Государство как важнейший политический институт

Московский  Автомобильно-дорожный Институт

(Государственный  Технический  Университет) 
 
 
 

Кафедра философии

Секция  политологии

Реферат на тему

Государство как важнейший политический институт 
 

                                                                                                              

                                                                                                 Факультет:ДС

                                                                                                  Студент Носов Д.С.                                                                                                         

                                                                                                  Группа 3Д1

                                                                                                  Проверил Дейшле В.А .                                                                          
 
 

Москва 2010

План

1.Государство-понятие,функции,признаки,цели………………..

Общие признаки государства…………………………………………....

Причины возникновения государства…………………………………..

Исторические  рубежи в развитии государства………………………....

Конституция…………………….………………………………………...

2.Правовое  социальное государство……………………………………...

Понятие правового  государства…………………………………………

Гражданское общество..……………….…………………………………

Отличительные черты правового государства…….……………………

Социальное  государство……………………………….…………………

Соотношение социального  и правового принципов…………………...

3. Устройство современного  государства.................................................

Формы правления………………………………………………..……….

Парламентская республика………………………………………………

Президентская республика…………………………………………….…

Смешанная республика…………………………………………

Референдум………………………………………………………………..

Территориальное устройство. Унитарное государство………………..

Литература…………………..………………………………………………. 
 
 
 

1.Государство-понятие,функции,признаки,цели

        Ведущим институтом политической системы, сосредотачивающим максимальную политическую власть, является государство. Именно вокруг государства группируются основные политические институты. Борьба между различными социально-политическими силами разворачивается прежде всего за завоевание государственной власти и рычагов государственного управления. Важнейшей характеристикой государства является то, что оно действует как институциональная система политического господства и обладает монополией на легитимное применение насилия.

     У термина «государство», как и  у любого другого термина в  общественных науках, существует множество  определений, каждое из которых отражает определённые черты и свойства этого  понятия или совокупность этих свойств  и черт.

     Само  слово «государство» (англ. – state, нем. – der Staat, франц. – etat) с XVI в. употребляется в форме stato (Макиавелли), в число значений которого входят положение, статус общества. Можно сказать так: государство – это способ целевого объединения людей, заинтересованных в обеспечении мира и порядка на территории проживания. Между тем, государство – это организация общества, необходимая как условие, предпосылка решения общих дел.

     Государство – это, конечно, политическая организация общества, система публичной власти, воплощающей право и силу. А также, государство – единая политическая организация общества, которая распространяет свою публичную власть на территорию всей страны и её население, а также на других лиц, проживающих на её территории, располагает для этого аппаратом принуждения и управления, с помощью нормативно-правовых актов, обязательных для всех законов, и обладает чертами суверенитета.

     Органы  государственной власти и управления взаимодействуют с институтами  гражданского общества – партиями, общественно-политическими движениями, группами интересов и т.д. при  решении общих (публичных) дел, принятии законов, иных общезначимых нормативных  актов, управленческих решений. Поэтому  государство можно признать как  важнейший элемент, составную часть  политической системы общества.

     Государство – это не просто организация общества, а высшая форма общности, содержанием которой является народ, и через эту форму каждый народ-нация представляет себя в мировом сообществе как единое неделимое целое. Можно поэтому утверждать, что государство – это мы, граждане.

     Социальное  назначение государства выражается в его целях и функциях.

     Цель  государства – то желаемое, возможное и необходимое состояние общества, его жизнедеятельности, которое должно быть достигнуто; это тот идеал, та логически обоснованная конструкция, образ, который требуется создать, воплотить в жизни. Цель государства закрепляется в основном законе (конституции) и определяет функции государства.

     Функции государства (это внутренняя и внешняя политика) – главные направления деятельности, виды управляющего воздействия на общество со стороны органов государственной власти и должностных лиц.

     Основными функциями государства  являются:

• обеспечение, охрана целостности и стабильности общества, его территории;
• создание и обеспечение адекватной правовой системы как совокупности взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих юридических средств, с помощью которых регулируются общественные отношения;
• создание и обеспечение условий для развития всех сфер жизнедеятельности общества;
• охрана конституционности и правозаконности во взаимоотношениях власти и общества, гарантирование прав и свобод человека и гражданина;
• координация, согласование потребностей и интересов социальных слоёв общества, определение приоритетов его развития;
• обеспечение общенациональных интересов в мировом сообществе.

 

     В соответствии с функциями  государства создаётся  структура его  органов управления: представительных, исполнительно-распорядительных, судебных, охраны общественного порядка, национальной безопасности, надзорно-контрольных.

     Признаки  государства:

• Наличие особой публичной власти, которая, воплощается в государственных органах, выступает как государственн6ая власть. Ее осуществляет особый слой людей, выполняющих функции управления и принуждения (это чиновники, армия, полиция).
• Территориальная организация населения. Государственная власть осуществляется в рамках определенной территории и распространяется на всех людей, проживающих на ней. Целостность общества и взаимосвязь его членов обеспечивает институт гражданства (или подданства, т.е. принадлежность лица к государству с монархической формой правления). Именно в наличии института гражданства выражается сущность государства для отдельного индивида.
• Организация общественной жизни на основе права. Только государство издает законы и другие правовые акты, обязательные для всего населения.
• Государственный суверенитет, т. е. независимость государственной власти от любой иной власти внутри страны и во взаимоотношениях с другими государствами. Верховенство государственной власти проявляется: а) в общеобязательности ее решений для населения; б) в возможности отмены постановлений и решений негосударственных политических организаций; в) в наличии специальных средств воздействия на население, отсутствующих у других организаций (аппарат принуждения и насилия).
• Существование системы принудительного взимаемых налогов и иных платежей, которая обеспечивает экономическую самостоятельность государства.

 

Причины возникновения государства 

Государство появляется в результате разложения родоплеменного строя, постепенного обособления  от общества вождей и их приближенных и сосредоточения у них управленческих функций, ресурсов власти и социальных привилегий под воздействием ряда факторов, важнейшие из которых:

• развитие общественного разделения труда, выделение управленческого труда в целях повышения его эффективности в специальную отрасль и образование для этого специального органа – государства;
• возникновение в ходе развития производства частной собственности, классов и эксплуатации;
• завоевание одних народов другими;
• демографические факторы, изменения в производстве самого человеческого рода. Имеется в виду, прежде всего рост численности и плотности населения, переход народов от кочевого к оседлому образу жизни, а так же запрет кровосмешения и упорядочение брачных отношений между родами;
• психологические (рациональные и эмоциональные) факторы. Одни авторы (Гоббс) сильнейшим мотивом, побуждающим человека к созданию государства, считают страх пред агрессией со стороны других людей, опасение за жизнь и имущество. Другие же (Локк) ставят на первый план разум людей, приведший их к соглашению о создании специального органа – государства, способного лучше обеспечить права людей, чем традиционные формы общежития;
• антропологические факторы. Они означают, что государственная форма организации коренится в самой общественной природе человека, ее развитии.

В научной  литературе отмечаются и некоторые  другие факторы, влияющие на образование  государств и их особенности: географическое положение, наличие или отсутствие естественных границ, климатические  условия, плодородные земли и  т.д. 

Исторические  рубежи в развитии государства 

Существуя на протяжении многих тысячелетий, государство  изменяется вместе с развитием всего  общества, частью которого оно является. В развитии государства можно  выделить два глобальных этапа: традиционный и конституционный.

Традиционные  государства возникли и существовали преимущественно стихийно, на основе обычаев и норм, уходящих корнями  в глубокую древность. Они имели  институционально неограниченную власть над подданными, отрицали равноправие  всех людей. Не признавали личность как  источник государственной власти.

Конституционное государство является объектом сознательного  человеческого формирования, управления и регулирования. Оно не стремится  охватить своим регулятивным воздействием все проявления жизнедеятельности  человека – его экономическую, культурную, религиозную и политическую активность и ограничивается лишь выполнение функций, делегированных гражданами  и не нарушающих свободу личности.

В целом, конституционный  этап в развитии государства, связан с его подчиненностью обществу и  гражданам, с юридической очерченностью полномочий и сферы государственного вмешательства, с правовой регламентацией деятельности государства и созданием институциональных и иных гарантий прав человека. Одним словом, он связан с появлением конституции.

Конституция

Сам термин «конституция» в науке употребляется  в двух значениях. Первое из них, часто  обозначается термином «реальная конституция»- это государственный строй, устойчивая модель государственной деятельности, определяемая тем или иным ценностно-нормативным  кодексом. Этот кодекс не обязательно  носит форму свода законов, присущего  современным государствам. Он может  иметь характер религиозно-политических заповедей или неписанных вековых традиций, которым подчиняются текущие законы государства.

Во втором, наиболее распространенном значении термин «конституция» - это свод законов, юридический  или нормативный акт. Она представляет собой систему зафиксированных  в специальном документе (или  нескольких документах) относительно стабильных правил (законов), которые  определяют основания, цели и устройство государства, принципы его организации и функционирования, способы политического волеобразования и принятия решений, а также положение личности в государстве.