Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Декабря 2014 в 22:33, курсовая работа
Демократия и политический режим современной России настолько актуальная тема в правовой науке, что о ней говорят все – от «маленького» человека до высших чиновников.
Нынешний президент РФ Владимир Владимирович Путин ещё в начале 2012 года опубликовал статью «Демократия и качество государства», в которой касался проблем данного явления и предлагал способы их преодоления.
Мы перечислили основные признаки демократии, но их список можно продолжать. К ним также можно отнести и конституционное ограничение власти большинства над меньшинством, уважение прав меньшинства на собственное мнение и его свободное выражение, верховенство закона, разделение власти и другие.
Разобравшись с основными тонкостями демократии, можем заключить, что под демократией мы будем понимать форму политической организации общества, основанную на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.
2. Недемократические тенденции
в политическом режиме современной России
Обеспокоенность значительной части политологического сообщества авторитарными тенденциями в формировании политического режима в современной России вполне очевидна. Некоторые из этих тенденций субъективны, а некоторые кроются в российском политическом менталитете и в недавней советской политической практике. Озабоченность по поводу российского авторитаризма А. Яковлев высказал следующим образом: “В силу многолетних традиций авторитарность в нашей стране перенасыщена психологией нетерпимости и догматизмом, не приемлющими перемен. Отсюда и тоска по Ленину, Сталину, Андропову, и возврат старого гимна, и новая цензура, и активность льстецов, и предложение восстановить памятник Дзержинскому, и обманчивые надежды на военных, способных, якобы, «навести порядок». Видимо у новой правящей элиты явно не хватает времени заглянуть в реальную историю страны”17.
Как уже указывалось выше, ряд ученых ставит под сомнение подлинность демократии России. При анализе литературы не были определены фамилии тех, кто писал бы о том, что реально данный политический режим в РФ имеет место называться демократическим. Исходя из этого, была поставлена задача определения степени соответствия политического режима РФ данному в ст. 1 Конституции РФ.
Опираясь на критерии, положенные в основу характеристики признаков демократии и сравнивая их с ситуацией в стране, были сформулированы следующие недемократические тенденции.
Медведев Дмитрий Анатольевич, Путин Владимир Владимирович – высшие государственные чиновники – сами не отрицают несовершенство политического режима, заявленного в Конституции РФ в ст. 1.
По мнению нынешнего президента “демократия заключается как в фундаментальном праве народа выбирать власть, так и в возможности непрерывно влиять на власть и процесс принятия ею решений”18. Данное положение В. В. Путин привел в статье «Демократия и качество государства», в которой также предложил конкретные пути осуществления данного принципа. Это, по его мнению, значит, что “демократия должна иметь механизмы постоянного и прямого действия, эффективные каналы диалога, общественного контроля, коммуникаций и «обратной связи»”. Под «обратной связью» в статье понимается “общегражданское обсуждение законопроектов, решений, программ, принимаемых на всех уровнях государственной власти, оценка действующих законов и эффективности их применения”.
Говоря об «обратной связи» мы, так или иначе, выходим на права первого поколения (личные и политические), прежде всего политические. Наличие и гарантированность политических прав проявляется в свободных периодических выборах (ч. 2 ст. 3 КРФ), возможности проведения референдума (ч. 3 ст. 3 КРФ). В истории России всего один референдум, референдум, состоявшийся в 1993 году. Периодические выборы, регламентированные ч. 1 ст. 81 и ч. 1 ст. 96 КРФ пусть и обеспечены всеобщим избирательным правом, однако результаты выборов, согласно социологическим опросам, митингам и другим мероприятиям, вызывают у населения недоверие.
Ниже приведены данные опросов, относительно гарантированности прав и свобод человека и гражданина в нашей стране:
82 % не верят, что могут влиять на политические процессы (верят – 3 %);
33 % совершенно не удовлетворены
возможностью участвовать в
82 % согласны с тем, что политики
заинтересованы только в
43 % заявили, что результаты президентских выборов зависят от воли тандема Путин – Медведев, а не от избирателей;
42 % признаются, что видят в чиновниках карьеристов, жаждущих только наживы.19
Сказав о гарантированности прав, следует сказать и о свободах. Свобода, не подкрепленная материальной составляющей, которую должно обеспечить социальное государство, является обузой для человека. Для того, чтобы хорошо жить в условиях свободы, необходимо проявлять инициативу, повышать профессиональный уровень, не надеяться на помощь государства, а самому, по возможности, решать жизненные проблемы. Для этого необходима психологическая готовность личности, а также помощь со стороны государства, которое с помощью правовых норм должно обеспечить реализацию свободы гражданина в политической, экономической, социальной, культурной и других сферах. Соответствующим образом должны работать политические институты и бюрократия, которая в российских условиях является главным препятствием на пути становления демократических свобод.20
Показательным примером для заявленного признака является несоответствие с действительностью ч. 1 ст. 19 Конституции РФ, провозглашающей равенство всех перед законом и судом. Достаточно будет привести несколько судебных решений, вызвавших сильный резонанс в обществе.
Первый пример касается дочери чиновника, ставшей виновницей аварии со смертельным исходом. Видео-свидетельство показывает «Тойоту» за рулём которой находилась Анна Шавенкова, 28-летняя дочь женщины, являющейся председателем избирательной комиссии Иркутской области. Машина выскочила на тротуар на высокой скорости и с силой врезалась в двух сестёр, вдавив их в стену. В записи видно, как в то время, когда две женщины лежали ранеными, Шавенкова вышла из машины, чтобы сделать телефонный звонок, а не проверить состояние своих жертв. Тридцатичетырёхлетняя Елена Пяткова умерла в больнице вскоре после аварии. Её сестра Юлия, 27 лет, осталась парализованной. Суд постановил отсрочить наказание на 14 лет, в виду беременности А. Шавенковой. Трагедия произошла в феврале 2010 г.21
Пример 2. ДТП произошло 7 октября 2011 года. Volkswagen Passat под управлением 20-летней Ирины Добржанской на высокой скорости сбил женщину и ее дочь, переходивших дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу. Фокинский районный суд Брянска приговорил водителя автомобиля к четырем годам колонии-поселения, а также обязал её выплатить потерпевшей стороне компенсацию в 1,5 млн рублей.22
В аналогичном преступлении суд не дал отсрочки на 14 лет, как это было в случае с дочерью государственного служащего.
Чувство неудовлетворенности в обществе объясняется не только неадекватным решением проблемы социальной справедливости, но и унижением чувства национального достоинства россиян, оскорбленного чувства патриотизма, которое всегда составляло фундамент духовной жизни России.23
Другим показателем недемократичности данного признака, стал опрос, результаты которого представлены ниже:
85 % согласны с мнением, что чиновники не подчинены законам;
66 % говорят о том, что государство не выполняет свои обязанности перед гражданами;
73 % наблюдают сильный разрыв между богатыми и бедными;
57 % ждут справедливого
Таким образом, можем заключить, что дефекты в области равенства прав явны и имею место, чтоб говорить о наличии антидемократической тенденции.
В России низкий уровень политического и правового сознания с устоявшимися демократическими принципами25. Об этом свидетельствуют следующие социологические данные, предоставленные социологическим исследовательским центром Левада (процентный расчет на 1600 человек):
34 % мало заинтересованы в политике;
66 % не желают участвовать в политической жизни даже на уровне города;
52 % признались, что политика нагоняет на них тоску;
31 % опрошенных считает, что ничем не обязаны государству;
25 % говорят, что демократия России не нужна.
Владимир Путин, в своей президентской предвыборной программе, тоже обращает на это внимание и иллюстрирует эту ситуацию следующим умозаключением: “сегодня качество нашего государства отстает от готовности гражданского общества в нем участвовать. Но стоит заметить, что наше гражданское общество стало несравненно более зрелым, активным и ответственным по сравнения с началом тысячелетия. Однако, механизмы нашей демократии слабо эффективны, чтобы «вместить» возросшую общественную активность26”.
Антидемократические тенденции в этом признаке также уместны.
Сегодня в Государственную Думу внесен целый пакет предложений по развитию нашей политической и партийной системы. Речь идет об упрощении порядка регистрации партий. Об отмене необходимости собирать подписи для участия в выборах в Государственную Думу и региональные законодательные органы. О сокращении количества подписей избирателей, необходимых для регистрации в качестве кандидата на выборах Президента страны.27
На первый взгляд всё это очень даже демократично. Новоиспеченные партии, численный порог которых сократился в 80 раз28, естественно, что даже через 5 лет, не наберут 5 % от общего числа избирателей на парламентских выборах (с 2016 г. проходной барьер снижается с 7 до 5 %)29 и не предоставят в парламент своих делегатов, а голоса, отданные за них, будут приписаны партии власти – скорее всего, Единой России. В результате, количество депутатов от этой партии будет настолько превосходить число представителей оппозиции, что это будет больше походить на авторитаризм, нежели демократию.
Характерной особенностью политического процесса в России является возникновение режимов, реформирование которых в последующем происходит путем преобразований «сверху».30 В своей статье «О демократии и качестве государства» В. В. Путин предлагает ввести правило обязательного рассмотрения в парламенте тех общественных инициатив, которые соберут сто тысяч и более подписей в интернете. Так называемая Интернет-демократия должна быть встроена в общий поток развития институтов прямой референдумной демократии.
На начало 2012 года веб-аудитория в России составила 59,7 % пользователей Интернет-сети31.Иными словами, Интернетом пользуется 85 млн. сограждан. Ежедневно данную сеть используют 38% (примерно 32 млн.). Ежемесячно выходят в Сеть 57,8 миллионов пользователей. Более 70 % пользователей (59,5 млн. приблизительно) – лица от 18 до 24 лет. Большая часть из них малокомпетентна (больше 30 миллионов юзеров). В первой тройке предпочтений россиян находятся: социальные сети, кино и видео, новости.32 В России нет официальных порталов, где данную задумку информационной демократии можно было бы реализовать.
Таким образом, при отсутствии компетентной Интернет-аудитории, при отсутствия официального, целевого Интернет-пространства, Интернет-демократия маловероятна. В случае преодоления стотысячного порога инициатива будет узконаправленной – не будет выражать интересы большинства граждан, прежде всего в виду их компьютерной неграмотности.
Завершая главу, обращаем внимание на то, что признаки демократии в целом не соответствуют демократическому политическому режиму.
Заключение
Русский философ, правовед Павел Новгородцев еще в начале прошлого века предупреждал: “Нередко думают, что провозглашение всяких свобод и всеобщего избирательного права имеет само по себе некоторую чудесную силу направлять жизнь на новые пути. На самом деле то, что в таких случаях водворяется в жизни, обычно оказывается не демократией”. Это справедливое замечание идеально вписывается в рамки современного политического режима российского государства.
В ходе работы были проанализированы научные статьи Лубнина Д. А., Худорожкова И. В., Липчанской М. А., Копцевой Ю. В., Малиновой О. Ю. и других авторитетных ученых, и сформулированы основные признаки, характерные демократическому политическому режиму. Работа с источниками и «кодификация» содержательного материала легли в основу описания тонкостей каждой из заявленных примет данного режима. В результате было сформулировано определение демократии, под которой мы понимаем форму политической организации общества, основанную на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.
Мы выявили тенденции, явно противоречащие демократии. Эта задача была достигнута, путем сопоставления материалов статей В. В. Путина, Д. А. Медведева, Н. А. Баранова и Федеральных законов.
Таким образом, мы достигли цели нашей работы: показали специфичность демократии России и разобрались в чем суть её несовершенства.
Подводя общий вывод, обращаем внимание на то, политический режим современной России, реализующийся в сложной, внутренне противоречивой ситуации, обусловлен кардинальным общественным реформированием страны и находит свое отражения на всех уровнях государственной власти. Совершенно очевидно, что в сегодняшней России развитие производственно-рыночных отношений на основе выдвинутых принципов свободы и демократии сопровождается обострением социально-экономических проблем общества, нарастанием целого ряда негативных явлений. Необходимость преодоления этих проблем и явлений непосредственно определяет цель работы государственных органов, прежде всего законодательной и исполнительной власти.
Список источников
Монографии
Нормативно-правовые акты
Информация о работе Демократия и политический режим современной России