Федерализм в современных условиях: понятие и перспективы развития (сравнительный анализ)

    Что же касается субъектов, то в них существует своя система разделения властей, в  большинстве случаев хорошо организованная, способная устанавливать властные отношения в субъекте независимо от власти центра.

    У федеративных отношений существуют внутренние различия в процессе воспроизводства  власти. Это зависит от степени  суверенности субъекта федерации и  федерированного государства, от целей  заключения федеративных отношений  и от законодательного их закрепления.

    Современный федерализм складывается на принципах  идей гражданского общества, на которых  строится отношение общества с государством и различных обществ друг с  другом. Стоит отметить, что федерализм по своей структуре не терпит бескомпромиссности в жизнедеятельности граждан, что  может привести к сложностям в  его осуществлении.

    При сравнении федерализмов США и  России выделяются как сходства, так  и различия. Сходны они в том  плане, что юридически принципы федерализма  не зафиксированы, однако различя гораздо  заметней. Они выражаются в историческом аспекте построения федерализма. Если в России многонациональный народ  добровольно совместными усилиями строил федерализм, то в США это  прошло через рабство, вражду с коренным населением и гражданскую войну. Соответственно этнический признак, который  характеризует Россию, в США роли не играл.

    Если  в США суверенитетом обладают и федерация и штаты, где доля суверенитета штата достаточно высока, то в России суверенитет является единым с центром и субъектами, хотя у субъекта федерации имеется  собственная территория и собственная власть, суверенитетом, независимым от государства в том виде, в каком штат независит от США, не обладает.  Объясняется это недостатком буджета на увеличение суверенитета субъектов, да и относительной молодостью нынешнего Российского федерализма, когда в США уже устоявшаяся система федерализма, длящаяся не одну сотню лет.

    Распределение полномочий между федеративным центром и регионами является главным вопросом федеративного устройства, поскольку баланс власти на территориальном аспекте зависит от этого напрямую. Однако не во всех федеративных образованиях полномочия между центром и субъектами распределяются в равной мере одинаково. Определены эти полномочия  в  Основных законах этих стран, правда, не во всех. Там, где не определены полномочия, могут относиться к любой форме этих отношений.

    Эти государства делятся на те, где  действует верховенство федерального закона над субъектами. Как пример можно привести США, Щвейцарию, хотя по факту может показаться по-другому, но, прочитав конституцию, оказывается  совсем наоборот.

    Также выделяются страны, где субъекты самостоятельно осуществляют всю полноту государственной  власти, не руководствуясь полномочиями федерации, хотя и опираясь на Основной закон. Таким примером может послужить  ФРГ.

    Необходимо  выделить федерацию с совместной властной компетенцией центра и его  субъектов, где властные обязанности  распределены, однако федеральное законодательство является основополагающим при принятии законов. Так например в Индии  законодательства штатов работает совместно  с федеральным законодательством, однако централизация власти здесь  имеет место.

    Существуют  также федерации, где ярко выраженная централизованная система, и без  утверждения решения субъектов  центральными властями, они практически  ничего из себя не представляют. Ярким  примером здесь может служить  Австрия, в которой практически  нет власти земель, но велика ответственность  со стороны федерации.

                                     Список использованной  литературы 

    Монографии

1. Андерсон Дж. Федерализм. Введение [текст] / Дж. Андерсон.- Изд-во Экономика.- 2009.- 128 с.
2. Арановский К. Л. Государственное право зарубежных стран [текст] / К.Л. Арановский.- М.- Изд-во Форум-ИНФРА-М.- 2000.- 488 с.
3. Баглай М.В., Лейбо Ю.И., Энтин Л.М. Конституционное право зарубежных стран [текст] / М.В. Баглай. Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтин.- М.- Изд-во Норма.- 2004.- 832 с.
4. Богданова Н.А. Система науки конституционного права [текст] / Н.А. Богданова.- М.- Изд-во Юристъ.- 2001.- 218 с.
5. Кольев А.Н. Нация и государство: теория консервативной реконструкции [текст] / А.Н. Кольев.- Изд-во Логос.- 2005.- 880 с.
6. Миронюк М.Г. Современный федерализм. Сравнительный анализ [текст] / М.Г.Миронюк.- Изд-во МГИМО МИД РФ.- 2008.- 280 с.
7. Топорнин Б.Н. Федерализм: Теория, институты, отношения: Сравнительно – правовое исследование [текст] / Б.Н. Топорнин.- серия: Res cottidiana.- 2001.- 376 с.

Статьи  в периодических  изданиях

8. Баранова К.К. Реформа федерализма в Германии – опыт для России [текст] // К.К. Баранова.- Управленческое консультирование.- 2008.- №2.- С.15 - 35.
9. Бурбина Ю.В. Актуальные вопросы теории федерализма и федерализации [текст] // Ю.В. Бурбинаю.- Человек: преступление и наказание.- 2009.- №1.- С. 107 - 109.
10. Жидких В.А. Федерализм как форма государственного устройства [текст] // В.А. Жидких.- Власть.- 2009.- №7.- С. 56 - 59.
11. Захаров А. Федерализм и деволюция: опыт США [текст] // А. Захаров.- Конституционное право: восточноевропейское обозрение.- 1999.- №4.- С. 17 - 22.
12. Ильинский И.П., Крылов Б.С., Михалева Н.А. Новое федеративное устройство России [текст]// И.П. Ильинский, Б.С. Крылов, Н.А. Михалева  Государство и право. - 1992. - № 11.- С. 29 - 37.
13. Кетов Ю. Исторический опыт развития федерализма в России [текст] // Ю. Кетов.- Юридический мир. - 2005.- № 12.- С. 48 – 51.
14. Козлова Н.Ю. Федерализм как форма государственного единства [текст] // Н.Ю. Козлова.- Актуальные проблемы российского права.- 2008.- №3.- С. 43 - 49.
15. Михайленок О.М. Национальный суверенитет  и российский федерализм[текст] // О.М. Михайленок.- Власть.- 2010.- №3. С.4 - 8.
16. Подколзин А.В. О политико-правовом пространстве федерализма [текст] // А.В. Подколзин.-  Вестник Московского университета. – Сер.12. - Политические науки.- 1997. - №2. -С. 14-26.
17. Саввин А.М. Области и края как субъекты Российской федерации (к вопросу о методологии исследований российского федерализма) [текст] // А.М. Саввин.- Юристъ-Правоведъ.- 2010.- №1.- С. 17 - 21.
18. Элейзер Д.Дж. Сравнительный федерализм [текст] // Полис. - 1995. - № 5.- С. 106 - 115.

Электронные ресурсы

19. Бусыгина И.М. Германский федерализм: история, современное состояние, потенциал реформирования [электронный ресурс] – Режим доступа: http://exsolver.narod.ru/
20. Столяров М. В. Федеральная Австрия: проблемы самостоятельности земель в свете перспектив общеевропейской интеграции [электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.stoliarov.ru/
21. Калина В.Ф. Опыт федеративного строительства в США и развитие современных концепций федерализма [электронный ресурс] – Режим доступа: http://pravorggu.ru
22. Казанков С.П. Государственный суверенитет и субъекты Российской Федерации [электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.rpi.msal.ru/
23. Шорников А.Г., Герасимов В.М. Опыт разграничения предметов ведения и полномочий федерации и ее субъектов в зарубежных странах [электронный ресурс] – Режим доступа: http://viperson.ru/
24. Шнайдер Х.-П. Выступление на Международной конференции на тему «Европейский федерализм и Россия: опыт прошлого и настоящего» [электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.ieras.ru/
25. Пшелова М.А. Концепция индийского федерализма .- Аналитический вестник Совета федерации РФ [электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.budgetrf.ru/