Внешкольная работа по месту жительства

Многообразие  учреждений и укрепление связей между  ними важно не само по себе, а потому, что это дает возможность откликаться на самые острые проблемы: растущую среди детей безнадзорность, алкоголизм и наркоманию. Поэтому сегодня появляются различные реабилитационные центры, группы коррекции детей, которые имеют отклонения в физическом и умственном развитии. В работе таких центров принимают участие  не только органы социального обеспечения, но и органы образования. Часто такие центры открываются при учреждениях дополнительного образования.

Произошли очень  важные изменения в программно –  методическом обеспечении дополнительного образования. Привычным стало создание учреждениями своих образовательных программ, в которых формулируется единый подход, некая общая философия деятельности. Многие руководители различных творческих объединений разрабатывают свои авторские программы, стремясь, прежде всего, создать условия для развития творческой активности детей и реализовать собственный профессиональный и личностный потенциал.

17

2. Современное состояние  внешкольной работы  по месту жительства.

В настоящее время система работы по месту жительства в Российской Федерации строится на различных моделях. Существующая сеть учреждений, которые организуют работу по месту жительства, учреждена:

• органами управления образованием;
• органами по молодежной политике;
• органами по физической культуре и спорту;
• органами по делам культуры;
• общественными организациями;
• предприятиями, ведомствами, организациями.

В силу того, что эти учреждения имеют разных учредителей, значительная часть из них не является сегодня являются образовательными. Таким образом к концу 2002 года в Российской Федерации действуют более 40 тысяч объединений учащихся по месту жительства в рамках образовательных учреждений дополнительного образования детей, физкультурно-спортивных учреждений, культурно-просветительных учреждений, досуговых учреждений, а также как общественные объединения или структурные подразделения иных юридических лиц.

Система образования  традиционно имеет большую часть  таких объединений (как по количеству объединений так и по контингенту учащихся) и организует сеть объединений для обучающихся по месту жительства в следующих формах:

1. как юридические  лица: - самостоятельные образовательные  учреждения дополнительного образования  детей (подростковые и молодежные  клубы); - объединения городских или районных клубов по месту жительства;

2. как структурные  подразделения учреждений дополнительного  образования 

18

детей (центров, дворцов, домов детского и юношеского творчества, станций и центров юных техников, туристов, ДЮСШ и т.п.).

По оперативной информации в настоящее время в системе образования насчитывается юридических лиц: клубов, объединений клубов по месту жительства - более 200 учреждений с контингентом более 70 тыс. чел. (официальной статистики нет).

Обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей в (филиалах и объединениях по месту жительства, сельских школах) более 400 тыс. детей и подростков (около 20 тыс. объединений).

В каникулярный период на базе этих учреждений организуются оздоровительные, трудовые и профильные лагеря с дневным пребыванием (около 200 тыс. детей за лето).

С учетом объединений  детей на базе сельских школ (максимально  приближенных к месту жительства детей и подростков) более 600 тыс. детей школьного возраста охвачены воспитательной работой по месту жительства. Нормативная база.

Клубы по месту жительства системы образования  руководствуются:

Типовым положением образовательного учреждения дополнительного образования детей (утвержден Правительством Российской Федерации в 1997 году), Примерным положением о подростковом клубе (утвержден Минобразованием России, Госкомспортом России и Госкоммолодежи России в 1996 году).

Организационно-методическое обеспечение.

В целях  развития системы работы по месту  жительства и приобщения к 

19

физической культуры и спорту подростков Минобразованием России в ноябре 2002 -марте 2003 г. проводится смотр-конкурс среди детских и подростковых спортивных клубов по месту жительства (в рамках федеральной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

В Санкт-Петербурге в 2002 году прошла научно-практическая конференция с участием представителей 19 федеральных экспериментальных  площадок (клубов по месту жительства из 7 субъектов российской Федерации). Ими были представлены модели организации  работы по месту жительства. По итогам конференции в феврале 2003 г. будет издан сборник методических материалов, которые будут направлены во все регионы России для использования в практической работе.     Материальная поддержка.

    Минобразование  России в рамках ФПРО оказывает помощь в приобретении оборудования и инвентаря для этих 19 площадок.

    Специфика внешкольной сферы воспитания, непосредственная причастность к ней всех без исключения социальных  институтов выдвигают  чрезвычайно важную (во многом определяющую эффективность воспитательного процесса в целом) проблему взаимодействия этих институтов. исходя из этого возникает необходимость наиболее правильно объединить и скоординировать силы, чтобы управлять влиянием средств массовой коммуникации, семейных, трудовых, ученических, всех иных коллективов, общественных организаций, учреждений народного образования, культуры, спорта.

    Для современной системы социально-воспитательной работы с населением по месту жительства характерна тенденция качественной перестройки организации и руководства этой системой, например, со

      20

    стороны инновационного воспитательного учреждения – Центра воспитательной работы, координирующего и направляющего совместную деятельность всех воспитательных институтов микрорайона. Отсюда, координация воспитательной деятельности с населением по месту жительства должна осуществляться в рамках территориальной единицы – микрорайона. Микрорайон как территориально ограниченная  общность людей в семейно-бытовой среде складывается в зависимости от конкретных региональных условий, природных и национальных особенностей, своеобразия структуры и типа застройки жилого массива, его культурно-производственного окружения, местонахождения (город или село). Границы его не обязательно совпадают с микрорайоном школы или жилищно-коммунального учреждения. За основу берется такая единица административного деления, в рамках которой осуществляется деятельность муниципальных органов с населением конкретного жилого массива по всем направлениям – по программе социальных мероприятий в сфере культурно-бытового, медицинского, торгового обслуживания, ведения жилищно-коммунального хозяйства, строительства учреждений народного образования, культуры, спорта и т.д. В структуре административных микрорайонов, разделенных на избирательные участки, проводятся выборы в местные и высшие органы государственной власти в нашей стране.

    Такой принцип определения границ микрорайона  как территориальной единицы  в организации воспитательной работы с населением по месту жительства помогает обеспечивать единство в решении социально-воспитательных и хозяйственных задач, способствует наиболее полному использованию возможностей всех учреждений и организаций, причастных к работе в данном жилом массиве. Центр воспитательной работы может осуществлять свою работу по двум вариантам: либо закрепляясь за домами или улицами, организуя разностороннюю воспитательную работу с  

      21

    конкретным  контингентом их жителей; или выбирая  определенные направления работы со всем населением микрорайона или  его отдельными категориями.

    Примерное распределение обязанностей между  учреждениями, организациями, входящими  в Центр воспитательной работы в  микрорайоне, приведены в таблице:

    Совместные  воспитательные дела Центра воспитательной работы планируются и осуществляются на основе воспитательных возможностей и потребностей каждого микрорайона. Эти возможности выявляются при  изучении и социально-педагогическом анализе культурно-производственного окружения, материально-бытовых условий, духовного потенциала проживающего здесь населения.

    Центры  воспитательной работы микрорайонов составляют и постоянно обновляют характеристики («паспорта») на семьи, группы неформального общения школьников. На основе этих данных разрабатываются обобщенные характеристики, в них несколько разделов. В первом – данные о составе семьи (число ее членов, их возраст, простая, сложная, неполная семья, количество детей); о социальном положении, роде занятий, образовании; о состоянии жилищных и материальных условий; о наличии в семье библиотек, аудио- и видеотехники; о бюджете свободного времени всех членов семьи.

    Во  втором разделе – характеристика социальной направленности, морально-психологического климата семьи; данные о характере проведения свободного времени; об отношении к воспитанию детей; об интересах, склонностях, запросах, индивидуальных особенностях членов семьи; о согласованности взаимоотношений в семьях (между родителями и детьми, между различными поколениями взрослых); об обычаях, традициях, имеющихся в семье.

    В общей характеристике отражаются самые  существенные стороны микросреды: материально-бытовые  условия жизни, свидетельствующие  о культурном жизненном уровне, объеме свободного времени, количестве доступных материальных и культурных благ; содержание и характер получаемой информации, образовательный и культурный уровень, социальная направленность и психологический климат ближайшего  

      23

    окружения. По каждому микрорайону характеристика дополняется сведениями о структуре микрорайона, производственном окружении; о социальных, культурно-просветительных, спортивных организациях, детских дошкольных, школьных и внешкольных учреждениях; о материальной базе и кадровых возможностях.

    Результаты  социологических обследований тщательно  анализируются и используются для  определения задач, отбора содержания, форм, методов воспитательной работы в микрорайоне.

    Содержание  и формы совместной воспитательной работы с населением по месту жительства определяются социальными потребностями жителей микрорайона, а также конкретными условиями района, микрорайона, дома, семьи.

    Деятельность  всех структурных звеньев основывается на комплексном подходе к решению  социально-воспитательных и хозяйственных задач.

    Исходя  из этого определяются и секции Центра воспитательной работы. Дети, подростки, молодежь – предмет самого пристального внимания каждой из этих секций, всех воспитательных учреждений и общественных формирований микрорайона. К примеру,  Центр воспитательной работы организует спортивно-оздоровительную работу среди населения. Естественно, он проводит ее и среди взрослых, и среди детей. используя разнообразные формы работы, рассчитанные как на определенные возрастные группы, так и на их совместное времяпрепровождение, на развитие семейных видов спорта, включение взрослых в тренерскую работу с детьми, проведение массовых спортивных праздников, соревнований. Или, например, Центр воспитательной работы проводит субботник по благоустройству территории микрорайона – он привлекает как взрослых жителей, так и детей, молодежь. Тем более нецелесообразно работу, проводимую с неблагополучными категориями взрослых жителей, отделять