Теоретические аспекты занятости,занятость в России

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Переход от централизованной системы хозяйствования к рыночной обусловливает возникновение  деформации  в сфере социально-трудовых отношений и обострение проблем  занятости. Только государственное  регулирование  социально-экономических  процессов, в том числе и занятости  населения, может приблизить общество к реализации стратегических целей  реформ.

    Структурная перестройка экономики России привела  к высвобождению работников из материальной и нематериальной сфер экономики, и тем самым, появлению явной безработицы. Увеличивается и скрытая безработица (за счет лиц, самостоятельно ищущих работу, находящихся в частично оплачиваемых или полностью неоплачиваемых отпусках, работающих не по своему желанию неполный рабочий день или неделю и т. д.), в настоящее время потенциальный уровень безработицы с учетом ее скрытой формы составляет от 17 до 20% экономически активного населения.

    Несмотря  на рост масштабов безработицы вследствие действия объективных факторов и недостаточной гибкости формирующегося рынка труда потребности в рабочей силе отдельных предприятий не удовлетворяются полностью за счет местных трудовых ресурсов.

    Таким образом, можно констатировать несоответствие между потребностью населения в  трудоустройстве и потребностью в кадрах по России в целом и  по регионам. Оно касается профессионального  состава, запросов и притязаний работников и характера предлагаемой работы. Такая диспропорция, в большей  или меньшей степени проявляющаяся  во всех регионах, отраслях хозяйства, в любых условиях существует давно. Это свидетельствует о том, что  проблема свободных рабочих мест реальна и весьма болезненно сказывается  на конкретных предприятиях. Однако даже нарисованная картина не может скрыть факты, отталкивающие работников от свободных рабочих мест: низкий уровень  заработной платы и несвоевременная  ее выплата, неудовлетворительные  (практически на всех крупнейших предприятиях страны) условия труда, а также  отсутствие льгот и поощрений. Поэтому  тема курсовой работы на нынешнем этапе  является актуальной.

    В связи со сложившейся проблемой  ситуация на рынке труда становится критической. Чтобы как можно  глубже разобраться в этой важной проблеме, необходимо раскрыть ее сущность в данной работе. Это и стало  целью работы. 
 
 
 
 
 
 
 

1. Теоретические аспекты занятости

 

     1.1 Понятие занятости 

     Экономическое развитие стран происходит неравномерно. Для него характерна макроэкономическая нестабильность, которая наряду с  цикличностью проявляется в уровне занятости населения и безработице.

     Для осуществления эффективной государственной  политики обеспечения занятости  населения в РФ необходимо четко  определить понятие занятости, а  также категории граждан, признаваемых занятыми.

     Закон РФ "О занятости населения в  Российской Федерации" определяет занятость  как деятельность граждан, связанную  с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую российскому  законодательству и приносящую, как  правило, им заработок, трудовой доход. Занятые и безработные составляют экономически активное население страны, т.е. формируют рабочую силу.

     Занятыми  считаются граждане:

     - работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу  за вознаграждение на условиях  полного либо неполного рабочего  времени, а также имеющие иную  оплачиваемую работу (службу), включая  сезонные, временные работы, за исключением  общественных работ;

     - зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

     - занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

     - выполняющие работы по договорам  гражданско-правового характера,  предметами которых являются  выполнение работ и оказание  услуг, в том числе по договорам,  заключенным с индивидуальными  предпринимателями, авторским договорам,  а также являющиеся членами  производственных кооперативов (артелей);

     - избранные, назначенные или утвержденные  на оплачиваемую должность;

     - проходящие военную службу, альтернативную  гражданскую службу, а также службу  в органах внутренних дел, Государственной  противопожарной службе, учреждениях  и органах уголовно-исполнительной  системы;

     - проходящие очный курс обучения  в общеобразовательных учреждениях,  учреждениях начального профессионального,  среднего профессионального и  высшего профессионального образования  и других образовательных учреждениях,  включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения;

     - временно отсутствующие на рабочем  месте в связи с нетрудоспособностью,  отпуском, переподготовкой, повышением  квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом  на военные сборы, привлечением  к мероприятиям, связанным с подготовкой  к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

     - являющиеся учредителями (участниками)  организаций, за исключением учредителей  (участников) общественных и религиозных  организаций (объединений), благотворительных  и иных фондов, объединений юридических  лиц (ассоциаций и союзов), которые  не имеют имущественных прав  в отношении этих организаций. [1]

     Количественные  соотношения вышеуказанных групп  в общей численности занятого населения характеризуют его  структуру.

     К занятым относят ту часть населения, которая хочет и может работать, и работает. Вместе с тем, с течением времени работающие люди могут стать безработными, и наоборот. Подобное движение рабочей силы наглядно изображает рисунок - 1 .  

     Рисунок 1 -  структура и движение рабочей силы

     

     

 

     Занятость можно рассматривать с количественной и качественной сторон. Количественный, или экстенсивный, и качественный (интенсивный) аспекты занятости  по своему содержательному смыслу соответствуют  понятиям полной и эффективной занятости.

     Заслуживает внимания мнение о соотношении понятий "занятость" и "деятельность". В сфере общественного и индивидуального  производства возможен один вид деятельности - труд. Поэтому, определяя занятость  как деятельность, законодатель фактически отождествляет занятость с трудом. Однако занятость и труд не являются идентичными понятиями. Занятость, в отличие от труда, - не деятельность, а общественные отношения между  людьми, прежде всего экономические  и правовые, по поводу включения  работника в конкретную кооперацию труда на определенном рабочем месте. До тех пор, пока работник продолжает оставаться в той или иной подсистеме хозяйственного комплекса, эти отношения не прерываются. Статус занятого совершенно не зависит от того, трудится человек в данный момент или отдыхает. Поэтому толковать понятие "занятость" как "деятельность" нет никаких оснований. 

     1.2 Историческое развитие  концепции занятости 

     Теория  занятости прошла долгий путь эволюционного  развития и характеризуется многообразием  концептуальных подходов, методов и  инструментария исследований. Теоретические  взгляды на данную проблему характеризуются  множеством направлений и школ в  структуре мировой экономической  мысли.

1. Классическая теория занятости.

     Для повышения эффективности функционирования и совершенствования прогнозов  развития рынка труда следует  опираться на основные воззрения  и концепции функционирования рынка  труда. Эти взгляды сформированы длительным процессом эволюции как  самой рыночной экономики и процесса труда, так и экономической науки. Остановимся на основных подходах характеристики рынка труда, занятости и безработицы, нашедших свое отражение в различных  теориях.

     Основоположник  классической школы экономической  теории А. Смит утверждал, что деятельность людей, их устремления определяются их собственными интересами, личной выгодой. А. Смит считал, что объем занятости  в экономике устанавливается  исходя из средней ставки заработной платы. В условиях слишком высокой  заработной платы отмечается неполное использование трудовых ресурсов. Кроме  того, на рынке труда действует  знаменитая «невидимая рука», которая  способствует установлению рыночной ставки заработной платы и обеспечивает равновесие и совершенство в обществе.

     В работах Д. Рикардо использовалось понятие «естественная цена труда», которая соответствует физиологическому минимуму, необходимому для нормального воспроизводства работников. При этом любой рост заработной платы выше существующего минимума приводит к увеличению предложения труда, влияя тем самым на уровень заработной платы в сторону понижения. Д. Рикардо сформулировал закон трудовой стоимости как самый общий регулятор рыночного хозяйства, считал систему рыночного капитализма самой рациональной. [2]

     По  мнению Ж.Б. Сэя, предложение любого товара, к которым он относил и труд, находит свой спрос в обмене на другой товар. То есть обмен товара на товар автоматически ведет к равновесию между куплей и продажей. Таким образом, на рынке труда легко достигается равновесие между предложением и спросом на труд.

     Классики  утверждали, что при полной занятости  невозможна ситуация, когда уровень  расходов будет недостаточен для  закупки продукции; кроме того, даже если уровень общих расходов недостаточен, в действие вступают такие автоматические регуляторы, как цена, заработная плата  и ставка процента, вследствие чего снижение общих расходов не приводит к сокращению реального объема производства. В доказательство подобной позиции  приводится закон Ж.Б. Сэя, свидетельствующий о том, что сам процесс производства товаров создает доход, в точности равный стоимости произведенных товаров. Но здесь всеми признается, что в результате действия такого фактора, как сбережения, расходы на потребление оказываются меньше, чем необходимо для закупки всей произведенной продукции, а это в свою очередь способно привести к сокращению производства, безработице и снижению доходов. Данное противоречие экономисты-классики снимают утверждением о том, что каждая сбереженная денежная единица будет инвестирована предпринимателями, кроме того, многие предприятия производят средства производства, которые затем реализуют друг другу.[3]

     Конкурируя  за свободные рабочие места, безработные  будут способствовать снижению ставок заработной платы до тех пор, пока эти ставки не будут столь низкими, что предпринимателям представится выгодным нанимать всех имеющихся рабочих. Это произойдет при новой, более  низкой равновесной ставке заработной платы. Поэтому вынужденная безработица  невозможна, так как конкуренция  на рынке труда исключает вынужденную  безработицу.

     Итак, по мнению классиков, рыночный механизм как идеальный и совершенный  в состоянии обеспечить полную занятость  населения. Следует повторить, что  классики подразумевают под полной занятостью не отсутствие безработицы  вообще, а такое состояние экономики, когда любой желающий может найти  работу, т. е. отсутствие вынужденной  безработицы. Таким образом, классическая концепция предполагает существование  добровольной безработицы: какая-то часть людей добровольно отказывается от поиска работы.