Теоретические аспекты занятости,занятость в России

     Свою  точку зрения в ходе этой дискуссии  высказали и представители марксистской макроэкономической теории (А. Пезенти, Д. Казароза). Они утверждали, что  рыночная экономическая система  с гибкой заработной платой не только не в состоянии гарантировать  достижение полной занятости рабочей  силы, но оказывается совершенно не стабильной и имеет тенденцию  постоянно стимулировать дефляционный разрыв.

     Капиталистическая экономика способна сохраняться  в довольно устойчивом состоянии  именно потому, что ей не присуща  совершенная конкуренция на рынке  труда, и особенно потому, что трудящиеся оказывают сопротивление снижению зарплаты. Действительно, если бы они  согласились с сокращением денежной зарплаты до тех пор, пока сохранялась  безработица, то добились бы отнюдь не снижения безработицы, а неудержимого процесса дефляции, который привел бы к развалу всей экономической  системы.

     Монетаристская  школа, представителями которой  являются М. Фридмен, Э.Фелпс, исходит  из факта жесткой структуры цен  на рабочую силу и однонаправленной тенденции роста ставок реальной заработной платы определенным «нормальным» темпом. В любой момент имеется  некий уровень безработицы, обладающий свойством совместимости с равновесием  в структуре ставок реальной заработной платы. Этот уровень безработицы  получил название «естественной  нормы безработицы», отражающей структурные  действительные характеристики рынков труда и товаров, включая рыночные несовершенства, стохастические колебания  спроса и предложения, стоимость  получения информации о вакантных  рабочих местах и имеющейся рабочей силе, издержки мобильности и т.п. Отклонения занятости от своего «естественного» уровня могут быть только краткосрочными.

     Во  второй половине ХХ в. была выдвинута  контрактная теория занятости. Ее особенностью является то, что она возникла на стыке нескольких концепций. С одной стороны, ее авторы принимают кейнсианский тезис о жесткости денежной заработной платы и полагают, что равновесие на рынке труда достигается за счет изменений физических объемов производства и занятости, а не цен. С другой стороны, сама эта жесткость выводится из оптимизирующего поведения индивидов. В основе данной теории лежит положение о том, что предприниматели и рабочие вступают в долгосрочные договорные отношения по юридически не оформленным контрактам, основное назначение которых – минимизировать риск финансовых, производственных и трудовых потерь. Работники, избегающие риска, отдают предпочтение меньшей заработной плате с устойчивой занятостью по сравнению с высокой заработной платой и неустойчивой занятостью.[9]

     6. Неоклассический синтез

     В последние десятилетия многие ученые стали приходить к выводу о  необходимости одновременного, взаимосвязанного использования и рыночного, и  государственного регулирования. Так  сформировалась школа неоклассического синтеза. Представитель данной школы, П. Самуэльсон считает, что в последнее  время большинство экономистов  на Западе пытаются путем эффективной  кредитно-денежной и фискальной политики соединить классическую макроэкономику Смита и Маршалла с современной  макроэкономикой определения уровня дохода, сочетая все здоровое в  обоих подходах. Направление неоклассического синтеза отличается широтой тех исследований и их прикладным характером, глубоким изучением проблем экономического роста, анализа безработицы и методов ее регулирования, созданием теории общего экономического равновесия. Большое внимание его сторонники уделяют разработке методов экономико-математических связей, считают, что государственное регулирование экономики имеет большее значение, чем рыночное. Вместе с тем Самуэльсон выделял ряд еще нерешенных проблем и среди них такую, как стагнация производства и занятости при одновременной ползучей инфляции цен.

     Из  других представителей неоклассического синтеза выделим авторов широко известного учебника «Экономикс» Кэмпбелла  Р.Макконнелла и Стенли Л.Брю. В  нем они дали подробное и четкое изложение как классической и  неоконсервативной (в основном монетаристской), так и кейнсианской теорий. Причем это изложение нередко дается в сопоставлении с аргументами  различных теорий по тем или иным вопросам. По мнению данных ученых, большинство  экономистов готово признать присущую как кейнсианству, так и монетаризму  убедительность (в меньшей степени  теории рациональных ожиданий). Обе  теории представляют полезные схемы, позволяющие  анализировать макроэкономику. Макконнелл Кэмпбелл Р. и Брю Стенли Л. считают, что полемика кейнсианцев и монетаристов заставила экономистов всех направлений переосмыслить некоторые наиболее фундаментальные аспекты макроэкономической теории и достичь компромисса. Современные ученые и практики осознали необходимость координации фискальной и кредитно-денежной политики. Кроме того, экономисты всех направлений теперь придают значение как анализу совокупного спроса, так и совокупного предложения.[10]

     Таким образом, по мнению названных ученых, монетаризм и теория рациональных ожиданий оказали сильное влияние на макроэкономическую теорию и политику, хотя общепринятая точка зрения остается по своему происхождению  кейнсианской. 

1.3 Виды и формы  занятости 

     Распределение активной части трудовых ресурсов по сферам применения труда, по профессиям, специальностям авторы классифицируют как «вид занятости». Объединение  этих видов формирует структуру  занятости. Структурные виды занятости  различаются по следующим признакам:

• по характеру деятельности – работа на предприятиях всех видов собственности, за рубежом, исполнение государственных и общественных обязанностей, служба в армии, индивидуальная трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство;
• по принадлежности занятых к определенному классу или социальному слою – рабочие, инженерно-технические работники и служащие,  управленческий персонал, предприниматели;
• по сфере народного хозяйства, отраслям, с учетом межотраслевых и внутриотраслевых пропорций в распределении трудовых ресурсов;
• по территориальному признаку – регионам, областям, промузлам;
• по уровню урбанизации – по соотношению между численностью трудовых ресурсов в городе и деревне;
• по профессионально-квалификационному признаку – распределение работников по группам с учетом их квалификации, уровня образования, стажа работы, степени механизации труда;
• половозрастному составу;
• видам собственности и формам организации труда.

     Каждый  вид занятости реализуется с  помощью организационно-правовых форм субъектов и условий использования  рабочей силы, характеризующих формы занятости.

     Формы занятости, в свою очередь классифицируются с учетом следующих признаков:

• по формам организации рабочего времени – по режиму полного рабочего времени: неполный рабочий день, неделя, гибкий график, вахтовый метод, надомничество, традиционная;
• по значимости для работника – основная, приносящая главный источник дохода, вторичная занятость (специальная), приносящая дополнительный доход;
• по признаку стабильности – постоянная (первичная), временная (специальная).

     Существует  понятие «сверхзанятость населения», характеризующаяся применением  экономически неактивного населения  – пенсионеров, учащихся, инвалидов. Это связано со многими причинами. Для переходного этапа экономики  к рынку возможно наличие скрытой  или теневой занятости населения.

     Выделяют  три основных формы занятости: полную, эффективную и рациональную.

     Полная  занятость означает практически  полное обеспечение трудоспособного  населения рабочими местами. При  полной занятости предложение экономически активного населения востребовано рыночным спросом на него, наличием производственных и социальных условий  для выполнения функциональных обязанностей или определенной работы. Каждому  желающему, трудоспособному индивиду представляется возможность применять  свои умственные и физические способности  в общественно полезном труде.

     Различают полную занятость на уровне национальной экономики. Это следует из определения  понятия. В то же время следует  иметь в виду, что на уровне отдельного индивидуума возможна частичная занятость, неполный рабочий день или в течение календарного года. Неполная занятость на уровне национальной экономики предполагает избыточность предложения труда по сравнению со спросом на него, а на уровне отдельного индивида – занятость с неполным рабочим днем, неделей, месяцем, годом. Полная занятость может быть при наличии структурной и фрикционной безработицы.

     Эффективная занятость, обеспечивающая наивысшую  эффективность экономики, означает такое распределение трудоспособного  населения с учетом отраслевого  и территориального факторов, которое  позволяет обеспечить получение  наибольшего прироста национального  продукта и максимального валового национального дохода. Эффективная  занятость населения, на мой взгляд, может быть достигнута при условии, когда для каждого индивида экономически активного населения трудовая деятельность станет неотвратимо обязательной, работа интересной, получаемый доход достаточным  для удовлетворения физиологических, духовных, культурных потребностей себя и членов семьи, позволяющим аккумулировать и накапливать сбережения на приобретение жилища, товаров и имущества длительного  пользования, быть уверенным в достатке, уходя на заслуженный отдых.

     Рациональная  занятость предполагает оптимальное  распределение и использование  трудоспособного населения с  целью воспроизводства рабочей  силы, гармоничного и всестороннего  развития человека. Она характеризуется  полным соответствием между наличными  рабочими местами и существующей профессионально-квалифицированной структурой работников. Таким образом, рациональная занятость предполагает оптимальное сочетание полной и эффективной занятости, что может быть достигнуто в процессе свободной открытой экономики и рыночной деятельности субъектов хозяйствования. [11] 

     1.4 Уровень занятости 

     Для оценки уровня занятости применяются  два показателя: нормальный уровень  занятости (УЗнор) и фактический  уровень занятости (УЗфак).[12]

     Нормальный  уровень занятости (УЗнор) определяется по формуле:

     Фактический уровень занятости (УЗфак) можно  определить по формуле:

     Нормальный  уровень занятости составляет 94-96%. Фактический уровень занятости  показывает реальный уровень занятости  на данном этапе развития национальной экономики.

     В этом году Росстат подвел итоги выборочного  обследования населения по проблемам  занятости по состоянию на вторую неделю октября. Начиная с сентября 2009г., опросы населения проводятся ежемесячно.

     Численность занятого населения в октябре 2009г. по сравнению с сентябрем снизилась  на 0,4 млн. человек.

     Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет (отношение численности занятого населения к общей численности  населения соответствующего возраста) в октябре 2009г. составил 62,8%. По субъектам  РФ уровень занятости за 2000-2008 гг. Можно сделать выводы, что уровень занятости населения в эти годы по всем субъектам повышался в среднем на 3-7%.

     Численность экономически активного населения  в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в октябре 2009г. составила 75,8 млн. человек, или более 53% от общей численности  населения страны.

     В численности экономически активного  населения 70,0 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью  и 5,8 млн. человек - как безработные  с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного  занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).  
 
 
 
 
 

 2 Занятость в России

1. Государственное регулирование занятости населения в России

      Государственное регулирование рынка труда осуществляется по трем основным направлениям:

       1. Трудоустройство незанятого населения  и оказание помощи в проф. подготовке и переподготовке (биржи труда);