Избирательное право как институт в современной России

 Естественно, выразить  свою власть в демократическом  государстве народ  может только  непосредственно, через выборы, которые  являются  формой народовластия  и высшим выражением власти  народа. Таким образом, субъективное  избирательное право выходит  за рамки чисто позитивистских  характеристик, а  имеет в значительной  степени и естественно-правовую  природу.

В связи с этим, стоит добавить, что осуществление своей власти через "государственные органы власти и органы местного самоуправления" – конституционная формулировка не очень корректная и неправильная. Во-первых, не корректна формулировка "орган государственной власти". Единственным источником и носителем власти выступает народ (ч.1 ст.2 Конституции РФ), по смыслу норма абсолютная. Только народ, а не "орган государства", то бишь, "орган государственной власти".

Орган государства наделяется отдельными властными полномочиями делегированные ему народом. К сожалению, в Конституции Российской Федерации отсутствует норма о делегировании отдельных властных полномочий государственным органам: законодательным (представительным), исполнительным и судебным, для осуществления их функциональной деятельности по управлению государством и обществом.

Пока этого нет, орган государства всегда будет ассоциироваться с органом государственной власти, причем реальной, а не декларативной и приоритет этой "государственной власти" над законом всегда будет сохраняться. Упоминание в ч. 2 ст. 3 Конституции Российской Федерации43 "органы местного самоуправления" вполне корректно. Поэтому, данную норму ч. 2 ст. 3 Конституции Российской Федерации необходимо уточнить и сделать добавление примерно в такой редакции: "Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через избранных и назначенных представителей в органах государства и местного самоуправления, которым на основании закона делегируется ряд властных полномочий народа для осуществления их функциональной деятельности по управлению государством и обществом". Тогда органы государства не будут ассоциироваться с бастионами власти, а будут характеризоваться функциональной деятельностью по управлению общественными и государственными делами. И не более того. Тогда и политико-правовой подход к анализу проблемы избирательного права, не будет превалирующим. Это собственно будет корреспондировать и ч.1 той же статьи (ст. 3), по которой, как известно единственным источником власти в Российской Федерации является его многонациональный народ. Тогда заиграет и ч. 4 ст. 3 по которой никто не может присваивать власть в Российской Федерации: ни государственный орган, как было в 1993 году, ни политическая партия, как было в 1917 году.

Но, тем не менее, на сегодня, мы вынуждены констатировать, что подход к определению природы избирательного права остается полностью позитивистский, совершенно игнорирующий естественно-правовые основы природы избирательного права. В этой ситуации, как представляется, более предпочтительнее остается позиция Ю.А.Веденеева, высказанная им раннее, о двойственной природе избирательного права . Без учета этого фактора, всегда будут возможности легального злоупотребления избирательным правом со стороны государства, действующего в своих, государственных интересах, монополизирующего полномочия по наделению этими правами избирателей и устанавливающего свой, выгодный ему порядок реализации волеизъявления гражданами нашей страны. Не хотелось бы в данной работе комментировать последние предложения Президента Российской Федерации по новым принципам формирования губернаторского корпуса, но в свете анализируемой проблемы, является очевидным позитивистский подход к решению проблемы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юрид. лит., 1993.
2. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдум граждан Российской Федерации"
3. Городовое положение 1870 г.
2. Литература
1. Алексеев, А. С. Русское государственное право. Конспект лекций / А. С. Алексеев. - 3-е изд. - М., 1895. - 298 с.
2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА. М, 2008
3. Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения: понятие, политико-правовое содержание и структура //  "Журнал Российского права", 1998, № 10/11
4. Гессен В.М. Русское Учредительное собрание и выборы в него // Политические институты, избирательное право и процесс в трудах российских мыслителей XIX - XX вв. Хрестоматия. -М.: Весь мир, 2003. - 640 с.
5. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право. Учебное пособие / Под ред. д.ю.н. Ю.А. Веденеева. – М.: Юриспруденция, 2001. – С. 6
6. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: М.,- 2005
7. Масленникова С.В. Право граждан на представительство в системе конституционных прав: вопросы теории // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. - 2000. - № 6.
8. Н.И. Лазаревский - Лекции по русскому государственному праву. Том I. Конституционное право// – М., 1911. – С. 258.
9. Чичерин Б.Н. «О народном представительстве.» – 1866
3. Интернет ресурсы
1. http://www.be5.biz.ru
2. http://law.edu.ru
3. http://zakon.ru
4. http://traditio-ru.org/wiki
5. http://www.juristlib.ru/book_1697.html
6. http://base.consultant.ru/
7. http://ru.wikipedia.org/
8. http://cyberleninka.ru/article/n/teoriya-suvereniteta-v-dorevolyutsionnom-russkom-gosudarstvovedenii#ixzz2woJ6iz8z
9. file:///C:/Users/%D0%9E%D0%BB%D1%8C%D0%B3%D0%B0/Downloads/-uploads-File-pdf-St-2010-%D1%96-2010-4s-Nikitina%201.pdf

 

 

 

 

1 Конститу́ция Росси́йской Федера́ции — высший нормативный правовой акт Российской Федерации. Принята народом Российской Федерации 12 декабря 1993 года. Вступила в силу со дня официального опубликования 25 декабря 1993 года.

2 Статья 2 Конституции РФ. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

3 Статья 3 ч.3 Конституции РФ. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4 Статья 32 Конституции РФ. 1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской  Федерации имеют право избирать  и быть избранными в органы  государственной власти и органы  местного самоуправления, а также  участвовать в референдуме.

3. Не имеют права  избирать и быть избранными  граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах  лишения свободы по приговору  суда.

4. Граждане Российской  Федерации имеют равный доступ  к государственной службе.

5. Граждане Российской  Федерации имеют право участвовать  в отправлении правосудия.

5 Статья 55 Конституции РФ.

1. Перечисление в  Конституции Российской Федерации  основных прав и свобод не  должно толковаться как отрицание  или умаление других общепризнанных  прав и свобод человека и  гражданина.

2. В Российской Федерации  не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права  и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы  человека и гражданина могут  быть ограничены федеральным  законом только в той мере, в какой это необходимо в  целях защиты основ конституционного  строя, нравственности, здоровья, прав  и законных интересов других  лиц, обеспечения обороны страны  и безопасности государства.

6 Недееспосо́бность — неспособность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

 

7 Бори́с Никола́евич Чиче́рин (26 мая (7 июня) 1828— 3 (16) февраля 1904) — русский правовед, философ, историк и публицист. Почётный член Петербургской Академии наук (1893)

8 Серге́й Серге́евич Алексе́ев (28 июля 1924, Орёл — 12 мая 2013, Санкт-Петербург) — российский правовед, доктор юридических наук, член-корреспондент РАН (1991; член-корреспондент АН СССР с 1987 года)

9 Макси́м Макси́мович Ковале́вский (27 августа (8 сентября) 1851— 23 марта (5 апреля) 1916, Петроград) — русский учёный, историк, юрист, социолог эволюционистского направления и общественный деятель.

10 Богдан (Фёдор) Александрович Кистяковский (4 (16) ноября 1868— 16 апреля 1920) — правовед, философ и социолог неокантианской ориентации.

11 Федор Федорович Кокошкин (1871 - 1918) - юрист, профессор кафедры государственного права Московского университета. Депутат I Государственной думы от Москвы.

12 Серге́й Андре́евич Котляре́вский (1873—1939) — русский историк, писатель, правовед, политический деятель.

13 Лазаревский Николай Иванович (родился в 1868 году) - юрист, профессор государственного права.

14 Лазаревский Н.И. Конституционное право. – М., 1911. (См. Часть третья, отдел первый, "Избирательное право", Глава первая. – С.  257 – 262 и др.).

15 Белоновский Александр Вячеславович, закончил Ярославский Государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского. Имеет степень кандидата исторических наук.

16 Георг Еллинек (1851—1911) — немецкий правовед, теоретик либерализма.

17 Чичерин Б.Н. «О народном представительстве.» – 1866. – С. 42.

18 Габриэ́ль Фе́ликсович Шершене́вич (1 января 1863— 31 августа 1912, Москва) — русский юрист, цивилист, профессор Казанского и Московского университетов, депутат I Государственной Думы.

19 Виктор Викторович Ивановский (20 октября 1854 года— 18 августа 1926 года) — российский юрист и социолог. Профессор казанского университета.

20 Николай Иванович Палиенко (7 декабря 1869— 11 ноября 1937) — российский, украинский ученый-юрист и теоретик права.

21 Алексеев, А. С. Русское государственное право. Конспект лекций / А. С. Алексеев. - 3-е изд. - М., 1895. - 298 с. Научная библиотека КиберЛенинка: http://cyberleninka.ru/article/n/teoriya-suvereniteta-v-dorevolyutsionnom-russkom-gosudarstvovedenii#ixzz2woJ6iz8z

22 Жан-Жак Руссо́ (28 июня 1712— 2 июля 1778) — французский писатель, мыслитель. Разработал прямую форму правления народа государством — прямую демократию, которая используется и по сей день.

23 Максимилиа́н Робеспье́р (6 мая 1758— 28 июля 1794), — французский революционер.

24 Слова Чичерина Б.Н

25 Масленникова С.В. Право граждан на представительство в системе конституционных прав: вопросы теории // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. - 2000. - № 6. - С. 95-108.

Научная библиотека КиберЛенинка: http://cyberleninka.ru/article/n/subektivnoe-izbiratelnoe-pravo-k-opredeleniyu-ponyatiya#ixzz2woMBqBlt

26 Гессен В.М. Русское Учредительное собрание и выборы в него // Политические институты, избирательное право и процесс в трудах российских мыслителей XIX - XX вв. Хрестоматия. -М.: Весь мир, 2003. - 640 с.

 

27 Эсмен (A. Esmein) — выдающийся современный французский историк-юрист, солидный ученый и влиятельный профессор, один из главных инициаторов новейшего оживления исторического принципа в области исследования правовых явлений.

28 Н.И. Лазаревский - Лекции по русскому государственному праву. Том I. Конституционное право// – М., 1911. – С. 258.

29 Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право. Учебное пособие / Под ред. д.ю.н. Ю.А. Веденеева. – М.: Юриспруденция, 2001. – С. 6.

30 Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения: понятие, политико-правовое содержание и структура //  "Журнал Российского права", 1998, № 10/11, с. 71.

31 Зеленов, А. В. (Алексей Валерьевич).Становление и развитие избирательного права России во

второй половине XIX - начале XX века, 1864 - 1917 гг. :Историко-правовой аспект : Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

http://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=1352994

32 Михаи́л Фёдорович Влади́мирский (4 марта (20 февраля по старому стилю) 1874 года— 2 апреля 1951 года) — советский государственный и партийный деятель.

33 Игнатьев Владимир Игоревич-доктор философских наук.

34 Михаил Андреевич Рейснер (7 марта 1868 — 3 августа 1928) — российский учёный-юрист, публицист, социопсихолог и историк.

35 Пётр Ива́нович (Петерис Янович) Сту́чка (14 июня 1865 — 25 января 1932) — писатель, юрист, политический деятель Латвии и Советского Союза. Один из организаторов КП Латвии.

36 С.М. Бордович-советский ученый-теоретик, исследовал избирательное право.

37 Красильников Сергей Александрович. Доктор исторических наук, профессор, ведущий научный сотрудник научно-исследовательской группы истории социально-культурного развития.

38 СЗ РФ, 2001, № 29, ст.2950. В редакции Федерального закона от 21 марта 2002 года №31-ФЗ // СЗ РФ, 2002, № 12, ст.1093.

39 Пункт 1 статьи 36 вступал в силу через два года со дня опубликования данного закона, то есть с 11 июня 2003 года (п.1 ст. 46 ФЗ "О политических партиях" // СЗ РФ, 2001, № 29, ст.2950).

40 СЗ РФ, 2002, № 24, ст.2251

41 Статья 32 Конституции Российской Федерации

1. Граждане Российской  Федерации имеют право участвовать  в управлении делами государства  как непосредственно, так и через  своих представителей.

2. Граждане Российской  Федерации имеют право избирать  и быть избранными в органы  государственной власти и органы  местного самоуправления, а также  участвовать в референдуме.

3. Не имеют права  избирать и быть избранными  граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах  лишения свободы по приговору  суда.

4. Граждане Российской  Федерации имеют равный доступ  к государственной службе.

5. Граждане Российской  Федерации имеют право участвовать  в отправлении правосудия

42 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: М.,- 2005. -С. 85.

43ч. 2 ст. 3 Конституции Российской Федерации 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.