Экстремизм, его сущность и методы борьбы с ним

    Данные  признаки, отражающие основные свойства политического экстремизма, указывают  на его отличие от других явлений, входящих в систему политической борьбы и для которых характерным  является стремление к достижению поставленных целей конституционным путем.

    По  мнению большинства исследователей, политический экстремизм является исторически  и социально обусловленным явлением, его появление и воспроизводство  вызвано совокупностью объективных  и субъективных причин социального, экономического, национального, идеологического, психологического характера. Применительно к российской ситуации наиболее существенными называют следующие причины: распад единого государства и усиление сепаратизма и национализма; глубокий системный кризис, охвативший все сферы жизни и как следствие - ухудшение социально-экономического положения населения, увеличение доли маргинализированных и люмпенизированных слоев общества, нарастание социального напряжения в обществе; борьба за власть политических партий и движений; криминализация общества и политизация уголовной преступности; правовой нигилизм граждан.

    Всестороннее  исследование проблемы политического  экстремизма предполагает классификацию всех его проявлений, выделение в нем конкретных видов и форм. определение выдвигаемых целей и объектов, что имеет значение для организации противодействия ему со стороны государственных органов, наделенных соответствующими правами и функциями. В большинстве научно-теоретических исследований российских ученых в основу типологии экстремизма положен учет субъектов экстремистской деятельности, в соответствии с позициями которых проявления политического экстремизма можно разделить на следующие типы:

- международный  экстремизм, осуществляемый на территории нескольких государств;

- государственный  экстремизм - проводимый с участием государственных органов на международном и внутригосударственном уровнях;

- внутренний  экстремизм - совершаемый государственными органами и оппозиционными политическими структурами внутри страны.

    Такой подход является более предпочтительным, поскольку именно субъект в значительной мере определяет цель и содержание экстремистской деятельности. В научных  исследованиях за рубежом широкое  распространение получила типология  экстремизма, в основе которой находятся цели и мотивы насильственных проявлений. В этих работах выделяется четыре типа экстремистских проявлений:

- криминальный, суть которого заключается в использовании насилия с целью получения материальной выгоды;

- совершаемый  по психологическим мотивам и на основе религиозного фанатизма;

- военный - использование соответствующих средств для запугивания противника;

- политический - систематическое использование насилия в борьбе за власть. Кроме отмеченной, на Западе активно используется типология, в соответствии с которой рассматриваемые действия подразделяются на совершаемые по религиозным, националистическим и другим мотивам. Положенный в ее основу идеологический подход предусматривает квалификацию экстремистских акций в зависимости от идеологической платформы, на которой базируется деятельность их субъектов. Такой подход зарубежных исследователей в определенной мере оправдан, так как на Западе существуют экстремистские организации, выступающие за национальную независимость (например. Ирландская республиканская армия, организация баскских сепаратистов), националистические ("Дашнак цутюн"), клерикальные ("Хесболлах"), а также придерживающиеся левого или правого течений в политике.

    Использование критерия субъекта обуславливает деление  проявлений политического экстремизма на три вида: государственный, организационно-групповой и индивидуальный.

Политический  экстремизм на государственном уровне, как правило, характерен для стран с авторитарным, недемократическим режимом правления. Этот вид является более развитым и организованным, так как строится на четко отлаженной системе организации во главе с государственными органами и соответствующей иерархической структурой. Данный вид политического экстремизма имеет развитую идеологическую основу и хорошо налаженное пропагандистское обеспечение. В сравнении с другими видами он представляет более высокую степень общественной опасности, затрагивает жизненно важные интересы абсолютного большинства граждан своей страны, угрожает безопасности международного сообщества.

    В зависимости от объектов воздействия политический экстремизм имеет внешнюю и внутреннюю направленность. Внешняя направленность представляет собой проведение экстремистских акций за пределами страны. Она включает осуществление государством насилия или угрозы его применения в отношении международных органов, иностранных граждан, правительств или государств с целью изменения внешней или внутренней политики. Из данной формулировки следует, что объектами государственного экстремизма являются физические лица, государства и иные субъекты международных отношений. Это обстоятельство обуславливает международно-правовой характер совершаемых на рассматриваемом направлении акций. В данном случае экстремизм можно рассматривать как своеобразный способ разрешения международных противоречий.

    Внутренняя  направленность государственного экстремизма заключается в осуществлении государством насилия по отношению к своим политическим оппонентам, к населению страны в целом для поддержания или укрепления своей власти. Исторический опыт показал, что в условиях политического режима, утверждающего диктатуру власти, происходит абсолютизация государства. Из органа, призванного выражать и защищать интересы общества, социальных слоев, граждан, оно трансформируется в силу, возвышающуюся, господствующую над ними. В этих условиях все формы общественных отношений не только находятся под контролем государства, но и подчинены его интересам. В рамках административно-бюрократического режима, принимающего абсолютные черты, происходит подавление гражданских институтов. Вместо того чтобы регулировать гармоничное сочетание интересов общества, социальных групп и отдельных граждан, государство искусственно создает и обостряет противоречия между ними. Более того, оно становится источником угрозы безопасности личности и общества. Эта угроза возникает в результате преследований за инакомыслие, критические высказывания в адрес внутренней и внешней политики руководства страны, местной администрации, за участие в деятельности оппозиционных политических партий и движений. Политика государственного экстремизма была решительно осуждена на 44-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1989 году. На ней, в частности было заявлено, что ее участники безоговорочно осуждают всех тех, кто под предлогом борьбы с терроризмом прибегает к насильственным и незаконным средствам достижения политических целей.

    Второй  вид политического экстремизма - организационно-групповой - связан с деятельностью политических образований, использующих насилие в борьбе за власть. Острота и масштаб действий данных образований находятся в зависимости от степени развития этих структур. Особенностью указанного вида политического экстремизма является отсутствие связи между субъектами этой деятельности и государством, т.е. она осуществляется без участия государственных структур, без выполнения ими организаторской и пособнической роли. Повышенная степень общественной опасности насильственных действий, осуществляемых экстремистскими группами или сообществами, обусловлена организованностью, массовостью, целенаправленностью акций участников данных структур, распределением между ними функциональных обязанностей, связью с другими такими же образованиями, единством их действий и современной технической оснащенностью. Взятые в комплексе, эти признаки организационной экстремистской деятельности придают их субъекту большую социально-политическую значимость. Благодаря им он трансформируется в политическую силу, представляющую угрозу не только конституционно-правовым интересам личности, общества и государства, но и в целом, безопасности страны. В этой ситуации политический экстремизм оказывает свое деформирующее влияние на государственность, состояние общественных отношений, политическая обстановка характеризуется усилением криминогенности, нестабильности в обществе, хаосом, повышенной социальной возбудимостью масс.

    Третий  вид политического экстремизма  составляют действия экстремистов-одиночек. Став на путь осуществления насильственных действий по причине обострения своего материального положения, несправедливого отношения со стороны администрации предприятия, несогласия с политикой руководства страны или в силу своей фанатической приверженности какой-либо вере, они способны нанести ущерб не только отдельным лицам, но и обществу (например, путем диверсии, распространения анонимных материалов или открытых выступлений с призывами к насильственному изменению конституционного строя или совершения преступлений против государства, организации массовых беспорядков или других действий).

    С учетом состояния политической ситуации в России в современных условиях выделяют следующие основные формы политического экстремизма: осуществление террористических актов; "чеченский" экстремизм, расширяющий свое влияние на Северном Кавказе; совершение угроз расправы над государственными и политическими деятелями, представителями власти и их родственниками; захваты заложников, захваты и угоны транспортных средств вместе с пассажирами; массовые беспорядки; совершение взрывов в общественных местах; несанкционированные митинги, уличные шествия и демонстрации, способные перерасти в массовые беспорядки; нападение и избиение участников митингов, уличных шествий и демонстраций членами оппозиционных им политических организаций и движений; насильственные захваты административных зданий с находящимися в них людьми; блокирование транспортных магистралей, объектов народного хозяйства, учреждений органов власти и управления; демонстративное уничтожение в общественных местах портретов руководителей государства, государственной символики и многие другие.

2. Фашизм  как крайняя форма политического экстремизма

    Анализ  фашизма как общественно-политического  явления существенно затруднен  сложностью его структуры. Уязвимость многих попыток объяснить это  явление чаще всего обусловлена  тем, что в основу его анализа  кладется один из элементов структуры. Между тем, адекватное представление о фашизме может быть получено, только если он будет рассмотрен системно, комплексно. В научной литературе выделяется несколько подходов к проблеме определения сущности фашизма, природы его источников, его соотношения с основными тенденциями политической жизни России, западных посттоталитарных обществ.

    Для первого из этих подходов характерен акцент на специфичности фашизма как явления, типичного в основном для Западной Европы в определенных исторических условиях. Утверждается, что фашизм вообще чужд русской почве, что в России он может быть только маргинальным феноменом, и распространенные в наше время концепции фашистской угрозы представляют собой, в сущности, миф, возникший как выражение тревоги интеллигенции по поводу опасности возрождения тоталитаризма, это скорее синдром страха, мифологизация этого синдрома, чем реальное социальное явление.

    Второй  подход состоит в утверждении, что феномен фашизма имеет международный характер, он рассматривается как проявление кризиса мировой цивилизации, апокалиптической или хилиастической ментальности, порождаемой этим кризисом, - причем это явление глобальное, поскольку данный цивилизационный кризис испытывают все общества.

Данной точке  зрения противостоит другая, согласно которой современная либерально-демократическая культура в странах Запада представляет собой надежный заслон любым тоталитарным тенденциям, и в условиях господства этой культуры фашизм осужден оставаться узкомаргинальным явлением.

    Еще один подход сводится к утверждению, что понятие "фашизм" в сегодняшнем словоупотреблении отличается крайней абстрактностью, что та совокупность явлений, которые обозначаются этим термином, на самом деле, представляют собой некий процесс, эволюцию и в принципе возможны совершенно иные формы этого явления, которые, может быть, мало будут походить на фашистские движения или фашистские режимы, известные из истории. Важно, соответственно, не столько построить какое-то всеобъемлющее определение фашизма и не столько выяснять его родовые черты, исходя из прошлого опыта, сколько понять, откуда исходит тоталитарная или жестко авторитарная опасность: это главная, центральная проблема, которую следует обсуждать. Говоря о сегодняшней ситуации, сторонники данного подхода подчеркивают, что нынешний российский авторитаризм - это не фашизм, но, тем не менее, он содержит угрозу фашизации. Эта угроза может реализоваться либо путем авторитарной, возможно, тоталитарной эволюции существующих властных структур, либо путем втягивания во властные структуры существующих уже сегодня маргинальных организаций фашистского типа, которые исповедуют фашистскую идеологию. Высказывается мысль, что исторически само понятие "фашизм" эволюционирует в сторону плюрализма, оно становится все более множественным по своему значению. Фашизм (или то, что именуется фашизмом ) обретает все более новые формы и проявления, и, в результате, это понятие теряет аналитическую силу и становится оценочным. В этом плане важна не столько выработка всеобъемлющего определения, сколько мобилизация против самих идей, против использования националистических тенденций в интересах зарождения или укрепления тоталитарных структур, будь то структура мыслей, политическая структура и т.д.

    В большинстве случаев термин "фашизм" (само слово "фашизм" происходит от итальянского fasel - "связка", "пучок") используется в научной литературе для обозначения правой формы тоталитарного режима, которая характеризуется национальным (расовым) ценностным критерием организации общества. Фашизм как разновидность тоталитаризма XX века, формирующаяся на базе массовых движений, - это элитарная террористическая диктатура, противостоящая тенденции демократизации общественной жизни, создающая социальные иллюзии корпоративного единства (на расовой, национальной и др. почве), социальной защищенности человека и национально-государственного возрождения. Его родовая тоталитарная характеристика выражается в системе насильственного политического господства, в полном подчинении человека, его экономической, социальной, духовной и даже бытовой и интимной жизни власти господствующей квазиэлиты, организованной в целостный военно-бюрократический аппарат и возглавляемый лидером (фюрером, дуче, каудильо, вождем и т.п.). Фашизм рассматривается одновременно и как уникальная по характеру система создания противоречащих интересам народа ложных "национальных единств" в масштабах большей части нации, форма реакционно-диктаторской консолидации масс, основанная на насилии (терроре), шовинизме, экспансионистских устремлениях и имперских амбициях, а также как специфическая система воспроизводства социально-психологических настроений, основывающихся на негативной, деструктивной базе - человеконенавистничестве, элитарности, культивировании агрессивности, сочетающейся со слепым послушанием, "отчуждением" от рядовой личности всякой ответственности за содеянное, фанатизмом и дисциплиной. Среди психологических источников распространения фашизма называют неблагополучие личности ( материальное, социальное, духовное), чувство разочарования, национальной ущемленности, а также стремление человека действовать, не считаясь с существующими ограничениями и нормами. Фашизм, освобождая от этих норм, облегчает, идеологически легитимизирует действия и ориентации людей, утверждающих себя в обществе посредством насилия.