Сопоставительный анализ систем образования РФ и Испании

Введение

Образование представляет собой базовую сферу воспроизводства человеческого потенциала, в которой человек формируется как личность. Получаемые знания помогают раскрытию сущности человеческой жизни в социуме, т.к. миропонимание, мировоззрение, определение места и роли личности в обществе, усвоение гуманитарных основ общения, норм морали и нравственности, социо-культурное развитие индивида делают человека частью общества. Профессиональная подготовка человека в образовательной системе закладывает прочную базу профессиональной деятельности, в наибольшей степени реализующую личностные способности, его трудовой потенциал. Именно поэтому в теории человеческого капитала уровень образования населения рассматривается как главная составляющая его ценности, а образование единодушно признается в качестве постоянной составляющей трудовой деятельности. Кроме того, современные исследования доказывают устойчивую связь образования человека и продолжительности его жизни, а, следовательно, знание как результат образования важно для долголетия и имеет социобиологическое значение.

Трансформационные процессы в экономике требуют инновационного подхода в системе подготовки будущих специалистов. Образование по своей сути является инновационной сферой, поскольку основывается на постоянном использовании новых знаний, продуцируемых научными учреждениями и вузами.

Болонский процесс был основан 19 июля 1999 года в городе Болонья (Италия) подписанием двадцати девяти министрами образования от имени правительств своих стран документа, который потом получил название «Болонская декларация». Во многих отношениях, Болонский процесс стал революционным в области европейского высшего образования. Участниками Болонского процесса являются 47 стран (2011 год) и Европейская комиссия. Таким образом, Монако и Сан-Марино — единственные члены Совета Европы, не участвующие в процессе. Все страны — члены Европейского союза задействованы в процессе.

Страны-участницы  Болонского процесса

Участниками Болонского процесса и декларации «Зона европейского высшего образования» (по данным на 2010 год) являются следующие страны (с указанием года присоединения государства к Болонскому процессу):

2. Австрия (1999)
3. Азербайджан (2005)
4. Албания (2003)
5. Андорра (2003)
6. Армения (2005)
7. Бельгия (1999)
8. Болгария (1999)
9. Босния и Герцеговина (2003)
10. Ватикан (2003)
11. Великобритания ( 1999 )
12. Венгрия ( 1999 )
13. Венгрия ( 1999 )
14. Греция (1999)
15. Грузия (2005)
16. Дания (1999)
17. Ирландия (1999)
18. Исландия (1999)
19. Испания (1999)
20. Италия (1999)
21. Казахстан (2010)
22. Кипр (2001)
23. Латвия (1999)
24. Литва (1999)
25. Лихтенштейн (1999)
26. Люксембург (1999)
27. Македония (2003)
28. Мальта (1999)
29. Молдавия (2005)
30. Нидерланды (1999)
31. Норвегия (1999)
32. Польша ( 1999 )
33. Португалия ( 1999 )
34. Россия ( 2003 )
35. Румыния ( 1999 )
36. Сербия ( 2003 )
37. Словакия ( 1999 )
38. Словения ( 1999 )
39. Турция ( 2001 )
40. Украина ( 2005 )
41. Финляндия ( 1999 )
42. Франция ( 1999 )
43. Хорватия ( 2001 )
44. Черногория ( 2007 )
45. Чехия ( 1999 )
46. Швейцария ( 1999 )
47. Швеция ( 1999 )
48. Эстония(1999)

Европа все  в большей степени осознает себя как единое целое. Высшее образование  является сферой, которая в значительной степени влияет на то, как формируется общество, поэтому раздробленность, пестрота образовательных систем препятствуют единению Европы. Единая Европа предполагает свободное передвижение труда (рабочей силы), товаров и капитала, отсюда необходимость в сравнимости квалификаций в области высшего образования, без чего свободное передвижение высококвалифицированных кадров невозможно. Наконец, высшее образование становится высокорентабельной сферой бизнеса, в которой лидирующие позиции занимают США. Европа лишь как целое может рассчитывать на успешную конкуренцию в этой области. В Болонской декларации указаны 8 основных задач, решение которых, как предполагается, будет способствовать единению Европы в области образования:

• введение общепонятных, сравнимых квалификаций в области высшего образования
• переход на двухступенчатую систему высшего образования (бакалавриат – магистратура)
• введение оценки трудоемкости (курсов, программ, нагрузки) в терминах зачетных единиц (кредитов)
• отражение учебной программы в приложении к диплому, образец которого разработан ЮНЕСКО
• повышение мобильности студентов, преподавателей и административно-управленческого персонала (в идеале, каждый студент должен провести не менее семестра в другом вузе, желательно зарубежном)
• обеспечение необходимого качества высшего образования
• взаимное признание квалификаций и соответствующих документов в области высшего образования
• обеспечение автономности вузов.

К настоящему времени  принято говорить о 10-ти задачах: к  ранее сформулированным добавляются введение аспирантуры в общую систему высшего образования (в качестве третьего уровня), придание «европейского измерения» высшему образованию (его ориентация на общеевропейские ценности) и повышение привлекательности, конкурентоспособности европейского образования, реализация социальной роли высшего образования, его доступность, развитие системы дополнительного образования (так называемое «образование в течение всей жизни»). Кроме того, в настоящее время становится все более принятым говорить об общеевропейском образовательном и исследовательском пространстве.

В данной работе мы сравним системы образования  двух европейских государств (России и Испании), участвующих в Болонском  процессе.

Школьное образование в России

Школы в России дают обучаемым  так называемое среднее образование. Школы, дающие только стандартный курс общего образования, именуются просто «средними школами», а школы, дающие углублённые знания по отдельным дисциплинам, либо вводящие в дополнение к обязательному курсу собственные дисциплины, могут именоваться иначе («школа с углублённым изучением предметов», «лицей», «гимназия»).

Обучение в государственных средних школах (в том числе школах с углублённым изучением предметов) официально является бесплатным. В последние десятилетия существования СССР школы также бесплатно снабжали учеников учебниками, сейчас учебные пособия приобретаются.

В настоящее время  полный курс обучения в российской школе занимает 11 лет.

До 1986 года курс школьного  обучения был 10-летним (начальная школа  — 3 года, основная — 5 лет, старшая — 2). Затем в порядке эксперимента был введён 4-летний курс начальной школы, но ученикам предоставлялась возможность выбора, по 3-летней (10-летней) или 4-летней (11-летней) программе им учиться. При этом ученики, обучавшиеся по 3-летней программе, при переходе на основную ступень «перепрыгивали через номер» — из 3-го класса переходили в 5-й, причём единовременно, в 1989 году, такое «перепрыгивание» было произведено во всех классах. В настоящее время 3-летнее начальное обучение отменено полностью: все вновь поступающие в школу дети учатся по 11-летней программе.

Нормативные сроки освоения общеобразовательных программ по ступеням общего образования, принятые Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2001 г. № 224:

• I ступень (начальное общее образование) – 4 года;
• II ступень (основное общее образование) – 5-6 лет;
• III ступень (среднее (полное) общее образование) – 2 года.

Начальное и основное общее образование в школе  согласно Конституции РФ является обязательным для всех. Ответственность возлагается на родителей или законных представителей, которые с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения ими основного общего образования.

Школьный курс делится  на три этапа, официально именуемые: «начальная школа», «основная школа» и «старшие классы».

По завершении обучения ученики сдают Единый государственный экзамен (ЕГЭ). Ученики обязаны сдать математику и русский язык. Сдача ЕГЭ по остальным предметам является добровольной, при этом ученики выбирают, как правило, те предметы, которые нужны для поступления в выбранный вуз.

До всеобщего введения ЕГЭ (2009 год) выпускникам старшей ступени, получившим по всем предметам полугодовые, годовые  и экзаменационные отметки «отлично», вручалась золотая медаль, а имеющим одну отметку «хорошо» — серебряная, и медалистам полагались льготы при поступлении в вуз по традиционной форме. С введением ЕГЭ эти льготы утратили смысл и были отменены. Выдача медалей по-прежнему допускается (и практикуется в реальности), но лишь в качестве морального поощрения.

Успешно закончивший последний  этап обучения получает Аттестат о среднем образовании – документ, подтверждающий получение знаний в объёме государственного стандарта. В аттестате указываются итоговые оценки по всем изучавшимся предметам.

Система высшего образования Российской Федерации

Высшее учебное заведение – это учебное заведение, дающее высшее профессиональное образование. Различают государственные и частные вузы. Вуз может иметь филиалы и представительства в других населенных пунктах. Каждое высшее учебное заведение имеет устав и является автономным субъектом правовых отношений. Вуз должен иметь лицензию, которая даёт право на образовательную деятельность. Для того чтобы иметь право выдавать выпускникам вуза диплом государственного образца, вуз должен быть аккредитован (аккредитация даётся вузу, как правило, после аттестации). Обучение в вузе, как правило, длится от 4 до 6 лет и бывает дневное (очное), вечернее (очно-заочное), заочное обучение. Наиболее распространены формы обучения – аудиторное обучение и дистанционное.

В настоящее  время в Российской Федерации существуют следующие виды высших учебных заведений:

• Федеральный университет – ведущее высшее образовательное учреждение на территории федерального округа, центр науки и образования. По состоянию на 2010 год в России планируется существование до 10 ФУ.
• Университет – многопрофильное учебное заведение с большим выбором учебных программ в самых разных областях знания.
• Особый правовой статус как уникальные научно-образовательные комплексы, старейшие вузы страны, имеющие огромное значение для развития российского общества, имеют два университета:
• Московский государственный университет,
• Санкт-Петербургский государственный университет.
• Национальный исследовательский университет – высшее учебное заведение, одинаково эффективно осуществляющее образовательную и научную деятельность на основе принципов интеграции науки и образования. Звание НИУ присуждается на десятилетний срок на конкурсной основе. Первым двум вузам статус национального исследовательского университета был присвоен в 2008 году. Далее Министерством образования и науки Российской Федерации были проведены конкурсы: по итогам конкурса в 2009 году статус НИУ был присвоен 12 вузам, в 2010 году – 15 вузам.
• Академия – готовит широкий круг специалистов какого-либо направления человеческой деятельности (сельское хозяйство, здравоохранение, искусство, туризм, экономика, финансы и т. п.).
• Институт – занимается подготовкой специалистов для работы в определённой области профессиональной деятельности.

Научные исследования производятся в высших учебных заведениях всех типов, однако в университетах  они, как правило, носят фундаментальный  характер.

Структура высших учебных заведений

В своей основе структура высших учебных заведений появилась более 500 лет назад.

Возглавляет высшее учебное  заведение ректор, его заместителями по различным направлениям работы являются проректоры, которые решают оперативные и тактические вопросы работы вуза. Стратегические вопросы развития вуза обычно решает его Учёный совет.

Основные подразделения высших учебных заведений

• Факультет – учебно-научное и административное структурное подразделение высшего учебного заведения, осуществляющее подготовку студентов и аспирантов по одной или нескольким родственным специальностям, повышение квалификации специалистов, а также руководство научно-исследовательской деятельностью кафедр, которые он объединяет. В университетах и академиях отдельные факультеты могут функционировать на правах внутривузовских институтов.
• Кафедра – подразделение, осуществляющее подготовку студентов в рамках определенной специализации.
• Аспирантура и докторантура.
• Подготовительное отделение для абитуриентов.

В структуру высшего  учебного заведения могут входить библиотеки, вычислительные центры, опытные производства, сельскохозяйственные угодья, клиники, НИИ и др. Многие высшие учебные заведения издают собственные газеты.

При ведущих высших учебных  заведениях ВАК организует диссертационные советы по присуждению учёных степеней.

Высшее образование  выступает как социальный институт в системе общества. Поэтому его  функции должны быть рассмотрены  как в прямом, так и в опосредованном влиянии на все аспекты развития как личности, так и общества. Причем представляется, что так как, в конечном счете, эти функции находят свое отражение в деятельности человека, социальных групп, слоев и классов, то и реализацию функций высшего образования можно оценить лишь исходя из анализа этой деятельности.

Видимо, целесообразно сосредоточить внимание на следующих функциях высшего образования:

1) подготовка  высококвалифицированных специалистов, способных обеспечить научно-технический  прогресс. Иначе можно назвать  эту функцию образовательной,  которая включает в себя и  развитие личности;