Международные и национальные стандарты

 Системы обеспечения качества продукции призваны обеспечивать гарантии потребителям полного соответствия характеристик выпускаемой продукции требованиям стандартов. В ряде передовых в промышленном отношении стран (США, Франции, Великобритании и др.) разработаны и утверждены национальные стандарты, регламентирующие создание таких систем на производствах. В настоящее время в промышленно развитых странах большое внимание уделяется вопросам создания на производствах современных систем обеспечения качества продукции.

 В рамках ИСО действует ТК 176 «Управление качеством продукции», в задачу которого входит стандартизация основополагающих принципов функционирования систем качества. Стандартизации подвергаются организационные системы, обеспечивающие этапы проектирования, изготовления продукции и сервисного обслуживания. С целью создания единообразного подхода к решению вопросов управления качеством продукции на предприятиях, разработана система международных стандартов серии 9000:

 ИСО 9000 «Общее руководство качеством и стандарты по обеспечению качества. Руководящие указания по выбору и применению»;

 ИСО 9001 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при проектировании и (или) разработке, производстве, монтаже и обслуживании»;

 ИСО 9002 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже»;

 ИСО 9003 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях»;

 ИСО 9004 «Общее руководство качеством и элементы системы качества. Руководящие указания».

 Стандарт  ИСО 9000 даёт рекомендации по выбору конкретной системы обеспечения качества на предприятии.

 Порядок разработки международных стандартов ИСО определяется Уставом и Директивами этой организации. Принятие решения по разработке стандартов реализуется в случае, если эти стандарты удовлетворяют определённым требованиям. В частности, стандарты должны способствовать расширению международной торговли, если они направлены на обеспечение требуемого уровня безопасности людей и охраны здоровья, защиты окружающей среды, взаимозаменяемости и технической совместимости. В практике международной стандартизации основной акцент при разработке стандартов на продукцию делается на установление единых методов испытаний продукции.

 Все без исключения страны, участвующие в работе технических комитетов, имеют возможность выдвигать предложения о разработке международных стандартов, представлять свои замечания и голосовать по проектам стандартов.

 Проекты международных  стандартов разрабатываются рабочими группами ТК, в которых работают ведущие специалисты в требуемых областях. Каждый член ИСО определяет форму своего участия в работе конкретного ТК либо в статусе активного члена, либо в качестве наблюдателя. Активные члены присутствуют на заседаниях ТК, принимают участие в разработке и рассмотрении проектов международных стандартов, голосуют по рассматриваемым документам. Наблюдатели пользуются правом участия в обсуждении проектов и получении всех рабочих документов ТК.

 Разработка  стандартов ИСО осуществляется поэтапно:

 На первом этапе рассматриваются предложения о включении в 
программу работ ТК или ПК по разработке того или иного международного стандарта. Все предложения рассылаются секретариатом ТК или ПК 
всем участникам, которые работают в данном комитете (подкомитете). 
В случае принятия положительного решения по предложению начинается разработка рабочего проекта документа.

 На втором этапе рабочие проекты документов разрабатываются 
специально создаваемыми для этих целей рабочими группами, членами 
которых являются, как правило, ведущие специалисты в данной предметной области. Рабочие проекты могут также представляться на рас 
смотрение ТК или ПК отдельным комитетом-членом; в большинстве 
случаев представляемые рабочие проекты формируются на основе национальных стандартов. Такой метод представления рабочих проектов 
широко используется наиболее передовыми в промышленном отношении странами в силу того, что принятие в дальнейшем проекта в качестве международного стандарта не потребует внесения изменений или 
пересмотра национальных стандартов, а значит не будет связано с дополнительными затратами в сфере производства.

 В случае одобрения  разработанного рабочего проекта либо на заседании ТК или ПК, либо путем переписки с членами ТК или ПК, он регистрируется в качестве проекта предложения международного стандарта и ему присваивается регистрационный номер.

 На третьем  этапе проект предложения рассылается  секретариатом 
ТК или ПК всем своим членам для замечаний. После их получения созывается международное совещание, на котором рассматривается техническое содержание проекта. Как правило, в ходе одного совещания не удается достичь общего решения, поэтому после каждого совещания готовится уточненный проект (первый проект, второй проект и т. д.), который 
обсуждается необходимое число раз. Однако, допускается разработка не 
более трех проектов, после чего принимается решение о целесообразности дальнейшей работы по данному стандарту из-за проблем в достижении компромисса.

 На четвёртом  этапе, после общего одобрения на заседании, рассматриваемый проект регистрируется и в виде проекта международного 
стандарта о рассылается на голосование членам данного ТК или ПК. 
После одобрения проекта он направляется на голосование комитетам - 
членам ИСО, т. е. национальным организациям по стандартизации. Реализация подобной процедуры вызвана тем, что иногда мнение специалистов в ТК или ПК может не совпадать с мнением национальных организаций по стандартизации, которые принимают окончательное решение в отношении проекта стандарта. Для сокращения сроков одобрения 
стандарта предусмотрено комбинированное голосование, когда проект 
одновременно рассылается членам ТК или ПК и национальным организациям по стандартизации.

 На пятом  этапе осуществляется голосование. Проект международного стандарта ИСО считается принятым, если «За» подано две трети голосов активных членов данного ТК или ПК и «Против» - не более 
четверти от общего числа голосов комитетов-членов, принявших участие в голосовании.

 На шестом этапе реализуется издание международного стандарта 
ИСО на английском и французском языках, которые приняты в качестве 
рабочих языков этой организации. Однако некоторые документы, в частности, терминологические стандарты, издаются также и на русском языке. 

 4.2 Порядок разработки  международных стандартов. 

 Непосредственную  работу по созданию международных стандартов ведут технические комитеты (ТК); подкомитеты (ПК, которые могут учреждать ТК) и рабочие группы (РГ) по конкретным направлениям деятельности.

 По данным на 1996 г. международная стандартизация в рамках ИСО проводится 2832 рабочими органами, в том числе 185 ТК, 636 ПК, 1975 РГ и 36 целевыми группами.

 Ведение всех секретариатов ТК и ПК обеспечивают 35 комитетов-членов, в том числе  за Россией закреплено 10 ТК, 31 ПК и 10 РГ.

 Кроме ведения  секретариатов заинтересованные комитеты-члены могут быть активными членами любого ТК или ПК; а также наблюдателями. Для первого случая в ИСО существует статус члена Р, а для второго — статус члена О. Россия — активный член — в 145 ТК, а наблюдатель в — 16 ТК.

 Официальные языки ИСО — английский, французский, русский. На русский язык переведено около 70% всего массива международных стандартов ИСО.

 Схема разработки международного стандарта сводится к следующему: заинтересованная сторона в лице комитета-члена, технического комитета, комитета Генеральной ассамблеи (либо организации, не являющейся членом ИСО) направляет в ИСО заявку на разработку стандарта. Генеральный секретарь по согласованию с комитетами-членами представляет предложение в Техническое руководящее бюро о создании соответствующего ТК. Последний будет создан при условиях: если большинство комитетов-членов голосуют "за" и не менее пяти из них намерены стать членами Р в этом ТК, а Техническое руководящее бюро убеждено в международной значимости будущего стандарта. Все вопросы в процессе работы обычно решаются на основе консенсуса комитетов-членов, активно участвующих в деятельности ТК.

 После достижения консенсуса в отношении проекта  стандарта ТК передает его в Центральный  секретариат для регистрации  и рассылки всем комитетам-членам на голосование. Если проект одобряется 75% голосовавших, он публикуется в качества международного стандарта.

 В технической  работе ИСО участвуют свыше 30 тыс. экспертов из разных стран мира. ИСО пользуется мировым авторитетом  как честная и беспристрастная организация и имеет высокий статус среди крупнейших международных организаций.

 Стандарты ИСО  — наиболее широко используемые во всем мире, их более 15 тыс., причем ежегодно пересматривается и принимается  вновь 500-600 стандартов. Стандарты ИСО представляют собой тщательно отработанный вариант технических требований к продукции (услугам), что значительно облегчает обмен товарами, услугами и идеями между всеми странами мира. Во многом это объясняется ответственным отношением технических комитетов к достижению консенсуса по техническим вопросам, за что несут личную ответственность председатели ТК. Кроме принципа консенсуса при голосовании по проекту международного стандарта ИСО впредь намерена обеспечивать еще и обязательную прозрачность правил разработки стандартов, понятных для всех заинтересованных сторон.

 Весьма широки деловые контакты ИСО: с ней поддерживают связь около 500 международных организаций, в том числе все специализированные агентства ООН, работающие в смежных  направлениях.

 ИСО поддерживает постоянные рабочие отношения с региональными организациями по стандартизации. Практически члены таких организаций одновременно являются членами ИСО. Поэтому при разработке региональных стандартов за основу принимается стандарт ИСО нередко еще на стадии проекта. Наиболее тесное сотрудничество поддерживается между ИСО и Европейским комитетом по стандартизации (СЕН).

 Крупнейший  партнер ИСО — Международная  электротехническая комиссия (МЭК). В целом эти три организации охватывают международной стандартизацией все области техники. Кроме того, они стабильно взаимодействуют в области информационных технологий и телекоммуникации.

 Международные стандарты ИСО не имеют статуса  обязательных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять  или не применять их. Решение вопроса о применении международного стандарта ИСО связано в основном со степенью участия страны в международном разделении труда и состоянием ее внешней торговли. Стандарт ИСО в случае его использования вводится в национальную систему стандартизации в тех формах, которые описаны выше, а также может применяться в двух- и многосторонних торговых отношениях. В российской системе стандартизации нашли применение около половины международных стандартов ИСО.

 Разработка  проекта стандарта в технических органах ИСО всегда связана с необходимостью преодоления определенного давления представителей отдельных стран (нередко это крупнейшие производители и экспортеры товаров) по техническим требованиям и нормам, которые должны включаться в содержание будущего международного стандарта. Высшим достижением для национального комитета-члена является принятие национального стандарта в качестве международного. Однако следует учесть, что при планировании работ в ИСО для включения в программу стандартизации учитываются следующие критерии: влияние стандарта на расширение международной торговли, обеспечение безопасности людей, защита окружающей среды. На основе этих положений должно быть представлено веское обоснование предложения.

 По своему содержанию стандарты ИСО отличаются тем, что лишь около 20% из них включают требования к конкретной продукции. Основная же масса нормативных документов касается требований безопасности, взаимозаменяемости, технической совместимости, методов испытаний продукции, а также других общих и методических вопросов. Таким образом, использование большинства международных стандартов ИСО предполагает, что конкретные технические требования к товару устанавливаются в договорных отношениях. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Заключение 

 В данной курсовой работе подробно были рассмотрены международные и национальные стандарты.

 Национальная  стандартизация — стандартизация в одном конкретном государстве.

 Национальный  стандарт – стандарт, утвержденный национальным органом по стандартизации.

 Международный стандарт – стандарт, принятый международной организацией.

 Стандартизация  осуществляется на разных уровнях. Уровень стандартизации различается в зависимости от того, участники какого географического, экономического, политического региона мира принимают стандарт.

 В отношении  стандартов как нормативных документов необходимо отметить отличительные  особенности:

 -стандарты  разрабатываются на основе согласия  большинства участвующих сторон  и принимаются (утверждаются) специальным  уполномоченным органом: