Перспективы использования зарубежного опыта организации социальной работы в нашей стране

 

2.2.Государственные социальные службы  и общественные организации: тенденции  и перспективы взаимодействия

Система социальных служб включает государственную, муниципальную и негосударственную службы.

К государственной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ, в компетенцию которых входит организация и осуществление социального обслуживания.

К муниципальной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, органы местного самообслуживания, в компетенцию которых входит организация и осуществление социального обслуживания.

К негосударственной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и другими негосударственными организациями и частными лицами. Основным федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и управление в области труда, занятости и социальной защиты населения, является Министерство труда и социального развития Российской Федерации. Министерство труда и социального развития Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с задачами, поставленными перед министерством, оно строит свою работу по разным направлениям и осуществляет свои функции в следующих областях:7

• решение комплексных проблем социального развития;
• повышение уровня жизни и доходов населения;
• условия и охрана труда;
• социальное партнерство в трудовых отношениях;
• занятость населения;
• развитие кадрового потенциала;
• социальное страхование;
• пенсионное обеспечение;
• социальная защита населения;
• социальное обслуживание населения;
• государственная служба;
• законодательство о труде, занятости и социальной защите населения.

В различных регионах, субъектах Российской Федерации органы социальной защиты населения области, края называются, по - разному, например, Департаменты, Управления, Отделы, Комитеты, Министерства, но основные задачи и функции этих органов одинаковые. Органы социальной защиты населения области, края находятся в двойном подчинении - подчиняются администрации области, края, а также Министерству труда и социального развития Российской Федерации.

Районные (городские) органы социальной защиты населения - это муниципальные органы управления в структуре администрации района, города. Они подчиняются как администрации района, города, так и органам социальной защиты населения области, края. Управление социальной защиты населения района или города и подведомственные ему учреждения системы социальной защиты населения обеспечивают реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения; труда и трудовых отношений; социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, материнства и детства, развития системы социального обслуживания населения.

Государственные социальные службы имеют различные направления деятельности, концентрируя свое внимание на таких категориях, как семья, престарелые, одинокие, пенсионеры, инвалиды и дети.

Типичной государственной территориальной социальной службой является центр социального обслуживания (ЦСО), структура и масштаб деятельности которого зависят от контингента обслуживаемых. Обычно ЦСО включает отделения социальной помощи на дому, отделение дневного пребывания для пенсионеров и инвалидов, отделение срочной социальной помощи.

Благотворительные организации оказывают значительную помощь, государственным структурам беря на себя часть функций государства. При этом они оказывают еще и финансовую помощь помимо выполняемых функций. Следовательно, благотворительные организации в системе социальной помощи и защиты населения играют важную роль.

Благотворительные организации не только выполняют часть функций по оказанию помощи населению, но еще и являются источником средств для реализации социальных программ, при выплате пособий, оказании адресной социальной помощи.

Когда государственные структуры не в состоянии справиться с теми или иными социальными проблемами, возрастает роль благотворительной деятельности и благотворительных организаций.

 

Заключение

Подводя итоги изучению перспектив использования зарубежного опыта организации социальной работы в нашей стране хочется сделать следующие выводы.

Формирование новых моделей социальной работы в России может идти, двумя путями:

• путем заимствования зарубежных идей и практики, приспособления их к местным нуждам, или же;
• путем создания собственных моделей на основе творческого использования мирового опыта, теоретических и практических наработок, с учетом политических, социально-экономических национальных условий России, своеобразия ее культуры и традиций.

Опыт деятельности органов социальной защиты, подготовки специалистов по социальной работе свидетельствует о наметившейся в последнее время тенденции включать в понятие социальной работы очень широкий круг аспектов, непосредственно не связанных с теми конкретными задачами, которые должны решать соответствующие организации с помощью социальной работы.

Процесс формирования и интеграции в организации социальной работы идет вполне успешно в России и именно социальный работник является основной его структурной единицей.

Однако, слишком расширенное толкование профессии социального работника, к тому же изначально неверно ассоциируемое с другой профессиональной деятельностью, а именно с «исполнителем бытовых услуг» или «социальным ассистентом», может серьезно затормозить или даже свести на нет развитие социальной работы как профессиональной деятельности в истинном понимании ее сущности и значения, как осознанного и профессионального служения человеку, как деятельности, направленной на решение личностных проблем, оптимизацией и гармонизацией интересов индивида и социума.

Список используемой литературы

1. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики: Теоретико-правовой аспект. М.: ООО «Издательство Проспект», 2002.- 240 с.
2. Кузьмин К.В., Сутырин Б.А. История социальной работы за рубежом и в России (с древности до начала ХХ в.). М.:Академический проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2005. – 480 с.
3. Козлов А.А. Социальная работа за рубежом: состояние, тенденции, перспективы. М.: Флинта, 1998. – 224 с.
4. Морозов E. A. К вопросу о практической подготовке специалистов по социальной работе. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://psibook.com/sociology/k-voprosu-o-prakticheskoy-podgotovke-spetsialistov-po-sotsialnoy-rabote.html
5. Некрасов А.Я. Международный опыт социальной работы. М.: Изд-во ГАСБУ, 1994.- 98 с.
6. Социальная работа: теория и практика / Под ред. Е.И. Холостовой, А.С. Сорвиной. М.: ИНФРА-М, 2001. – 427 с.
7. Фирсов М.В. История социальной работы: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. М.: Академический проект, 2004. - 608 с.

1 Кузьмин К.В., Сутырин Б.А. История социальной работы за рубежом и в России (с древности до начала ХХ в.). М.:Академический проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2005. – С. 342

2 Козлов А.А. Социальная работа за рубежом: состояние, тенденции, перспективы. М.: Флинта, 1998. – С. 47

3 Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики: Теоретико-правовой аспект. М.: ООО «Издательство Проспект»,2002. - С. 120

4 Морозов E. A. К вопросу о практической подготовке специалистов по социальной работе. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://psibook.com/sociology/k-voprosu-o-prakticheskoy-podgotovke-spetsialistov-po-sotsialnoy-rabote.html

5 Козлов А.А. Социальная работа за рубежом: состояние, тенденции, перспективы. М.: Флинта, 1998. – С. 122

6 Некрасов А.Я. Международный опыт социальной работы. М.: Изд-во ГАСБУ, 1994. - С. 39

7 Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики: Теоретико-правовой аспект. М.: ООО «Издательство Проспект»,2002. – С. 98