Избирательные компании

Конституционные принципы организации избирательного процесса как руководящие и направляющие начала организации и проведения выборов в рамках соответствующей избирательной системы нацелены, в частности, на обеспечение конституционного равноправия граждан и их права избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, представительного характера законодательного органа государственной власти, в том числе при вхождении автономного округа в состав края или области, проведение выборов на основе закона, обязательность назначения, проведения выборов в установленные Конституцией и законами сроки и порядке.

Термин "избирательный  процесс" не является синонимом для  обозначения становления или  формирования новой самостоятельной  отрасли права или подотрасли процессуального законодательства. Процессуальная (через систему судов общей юрисдикции) и процедурная (через систему избирательных комиссий) формы реализации и защиты избирательных прав граждан выражают различные (правоприменительный и правоохранительный) аспекты избирательного процесса в целом. Через процедурную форму осуществляется деятельность избирательных комиссий и выполняется основной объем избирательных действий, составляющих содержание избирательной кампании.

Содержание выборов  проявляется в том, что избиратель участвует в голосовании или, напротив, отказывается от него. Эта деятельность (и даже бездеятельность) направлена на создание или изменение действующих социальных институтов. Справедлива мысль о том, что именно через избирательный процесс, организованный в институты и структуры избирательной власти, могут быть сбалансированы и приведены к социальному знаменателю возможные и желаемые политико-правовые преобразования системы государственной власти и управления. Благодаря демократическому избирательному процессу политическая власть, носителем которой являются граждане, трансформируется в государственную, представляемую парламентом и правительством.

Избирательный процесс - это практическая, и прежде всего преобразовательная деятельность. Данный процесс, будучи правоприменительной деятельностью в широком смысле этого слова, все же имеет свою специфику, самостоятельность и является одной из разновидностей юридического процесса. Так, например, избирательный процесс помогает «выявить признаки нарушения избирательного законодательства, а также подготовить предложения по оперативному принятию мер, в случае выявления неблагоприятных тенденций, способных нанести ущерб избирательной системе».

Избирательный процесс  существует как объективная деятельность, связанная с достижением оптимальных  вариантов процедурно-процессуального регулирования процесса формирования органов государства. Сущность выборов и избирательного права обусловлена социально-экономическими и политическими отношениями, сложившимися в обществе.

Действующее избирательное  законодательство Белоруссии предполагает добровольное участие гражданина в выборах. Никто не вправе оказывать воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

 

2.2. Избирательный процесс, его основные стадии

 

Избирательный процесс состоит из ряда последовательных стадий, которые детально регламентированы в Избирательном кодексе Республики Беларусь. Основные стадии избирательного процесса следующие:

1. Назначение даты выборов. Президент Республики Беларусь назначает выборы в Палату представителей, Совет Республики, местные Советы депутатов. Палата представителей назначает выборы Президента.

2. Составление списков избирателей     Список граждан   по   выборам

составляется  по каждому  участку  для  голосования  и  подписывается

председателем и секретарем участковой комиссии.

     Исполнительные  комитеты    городских,   районных   в   городах,

поселковых  и   сельских   Советов   депутатов   обеспечивают   учет

избирателей и  передают участковым комиссиям сведения об избирателях,

проживающих   на   соответствующей   территории,   необходимые   для

составления списков  избирателей.

     Списки  граждан   Республики   Беларусь    -     военнослужащих,

находящихся в  воинских частях, а также членов семей военнослужащих и

других  избирателей,  если  они  проживают  в  районах  расположения

воинских  частей,  составляются  на  основе  данных,  представляемых

командирами  воинских  частей.   Военнослужащие,   проживающие   вне

воинских частей, включаются в списки избирателей  по месту жительства

на общих  основаниях.

     Списки  избирателей по участкам для  голосования,  образованным в

санаториях  и домах отдыха,  больницах  и других стационарных лечебных

учреждениях,   составляются   на   основе   данных,   представляемых

руководителями  указанных учреждений.

     Списки  избирателей по участкам для  голосования, образованным за

пределами  Республики  Беларусь,  составляются  на  основе   данных,

представляемых    руководителями    дипломатических    (консульских)

представительств,   действующих   на  территории    соответствующих

государств.

     В  список  избирателей  включаются   все   граждане   Республики

Беларусь,  достигшие  ко дню или в день выборов 18 лет, постоянно или

временно проживающие  к  моменту  составления  списка  на  территории

данного участка и имеющие право участвовать в голосовании.

     Списки  избирателей представляются для  всеобщего ознакомления за

пятнадцать   дней   до   выборов,  а  на  участках,  образованных  в

санаториях,  домах отдыха,  больницах и  других стационарных лечебных

учреждениях, - за два дня до выборов.

     Гражданам  обеспечивается возможность   ознакомиться  со  списком

избирателей  и  проверить  правильность  его  составления в помещении

участковой  комиссии по выборам Президента Республики Беларусь.

 

3. Образование избирательных округов и участков; формирование избирательных комиссий. Для проведения выборов образуются избирательные округа. Например, для выборов депутатов в Палату представителей Национального собрания вся территория государства разделена на 110 округов. От каждого округа избирается один депутат. При выборах Президента Республики Беларусь вся территория государства представляет собой один округ. В соответствии с Избирательным кодексом создаются комиссии, осуществляющие подготовку и проведение выборов,

референдумов. Это — территориальные комиссии, участковые комиссии, окружные комиссии. Главная комиссия в стране, работающая на постоянной основе, — Центральная комиссия по выборам и проведению республиканских референдумов.

4. Выдвижение и регистрация кандидатов. Согласно статье 69 Конституции Республики Беларусь право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит общественным объединениям, трудовым коллективам и гражданам в соответствии с законом.

5. Предвыборная агитация. Избирательный кодекс предусматривает правила выступлений кандидатов в депутаты местных Советов, Палаты представителей, в Совет Республики, в Президенты страны. Кандидаты имеют право выступать на собраниях, в средствах массовой информации, в том числе на телевидении и радио.  Агитация в день выборов не допускается.

6. Голосование. В Республике Беларусь выборы являются свободными: избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать. Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и гласно. Выборы являются равными. Это означает, что один избиратель имеет один голос. Выборы депутатов являются прямыми: депутаты избираются гражданами непосредственно. Голосование на выборах является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования запрещается (статьи 65—68 Конституции).

7. Установление результатов выборов. В соответствии смажоритарной избирательной системой, принятой в нашей стране, побеждает тот кандидат, который набрал большее количество голосов, чем остальные кандидаты. Члены избирательных комиссий подсчитывают голоса в бюллетенях; о

количестве  поданных голосов составляются протоколы, которые подписывают все члены комиссии. Центральная комиссия суммирует голоса по протоколам со всей страны и объявляет результаты голосования.

8. Опубликование результатов выборов в официальных изданиях — это завершающая стадия выборов.

 

ВЫВОД

 

Избирательный процесс - это практическая, и прежде всего преобразовательная деятельность.

Избирательный процесс состоит из ряда последовательных стадий, которые детально регламентированы в Избирательном кодексе Республики Беларусь. Основные стадии избирательного процесса следующие:

1. Назначение даты выборов.

2. Составление  списков избирателей   

3. Образование избирательных округов и участков; формирование избирательных комиссий.

4. Выдвижение и регистрация кандидатов

5. Предвыборная агитация.

6. Голосование.

7. Установление результатов выборов.

8. Опубликование результатов выборов в официальных изданиях

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Избирательная кампания - система агитационных мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах.

По целям избирательные компании можно разделить следующим образом:

   а) цель компании –  участие, а не победа;

   б) цель компании –  достижение частичной, относительно  полной или абсолютной победы.

Важнейшим инструментом избирательных кампаний являются избирательные технологии — совокупность методов влияния на сознание и поведение избирателей.

Избирательные технологии включают:

• анализ политической ситуации в обществе,

• разработку стратегии (что делать), тактики (как делать), плана избирательной кампании;

• изучение информации о  кандидатах в депутаты, политических субъектах их поддерживающих, электоральных предпочтениях;

• выявление кандидатов, вызывающих наибольшее доверие избирателей, оценку их политических программ; анализ сильных и слабых сторон всех кандидатов;

•  выбор адресных групп (к кому необходимо апеллировать);

•  формулирование лозунгов, обращений к тем группам, которым предполагается уделить приоритетное внимание;

•  определение содержания, методики, процедур, приемов, технических  возможностей пропаганды и агитации;

•  реализацию тактики (применение приемов и методов  деятельности: информирование населения о кандидатах и  их программах; организация публичных выступлений кандидатов).

 

Избирательный процесс - это практическая, и прежде всего преобразовательная деятельность.

Избирательный процесс состоит из ряда последовательных стадий, которые детально регламентированы в Избирательном кодексе Республики Беларусь. Основные стадии избирательного процесса следующие:

1. Назначение даты выборов.

2. Составление  списков избирателей   

3. Образование избирательных округов и участков; формирование избирательных комиссий.

4. Выдвижение и регистрация кандидатов

5. Предвыборная агитация.

6. Голосование.

7. Установление результатов выборов.

8. Опубликование результатов выборов в официальных изданиях

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Кузнецов В.Н. Идеология: социологический аспект. Учебник. М.: Книга и бизнес, 2005–816 с.
2. Мельник В.А. Государственная идеология: Понятие, элементы, функции / В.А. Мельник. – Мн.: Тесей, 2007.
3. Михеев В.М. Идеология: размышления и выводы / В.М. Михеев. – ОДО «Тонпик», 2008
4. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005.
5. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 10 янв. 2000 г. № 361-3: с изм. и доп.: текст по состоянию на 1 дек. 2004 г. – Минск: Дикта, 2004.
6. Горбаток, Н. А. Общая теория государства и права в вопросах и ответах: учеб. пособие / Н. А. Горбаток; М-во внутр. дел Респ. Беларусь, Акад. МВД. – Минск, 2005
7. Шендеря В. Организация предвыборных кампаний: Учебч. Пособие — М.: Росс. акад. гос. службы, 2008
8. Технология и организация выборных кампаний: зарубежный и отечественный опыт — М.: Луч, 2009.
9. Основы идеологии современного государства: Учебное пособие для вузов / Под общ. ред. С.Н. Князева, С.В. Решетникова. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004 – 491 с.
10. Закон Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь» // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь.-1997.-№ 24.- Ст. 463.
11. Избирательный кодекс Республики Беларусь .– Мн.: Национальный центр правовой информации РБ, 2000.
12. Основы идеологии белорусского государства: Учебное пособие / Под общ. ред. Г.А. Василевича, Я.С. Яскевич. – Мн.: РИВШ, 2004.
13. Мельник В. А. «Политология»: Учеб. для студентов вузов. 4-е изд., пераб. и доп. Мн., 2002. – 144 с.
14. Мухаев Р. Т. «Политология»: Учеб. для вузов. М., 2000. – 234 с.
15. Мясникович М. В. «Белорусское общество: основные факторы и проблемы развития». Мн., 1999. – 69 с.
16. «Политология»: Учеб. / Ю. В. Ирхин, В Д. Зотов, Л. В. Зотова. М., 2001. – 487 с.
17. «Политология»: Учеб. для вузов /Под ред. С. В. Решетникова. Мн., 2002. – 33 с.
18. «Политология»: Учеб. / В. А. Бобков, И. Н. Браим, А. Н. Егоров и др. Мн., 2000. – 91 с.
19. «Политология»: Учеб. для вузов /Под ред. М. А. Василика. М., 2000. – 144 с.
20. Соловьев А. И. «Политология»: Политическая теория, политические технологии»: Учеб. для студ. вузов. М., 2000. – 23 с.
21. Аристотель. «Политика» // Политология: Хрестоматия/Сост. М. А. Василик, М. С. Вершинин. М, 2000. – 122 с.