовых, культурных и многих других интересов граждан (предприятий) и создаются в целях удовлетворения этих интересов;