Теоретические и исторические аспекты становления налоговых органов России

2. Контролировать  соблюдение законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью. (в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

3. Получать от  предприятий, учреждений, организаций  (включая банки и иные финансово-кредитные  учреждения), а также от граждан с их согласия справки, документы и копии с них, касающиеся хозяйственной деятельности налогоплательщика и необходимые для правильного налогообложения. 

Должностные лица налогового органа обязаны сохранять  в тайне сведения о вкладах  граждан и организаций. (в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

4. Обследовать  с соблюдением соответствующих  правил при осуществлении своих  полномочий любые используемые  для извлечения доходов либо  связанные с содержанием объектов  налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения предприятий, учреждений, организаций и граждан. В случаях отказа граждан допустить должностных лиц налоговых органов к обследованию указанных помещений налоговые органы вправе определять облагаемый доход таких лиц на основании документов, свидетельствующих о получении ими доходов, и с учетом обложения налогами лиц, занимающихся аналогичной деятельностью. (в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

5. Требовать  от руководителей и других должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений, организаций, а также от граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и других обязательных платежах в бюджет и законодательства о предпринимательской деятельности и контролировать их выполнение. 

6. Приостанавливать  операции предприятий, учреждений, организаций и граждан по расчетным  и другим счетам в банках  и иных финансово-кредитных учреждениях  в случаях непредставления (или  отказа представить) налоговым  органам и их должностным лицам бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платежей в бюджет. (в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 
 

КонсультантПлюс: примечание. 

О приостановлении  операций по счетам налогоплательщика  или налогового агента в банке  см. статью 76 Налогового кодекса РФ. 
 

7. Изымать у  предприятий, учреждений и организаций  документы, свидетельствующие о  сокрытии или занижении прибыли  (дохода) или о сокрытии иных объектов от налогообложения, с одновременным производством осмотра документов, фиксации их содержания. Объем и состав изымаемых документов определяются инструкцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам. (в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

Основанием для  изъятия соответствующих документов является письменное мотивированное постановление  должностного лица налогового органа. (в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

8. Выносить решения  о привлечении органов, организаций и граждан к ответственности за совершение налоговых правонарушений в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. (п. 8 в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

9. Взыскивать  недоимки по налогам и взыскивать  пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. (п. 9 в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

10. Возбуждать  ходатайства о запрещении в  установленном порядке заниматься  индивидуальной трудовой деятельностью. 

11. Предъявлять в суде и арбитражном суде иски: (в ред. Закона РФ от 24.06.1992 N 3119-1) 

- о ликвидации  предприятия любой организационно-правовой  формы по основаниям, установленным  законодательством Российской Федерации,  о признании регистрации предприятия  недействительной в случае нарушения установленного порядка создания предприятия или несоответствия учредительных документов требованиям законодательства и взыскании доходов, полученных в этих случаях; (в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

- о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам; 

- о взыскании  неосновательно приобретенного  не по сделке, а в результате  других незаконных действий. 

12. Утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2001 N 196-ФЗ. 

13. Создавать  на период погашения задолженности  по налогам налоговые посты  в организациях, имеющих трехмесячную  и более задолженность, в целях  обеспечения контроля за ее  погашением. (п. 13 в ред. Федерального  закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

14. Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является органом валютного контроля и выполняет функции, связанные с осуществлением им валютного контроля, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (п. 14 введен Федеральным законом от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

Статья 8. Права  налоговых органов, предусмотренные  пунктами 1 - 7 статьи 7 Закона, предоставляются  должностным лицам этих налоговых  органов, а права, предусмотренные  пунктами 8 - 13, - только начальникам  налоговых органов и их заместителям. (в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

Статья 9. Вышестоящим  налоговым органам предоставляется  право отменять решения нижестоящих  налоговых органов в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам  и иным нормативным правовым актам. (статья 9 в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

Статья 10. Должностные  лица налоговых органов выполняют  обязанности, предусмотренные Налоговым  кодексом Российской Федерации. (статья 10 в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

Глава III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ 

(в ред. Федерального  закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

Статья 11. Налоговые  органы несут ответственность за полный и своевременный учет всех налогоплательщиков - предприятий, учреждений и организаций, основанных на любых формах собственности, и проведение в них документальных проверок по правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет государственных налогов и других платежей не реже одного раза в два года. (в ред. Федеральных законов от 13.06.1996 N 67-ФЗ, от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

На основании  письменного решения руководителя или заместителя руководителя налогового органа, в котором налогоплательщик состоит на учете, документальная проверка может не проводиться в сроки, установленные частью первой настоящей статьи, в случаях: (в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

1) если налогоплательщик  своевременно представляет документы,  необходимые для исчисления и  (или) уплаты налогов и других  обязательных платежей; 

2) если последняя проверка не выявила нарушений налогового законодательства; 

3) если увеличение  размера имущества или иного  объекта налогообложения предприятий,  учреждений и организаций документально  подтверждено; 

4) если отсутствуют  документы и информация, ставящие под сомнение происхождение средств налогоплательщика или свидетельствующие о наличии нарушений налогового законодательства. (часть вторая введена Федеральным законом от 13.06.1996 N 67-ФЗ) 

Статья 12. За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицами налоговых органов своих обязанностей они привлекаются к дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. (в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

Статья 13. Суммы  налогов и другие обязательные платежи, неправильно взысканные налоговыми органами, подлежат возврату, а убытки (в том числе упущенная выгода), причиненные налогоплательщику незаконными действиями налоговых органов и их должностными лицами, возмещаются в порядке, установленном законом. (в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

Статья 14. Порядок  обжалования актов налоговых  органов и действий или бездействия  их должностных лиц, рассмотрения жалоб  и принятия решений по ним определяется Налоговым кодексом Российской Федерации. (статья 14 в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

Глава IV. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ 

(в ред. Федерального  закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

Статья 15. Порядок  обеспечения налоговых органов  Российской Федерации служебными помещениями, транспортом, вычислительной техникой, другими материально-техническими средствами, а их работников жильем, дошкольными и общеобразовательными учреждениями устанавливается Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

Статья 16. Все  работники налоговых органов  подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств  федерального бюджета. (в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

Статья 17. В случае гибели работника налогового органа в связи с осуществлением служебной  деятельности семье погибшего или  его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего  денежного содержания погибшего из средств федерального бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. При нанесении работнику налогового органа тяжких телесных повреждений, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания за счет средств федерального бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц, а также в течение десяти лет - разница между размерами его должностного оклада и пенсией. (в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

При нанесении  работнику налогового органа менее  тяжких телесных повреждений ему  выплачивается единовременное пособие  в размере пяти месячных заработков из средств федерального бюджета  с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. (в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

Ущерб, причиненный  имуществу работника налогового органа (или его близкого родственника) в связи со служебной деятельностью, возмещается в полном объеме из средств  федерального бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. (в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

Статья 18. Руководящим  работникам и специалистам налоговых  органов присваиваются в соответствии с занимаемой должностью, квалификацией  и стажем работы классные чины. 

Положение о  классных чинах работников налоговых  органов и размер доплат за классные чины утверждаются Президентом Российской Федерации. (статья 18 в ред. Федерального закона от 08.07.1999 N 151-ФЗ) 

Статья 19. Граждане, назначенные на государственные должности в налоговые органы, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. (статья 19 введена Федеральным законом от 07.11.2000 N 135-ФЗ) 

Председатель

Верховного Совета РСФСР

Б.Н.ЕЛЬЦИН 

Москва, Дом Советов  РСФСР

21 марта 1991 года

N 943-1