Международные и национальные стандарты

 Стандарты организаций - это нормативно-технические документы, применение которых связано с совершенствованием заданного вида производств, обеспечением качества отдельных видов продукции, выполнением работ, оказанием услуг, а также для распространения и использования знаний, результатов исследований, испытаний и измерений.

 Объектами стандартизации внутри организации могут быть:

 -процессы организации и управления производством;

 -процессы менеджмента;

 -технологическая оснастка и инструмент;

 -общие технологические нормы и требования с учетом обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, окружающей среды и имущества;

 -методы, методики проектирования, проведения измерений, испытаний и/или анализа;

 -услуги, оказываемые внутри организации, в том числе и социальные;

 -номенклатура сырья, материалов, комплектующих изделий и др.

 В стандартах организаций не следует устанавливать  требования, параметры, характеристики и другие показатели, противоречащие национальным стандартам.

 Порядок разработки, утверждения, учёта, изменения и  отмены стандартов организаций устанавливается  ими самостоятельно с учетом положений  статей 11 и 12 ФЗ «ОТР».

 Организация также самостоятельно устанавливает порядок тиражирования, распространения, хранения и уничтожения утвержденных ими стандартов.

 Стандарты предприятий  утверждает руководитель (зам. руководителя) организации приказом или личной подписью на титульном листе стандарта  в установленном в организации порядке. В случае утверждения стандарта приказом дату введения стандарта устанавливают в приказе. При утверждении стандарта личной подписью дату введения стандарта приводят на первой странице. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 3 Национальный стандарт 

 Обозначение национального стандарта

 Обозначение состоит из:

 -индекса «ГОСТ Р»

 -регистрационного номера и отделенных от номера через тире четырех цифр года утверждения (до 01.07.2003г. - принятия) стандарта (года его регистрации)

 До 2000г. год  указывался двумя последними цифрами данного года.

 а) Регистрационные  номера вновь разрабатываемым стандартам присваивают в порядке возрастания  номеров по мере их регистрации. При  отмене стандарта его номер другому  стандарту не присваивают, за исключением  случая, когда отмена стандарта обусловлена его пересмотром и принятием взамен него другого стандарта.

 б) Если несколько  стандартов имеют общий объект стандартизации и большинство из них содержит только дополнительные (конкретизирующие) положения к стандарту, устанавливающему общие (основные) требования, то этим стандартам присваивают общий регистрационный номер и отделенный от него точкой дополнительный номер для каждого стандарта. При этом стандарту, устанавливающему общие требования, присваивают нулевой дополнительный номер (указывает на то, что имеются стандарты в развитие данного основного).

 Пример: Правила  учета на гидромелиоративных и хозяйственных  системах установлены в следующих  стандартах: ГОСТ Р 51657.1-2000; ГОСТ Р 51657.2-2000; ГОСТ Р 51657.3-2000 и т.д.

 в) Если национальный стандарт РФ входит в систему (комплекс) общетехнических или организационно-методических национальных стандартов РФ то обозначение данного стандарта формируют при его разработке в порядке, установленном основополагающим стандартом данной системы. При этом в обозначение стандарта включают одно-, двухразрядный код системы стандартов, отделенный от основной части обозначения точкой.

 г) Если не установлен порядок обозначений стандартов, входящих в систему, то вновь разработанному стандарту присваивают очередной порядковый номер в пределах этой системы.

 д) Обозначение  национально стандарта РФ, Идентичного международному или региональному стандарту, формируют из индекса «ГОСТ Р», обозначения соответствующего международного (регионального) стандарта (без указания года его принятия) и отделенного от него тире года утверждения (принятия) национального стандарта РФ.

 е) Обозначение  национального стандарта РФ, модифицированного по отношению к международному или региональному стандарту, включает обозначение в соответствии с изложенным выше порядком обозначения национальных стандартов РФ, под которым в скобках приводят обозначение примененного международного (регионального) стандарта.

 На титульном  листе и в ссылочных данных идентичных и модифицированных международных (региональных) стандартов приводят соответствующие условные обозначения: IDT – идентичные стандарты; MOD – модифицированные стандарты; NEQ – неэквивалентные стандарты.

 Национальный  стандарт применяют на добровольной основе. Обязательность соблюдения национального стандарта наступает при прямом указании на это в действующем законодательстве, договорах, контрактах, правомерно принятых нормативных документах федеральных органов исполнительной власти или предприятий любых форм собственности.

 Обязательность требований национальных стандартов, принятых до 01.07.2003г., сохраняется в части:

 защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

 охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений;

 предупреждения  действий, вводящих в заблуждение  приобретателей, и необходимости  госконтроля за их соблюдением.

 Национальные  стандарты РФ после 01.07.2003г. не принимают, а утверждают.

 Общероссийские  классификаторы технико-экономической и социальной информации представляют собой нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию на основе её классификации (введёнными классами, группами, видами и др.). Цель классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации – унификация и стандартизация информационного обеспечения процессов деятельности в различных сферах.

 Результатом работы, осуществляемой в рамках Единой системы классификации и кодирования  технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ), стало создание классификаторов ТЭСИ – официальных документов, представляющих собой свод наименований и кодов классификационных групп и/или объектов классификации в области ТЭСИ. Общероссийские классификаторы приравниваются к национальным стандартам. К началу 2008г. в РФ действовало 34 общероссийских классификатора.

 Общероссийские  классификаторы являются обязательными  для применения при создании государственных  информационных систем, формировании информационных ресурсов и для обмена информацией между ведомствами. Порядок разработки, принятия, введения в действие и применения общероссийских классификаторов информации устанавливается Правительством РФ.

 Правила - это документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и общетехнические положения или порядок выполнения работ. Правила стандартизации разрабатывают при необходимости конкретизации (детализации) отдельных положений соответствующего по назначению организационно-технического и общетехнического национального стандарта РФ, а также в случае нецелесообразности разработки организационно-технического и общетехнического национального стандарта РФ, когда область применения подобного документа ограничена только организациями и структурными подразделениями Ростехрегулирования.

 Рекомендации - это документ, содержащий добровольные для применения организационно-технические и общетехнические положения. Разрабатывают в тех случаях, когда находят целесообразной предварительную проверку на практике не устоявшихся, еще не ставших типовыми организационно-методическими положениями в соответствующей области, т.е. еще до принятия национального стандарта РФ, в котором могут быть установлены эти положения.

 Нормы - это документ, устанавливающий обязательные количественные или качественные критерии.

 Технические регламенты

 Основываясь на тексте и отдельных формулировках  ФЗ «О техническом регулировании», приведём основные сведения, касающиеся общих положений, определения содержания и порядка разработки технических регламентов.

 Технический регламент - это нормативный документ, являющийся Федеральным Законом, в котором устанавливаются обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования. Технический регламент также может быть принят в форме международного договора Российской Федерации и ратифицирован в установленном порядке, либо в виде Указа Президента РФ или Постановления Правительства РФ.

 Технические регламенты принимаются в целях  защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических  лиц, государственного или муниципального имущества, жизни или здоровья животных или растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

 Технические регламенты должны обеспечивать интересы национальной экономики, соответствовать уровню материально-технической базы и научно-технического развития и не противоречить международным нормам и правилам.

 Предусматриваются общие и специальные технические  регламенты.

 В общих технических регламентах формулируются требования, обязательные для любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Общие технические регламенты принимаются по вопросам: 1) безопасной эксплуатации и утилизации оборудования и машин; 2) безопасной эксплуатации

 зданий, строений, сооружений и безопасного использования  прилегающих к ним территорий; 3) пожарной безопасности; 4) биологической безопасности; 5) электромагнитной безопасности; 6) экологической безопасности; 7) ядерной и радиационной безопасности.

 В специальных технических регламентах содержатся требования, учитывающие технологические или иные особенности отдельных видов продукции, процессов и т.д. Специальные технические регламенты устанавливают требования только к отдельным видам продукции, производственным процессам и т.д., в отношении которых цели, определённые настоящим ФЗ, не обеспечиваются требованиями общих технических регламентов.

 Приведём  перечень основных вопросов, относящихся  к содержанию технических регламентов.

 1.  Технические регламенты, с учётом степени риска причинения вреда или последствий, устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность излучений, биологическую безопасность, взрывобезопасность, механическую безопасность, пожарную безопасность, промышленную безопасность, термическую безопасность, химическую безопасность, электрическую безопасность, ядерную безопасность, безопасность работы приборов и обеспечение единства измерений.

 2. Технические регламенты должны содержать исчерпывающий 
перечень объектов (продукции, услуг и т. д.), в отношении которых устанавливаются требования, и правила идентификации объектов технического регулирования.

 В технических  регламентах должны содержаться правила и фор 
мы оценки соответствия, определяемые с учётом степени риска; предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования, а также требования к терминологии, упаковке, маркировке и этикеткам. Оценка соответствия проводится в форме государственного контроля (надзора), аккредитации, испытания, регистрации, 
подтверждения соответствия, приёмки и ввода в эксплуатацию объекта.

 Содержащиеся  в технических регламентах обязательные требования к объектам технического регулирования должны быть исчерпывающими, иметь прямое действие на всей территории РФ и допускать измерения и дополнения только путём внесения их в технический регламент.

 5.Технические  регламенты должны содержать  требования к характеристикам объектов технического регулирования, но не должны содержать требования к конструкциям и их исполнению.

 6. В технических  регламентах с учётом степени  риска причинения вреда могут  содержаться специальные требования  к объектам технического регулирования.

 Разработка  технических регламентов должна осуществляться в строгом соответствии с принятым ФЗ.

 Рассмотрим  основные положения, регламентирующие порядок разработки.

 Правительством  РФ утверждается программа разработки технических регламентов, которая должна ежегодно уточняться и опубликовываться.

 Разработка  проекта технического регламента может  быть осуществлена любым физическим или юридическим лицом.

 В отдельных  случаях в качестве основы для  разработки проектов 
технических регламентов могут использоваться полностью или частично Международные стандарты или национальные стандарты.