Электоральные стратегии российских партий

     В общем виде политика может рассматриваться  как формы, задачи, содержание деятельности государства, осуществления им властных полномочий.

       Политикой также называют участие в делах государства, специфическую деятельность, с этим связанную.

     В состав политического руководства, т.е. некоторой деятельности государства, включаются следующие этапы:

• постановка принципиальных задач;
• четкое определение перспективных и ближайших целей, которые должны быть достигнуты в заданный промежуток времени;
• выработка методов, средств, форм деятельности;
• выбор организаций (институтов), с помощью которых будет осуществляться деятельность и могут быть достигнуты поставленные цели;
• подбор и расстановка кадров, способных понять и выполнить намеченные задачи.

     Эти позиции предполагают проведение анализа  конкретной ситуации и перебор возможных  вариантов решения поставленных задач для выбора оптимального (наилучшего).

     Такая интерпретация политики, по нашему мнению, сводит воедино саму политику, ее выработку и, главное, реализацию. Создается впечатление, что разработка и реализация политики - это и есть сама политика. Тем не менее, политика, скорее, относится не к деятельности, а к построению, формулированию правил, процедур и механизмов осуществления этой деятельности. Проще говоря, политика - это формулирование государством или иным субъектом:

• перечня проблем, намечаемых к решению в определенный временной период;
• порядка (приоритетности) их решения;
• методов и способов решения;
• с помощью каких институтов общества будут решаться эти проблемы.

     Выработка государственной политики в сфере  образования, таким образом, предусматривает  в первую очередь и главным  образом определение цели (системы, совокупности целей), которая должна быть достигнута.

     Развернутое определение политики должно, кроме  того, выделить ее многомерный характер, в частности, определить:

• Направления, которые соответствующие органы управления обязуются реализовывать, в т. ч. с установлением некоторых временных рамок реализации;
• Направления, которые будут поддерживаться на определенном уровне материально, методически, нормативно, через привлечение общественного внимания и т. д.;
• Направления, по отношению к которым соответствующие органы управления будут сохранять нейтральную позицию, не поддерживая, но и не выражая отрицательное отношение;
• Направления, по отношению к которым соответствующие органы управления занимают отрицательную позицию, всячески при этом ее выражая;
• Направления, которые будут свертываться, причем для этого будут выделяться необходимые ресурсы, формироваться общественное мнение, в т. ч. в профессиональном сообществе.

     Политика  обязательно должна быть объявлена, носить открытый характер, поскольку:

• система должна знать, как поведет себя орган управления в той или иной ситуации;
• последовательность действий в соответствии с объявленной политикой должна сократить число решаемых текущих вопросов; кроме того, в рамках политики они будут решаться быстрее;
• в результате объявления политики можно ожидать дальнейшей стабилизации ситуации.

     Суммируя  изложенное, следует рассматривать  политику как сформулированную и  объявленную систему отношений  по поводу управления образованием как  системой. Политика - это принятые «наблюдателем» правила поведения по отношению к объекту управления, в нашем случае - к системе образования, включая и сам субъект управления. Разумеется, речь может идти не о всеобъемлющей регламентации, а об основных правилах. Следует также сформулировать принцип, по которому орган управления обязуется принимать к рассмотрению выходящие за рамки политики направления движения системы (инициативы), но оставляет за собой право сохранять к ним нейтральное отношение на определенный период времени (например, на 2-3 года). 
 
 
 

     Библиографический список 
 
 

1. Краткий политический словарь.- М.: Издательство политической литературы, 2003. – 480с.
2. Политология: хрестоматия / М.А. Василик, М.С. Вершинин. — М.: Гардарики, 2004. — 843 с.     
3. Политология: конспект лекций / А.П. Садохин. – М.: Эксмо, 2008. – 208с.
4. Политология: учебное пособие / К.С. Гаджиев.- М.: Логос, 2007. – 488с.
5. Политология: учебник / М. С. Мухаев. – М.: Юнити Дана, 2006.- 496с.
6. Современный словарь по политологии / В.А. Мельник. – М.: Книжный дом, 2004. – 640с.
7. Теория государства и права / М.Б. Смоленский.- Ростов н/Д.: Феникс, 2005. – 288с.