Экстремизм, его сущность и методы борьбы с ним

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

 высшего  профессионального образования

Уфимский  государственный нефтяной технический  университет

Кафедра политологии 
 
 
 
 
 

Реферат на тему:

«Экстремизм, его сущность и методы борьбы с ним» 
 
 
 
 
 

Выполнила: студентка группы АГ-07-01                                    Г.А.Кусакова 
 

Проверила: доцент                                                                      Н.М. Мозговая 
 
 
 
 
 

Уфа 2010

                                                     Содержание                                             стр 

1.Понятие,  сущность, формы и виды политического  экстремизма.             3

2.Фашизм как крайняя форма политического экстремизма.                       15

3.Состояние российского законодательства в сфере противодействия политическому экстремизму.                                                                          21

4.Международный опыт противодействия политическому экстремизму. 27

5.Заключение.                                                                                                    33

6.Литература.                                                                                                     34 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие, сущность, формы и виды политического экстремизма

    Политический  экстремизм - сложнейший социально-политический феномен, сопровождающий человечество на протяжении веков. В современных условиях в связи с усилением противоречий в обществе, кризисным состоянием общественных отношений происходит резкая активизация политического противоборства, использование в практике разрешения политических конфликтов, наряду с цивилизованными, правовыми методами, антиконституционных форм политической борьбы. Политический экстремизм сегодня переходит в ряд явлений, представляющих реальную угрозу национальной безопасности России, жизненно важным интересам личности, общества и государства. В настоящее время системный характер приобретают такие его действия, как террористические акты, призывы к насильственному захвату власти, угрозы государственным и общественным деятелям, политическим лидерам и активистам, захваты заложников, блокирование административных зданий и учреждений, пикетирование и обстрел иностранных представительств, массовые беспорядки и другие акты насилия. Возникновение и активная деятельность незаконных вооруженных формирования, проведение террористами широкомасштабных боевых операций в Буденовске и Кизляре, осуществление целой серии террористических акций, в том числе с использованием взрывных устройств, показали, что важнейшими объектами политического экстремизма стали конституционные права личности, жизнь, здоровье и свобода людей.

    Большую опасность политический экстремизм таит в сфере межнациональных  и религиозных отношений. Вооруженные  конфликты, военные действия, возникающие на южном участке границ России, влияние исламского фундаментализма дают мощный импульс развитию политического экстремизма, совершаемого на этноконфессиональной основе, создают угрозу территориальной целостности России, ее конституционному строю.

    Политический  экстремизм - это явление международного масштаба. Среди известных своей  активностью экстремистских организаций  левой ориентации за рубежом имеются  такие, как "Красные бригады" (Италия), "Фракция Красной армии" - РАФ (ФРГ), "Аксьон директ" (Франция), ЭТА (Испания) и другие. К правым относятся "Национал-социалистический фронт действий (ФРГ), "Группа Пайпера" (Италия), "Партия новых сил" (Франция), "Международная лига победы над коммунизмом" (Япония) и др. Несмотря на различие их идейных платформ, формы и методы экстремистской деятельности этих организаций схожи.

    Вышедший  за рамки государственных границ и поддерживаемый системой широких  организационных связей, политический экстремизм содержит опасность для  субъектов международных отношений, политики мирного сотрудничества государств, международной безопасности в целом. Поэтому борьба с ними является не только государственной, но и международной проблемой.

    Политический  экстремизм относится к наиболее неоднозначным и многоплановым проблемам в современной политологии и политической социологии. В последние годы активно проходят научные дебаты относительно его сущности и содержания, связи с другими явлениями общественной жизни.

    В философской и политической литературе отсутствует общепринятое строгое определение политического экстремизма. Сегодня в политическом словаре можно найти не так много понятий, которыми бы обозначали столь разнообразные явления и процессы. Под вывеской политического экстремизма, - отмечается в научных исследованиях, - зачастую смешиваются разнородные явления: от разнообразных форм классовой и освободительной борьбы, сопровождающейся применением политического насилия, до преступлений, совершаемых безответственными полу уголовными элементами, политическими проходимцами или наемными агентами и провокаторами.         Отмечается, что политический экстремизм часто понимается и как специфическая линия в политике (или позиция), отвергающая компромиссы с противодействующей стороной и отражающая наиболее агрессивные установки субъекта, и как разновидность существующих политических течений, находящихся на крайне левых или крайне правых политических позициях, и как метод политической борьбы, отвергающий согласование и сотрудничество с политическими оппонентами или противником и как негативный социальный протест, развивающийся на уровнях - общество. классы, отдельные общественные слои, этнонациональные и профессиональные группы - в различных территориальных пределах и на различной идейно-психологической и политической основах.

    Специальные работы, посвященные непосредственно  политическому экстремизму, весьма немногочисленны, данное явление еще  не стало предметом комплексного научного осмысления. До середины 80-х  годов для СССР тема политического  экстремизма не подвергалась какому-либо анализу применительно к внутренней ситуации в силу неактуальности самой проблемы. Изучение же зарубежного материала носило преимущественно узкий характер в силу существенных идеологических затруднений, что делало их в большей степени полемическими и в значительной степени публицистическими, нежели строго научными, содержащими конструктивный анализ явления политического экстремизма.

    Многие  исследователи, занимавшиеся проблемой  политического экстремизма, отмечают большие трудности, связанные с  выработкой адекватного теоретического определения данного явления, что во многом объясняется следующими моментами. Во-первых, сложностью самого феномена: исторической изменчивостью и многочисленностью вариантов комбинаций по линии субъект - объект. Во-вторых, идеологической насыщенностью, идейно-политическими и социально-философскими установками и предпочтениями исследователя, определенной тенденциозностью и идейно-политической ангажированностью в трактовке этого понятия. В-третьих, релятивностью, возможностью инверсии понятия политический экстремизм. Наконец, в-четвертых, присутствием нравственного критерия, морального компонента. Политический экстремизм - понятие аксиологическое, оно не только отражает определенный тип деятельности политических субъектов, но и сугубо негативно его оценивает, подчеркивает деструктивность и зачастую отождествляет со злом в его социально-политическом измерении. Естественно, что каждый исследователь оставляет за собой право на собственное этическое истолкование фактов политической жизни.

    В связи с многообразием толкования, некоторые исследователи предлагают рассматривать понятие "политический, экстремизм" в узком и в широком смыслах слова.

    Для решения практических задач, касающихся текущего момента, часто оказывается  достаточной узкая трактовка политического экстремизма, под которым обычно понимают незаконную деятельность политических движений и партий, а также должностных лиц и рядовых граждан, направленную на насильственное изменение существующего государственного строя и на разжигание национальной и социальной розни. Для политического экстремизма в таком понимании характерны следующие черты: нелегитимная политическая деятельность, прежде всего незаконное насилие; крайние формы национализма, расизма или социально-классового антагонизма; простота и общедоступность идеологии, умение предложить простые способы и пути решения сложнейших проблем общественной жизни и убедить массы в возможности их успешного осуществления на практике.

    Широкий смысл понятия политический экстремизм выводится из его этимологии. Слово "экстремизм" образовано от латинского extremus - крайний. В общем и довольно абстрактном смысле экстремизм - это приверженность к крайним мерам, действиям, взглядам, решениям. Расширительная трактовка политического экстремизма означает его характеристику как всеохватывающего, исторически изменяющегося социально-политического явления, представляющего собой систему организаций, идеологических положений и установок, а также практических действий, для которых характерным является использование насилия или угрозы его применения по отношению к органам власти и управления, противостоящим политическим образованиям, международным и национальным организациям, отдельным гражданам, населению страны или региона в целях принуждения государственных и политических структур к совершению выгодных экстремистским силам действий.

    Вкладывая в этот термин предельно широкий  смысл, следует понимать под политическим экстремизмом такую активность политических субъектов, которая выражается в  стремлении определенных политически активных индивидов, общественных групп, властвующих элит и контр элит воплотить в жизнь свои политические идеалы и реализовать поставленные задачи всеми доступными средствами, включая различные формы насильственного воздействия, направленные на государственную власть, общество в целом или на какие-либо его элементы, международные организации, а также обосновывающие и оправдывающие это насилие идеологии.

    Активно осуществляемый в сфере политических отношений, экстремизм проникает во все области общественной жизни: межэтнические, религиозные, экономические, духовные, экологические отношения По направленности выделяют:

    В сфере экономических отношений - экономический экстремизм - направлен на уничтожение многообразия и установление какой-либо одной формы собственности, единых методов ведения хозяйства, резкое установление социальных расходов, наступление на социальные завоевания трудящихся, устранение конкуренции в предпринимательской деятельности и др. Он находит отражение в деятельности преступных групп, сорганизовавшихся на базе акционерных обществ, коммерческих предприятий; бандитских нападениях на конкурентов, криминальных насильственных действиях работников кооперативов и товариществ; оказании давления, устрашении руководителей государственных предприятий ч др.

    В сфере межнациональных отношений - националистический экстремизм - находит выражение в разжигании вражды и ненависти между нациями и народностями, в региональных войнах, вооруженных конфликтах и столкновениях, в актах геноцида по отношению, к так называемому, некоренному населению, представителям других этнических образований, выступает с позиции защиты "своей нации", ее прав и интересов, ее культуры" и языка. При этом отвергаются подобные же права для других национальных и этнических групп. Националистический экстремизм органически связан с сепаратизмом (фр. separatisme - отдельный), т.е. со стремлением к отделению, обособлению. Он направлен на развал многонациональных государств, утверждение господства коренной нации, отражает стремление титульных наций в национальных республиках получить преимущества перед некоренными жителями в политической и социальных сферах . Подобный экстремизм ведет к обострению межнациональных отношений и является источником вражды и конфликтов между народами.

    В области культуры - ориентирован на изоляционизм, отвержение опыта, достижения других культур, проявляется в пропаганде насилия, жестокости, уничтожении исторических памятников, являющихся национальным достоянием и других крайних действиях, которые отрицательно сказываются на процессе воспитания, уровне культуры российских граждан.

    В области религии - религиозный экстремизм - проявляется в нетерпимости к представителям различных конфессий либо жестоком противоборстве в рамках одной конфессии. Зачастую он используется в политических целях, в борьбе религиозных организаций против светского государства или за утверждение власти представителей одной из конфессий.

    В области экологических отношений - экологический экстремизм - выступает против не только эффективной природоохранительной политики, но и научно-технического прогресса вообще, считая, что ликвидация неблагоприятных в экологическом отношении производств - единственно возможный путь улучшения качества окружающей среды.

    Как и любое социальное явление, политический экстремизм имеет характерные устойчивые признаки, к которым относятся,

- политическая  направленность экстремистской  деятельности, осуществление ее  в целях борьбы за власть. Политический  характер целей указывает, что,  не отличаясь от других подсистем  политической борьбы постановкой основной цели - приходу к власти, политический экстремизм расходится с ними по способам ее достижения. Если его политические противники стремятся прийти к власти легитимным путем, то политический экстремизм пытается ее захватить, используя свой основной метод - насилие;

- использование  насилия или угрозы его применения  по отношению к объектам своих  политических интересов путем  агрессивного физического и морально-психологического  воздействия, стремление добиться  поставленных целей любыми средствами, что усиливает антагонизм политического экстремизма с противостоящими ему подсистемами политической борьбы;

- организованный  характер деятельности, наличие  системы различных по своей  структуре, идейно-политической  направленности и материально-технической обеспеченности политических образований, составляющих субъект политического экстремизма, что способствует широкомасштабное и целенаправленности экстремистской деятельности;

- отказ субъектов  политического экстремизма от  компромиссов, принятия договоренностей с политическими противниками, что объясняется, во-первых, решительностью в достижении поставленных целей, во-вторых, использованием насилия в качестве основного метода в своей стратегии и, в-третьих, отсутствием веры в возможность достижения политических целей иными путями.