Административная реформа

      Важно отметить что, большинство проблем российской административной реформы вытекает из того, что стратегические планы реформаторов часто не вписываются в общую политическую линию правительства. Кризисные процессы во время реформирования возникают также в связи с тем, что отечественные преобразования не отличаются завершенностью, внутренней согласованностью и преемственностью основных этапов реформирования. В частности, непрерывно меняется институциональный ландшафт административных структур: были созданы, а потом ликвидированы государственные комитеты, исключены и возвращены агентские функции министерствам, наложены и сняты ограничения на численность заместителей Председателя Правительства РФ, заместителей министра. Помимо этого присутствуют и явные противоречия в стратегии и тактике реформирования: стратегический курс на управление по результатам противоречит реальному бюджетированию, которое практически не зависит от достигаемых результатов отдельных подразделений. Сложно контролировать динамику реформ в условиях, когда отсутствует мониторинг деятельности федеральных органов исполнительной власти.

      В итоге чрезмерно активного внедрения бизнес-технологий государственная служба может потерять свои интегрирующие общественные функции, что способно серьезно пошатнуть эффективность системы управления. Лишившись традиционных «правил игры», Госслужащие попадают в состоянии моральной растерянности: ведь бизнес-технологии довольно явно заменяют идею общественного служения идеей меркантилизма, что неизбежно сопровождается увеличением коррупции.

      Именно это мы наблюдали в последние годы в России, где темны внедрения рыночных технологий и темпы коррупции были прямо пропорциональны. На новом этапе административной реформы важно пересмотреть вопрос об использовании инновационных технологий в государственном управлении. Инновационные технологии административной реформы должны проходить вначале серьезную проверку в процессе экспериментальных проектов. И только после всесторонних взвешенных оценок результатов этих экспериментальных инноваций  и высококвалифицированными экспертами их можно предлагать для широкого внедрения в масштабах нашей огромной страны, помня о том, что цена ошибки слишком велика9.

      В заключение можно сказать, что, несмотря на сложности и определенные просчеты, позитивные изменения в рамках административного реформирования все же присутствуют. Прежде всего, В последнее время достаточно последовательно принимаются меры по борьбе с коррупцией, по наведению дисциплины и порядка в государственных структурах. Внедряются новые формы электронного государственного управления, которые в перспективе будут способствовать большей эффективности и открытости государственных структур. Но основная работа по созданию эффективной административно-государственной системы управления в нашей стране еще впереди.

 

 

Заключение.

      В своей работе я рассмотрела тему «Административная реформа в РФ: цели и задачи.», в целом, считаю, что есть необходимость в проведении административной реформы в дальнейшем, так как она затрагивает самые важные сферы Российского общества и является необходимой для улучшения качества государственных услуг и государства в целом.

      Целью моей работы являлось изучение проблем и особенностей административной реформы в Российской Федерации. Проблемой административной реформы стало то, что в основном она затронула федеральный уровень исполнительной власти, лишь в немногих испытаниях административная реформа реализуется на региональном уровне. По ряду основных направлений административной реформы работы либо приостановлены, либо вовсе не начаты. В частности не реализованы и не разработаны механизмы контроля и надзора. Особенностью административной реформы является то, что при ее подготовке использован новый подход. В настоящее время действует в условиях как быстро меняющейся законодательной базы, так и других внешних условий.

      Так же  начато формирование современной государственной службы. Решение этой задачи требует еще многих усилий и средств, а также большой работы над новыми и уже существующими нормативно-правовыми актами по вопросам государственной службы, в том числе и по вопросам управления государственной службой.

     Успешность реализации административной реформы во многом зависит от понимания и поддержки гражданами и бизнесом целей и задач административной реформы, заинтересованности гражданского общества в результатах реформы, с одной стороны, и наличия объективной информации о ходе ее реализации, с другой. Необходимым фактором успешного проведения реформы также является заинтересованность в ней государственных служащих, призванных обеспечить ее реализацию.

 

Список использованной литературы.

1. Комаровский В.С. Государственная служба и политико-административное управление / В.С.Комаровский, Е.Г. Морозова // Вестник российского университета дружбы народов. – 2001. – № 3. – С. 167-182.
2. Коновалов М.Н. Политический аспект современной административной реформы / М.Н. Коновалов //Власть. – 2007. – №6. – С. 14-18.
3. Нисневич Ю.А.  Административная реформа: цели и результаты/Ю.А Нисневич // Вестник российского университета дружбы народов.  – 2008. –  №4.  – С. 5-16.
4. Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для бакалавров / И. А. Василенко.- 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013. - 496 с.
5. Демин А.А. Государственная служба в Российской Федерации: Учебник для магистров / А. А. Демин. - 8-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2013. - 425 с.
6. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: Уебник / В. Д. Граждан. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. – 322 с.
7. Мельникова И.В. Административная реформа в контексте отношений общества и власти/И.В. Мельникова  //  Власть. – 2011. –  № 3. –  С. 22-44.

 

 

 

1Нисневич Ю.А.  Административная реформа: цели и результаты/Ю.А Нисневич // Вестник российского университета дружбы народов.  – 2008. –  №4.  – С.6

2Мельникова И.В. Административная реформа в контексте отношений общества и власти/И.В. Мельникова  //  Власть. – 2011. –  № 3. – С.24

3Коновалов М.Н. Политический аспект современной административной реформы / М.Н. Коновалов //Власть. – 2007. – №6. – С.14

4Коновалов М.Н. Политический аспект современной административной реформы / М.Н. Коновалов //Власть. – 2007. – №6. – С.17

5Нисневич Ю.А.  Административная реформа: цели и результаты/Ю.А Нисневич // Вестник российского университета дружбы народов. – 2008. –  №4.  –С.9

6 Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для бакалавров / И. А. Василенко.- 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013. -С.305

7Комаровский В.С. Государственная служба и политико-административное управление / В.С.Комаровский, Е.Г. Морозова // Вестник российского университета дружбы народов. – 2001. – № 3. – С.171

8Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: Уебник / В. Д. Граждан. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. – С.93

9 Демин А.А. Государственная служба в Российской Федерации: Учебник для магистров / А. А. Демин. - 8-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, С. 271