Таможенная пошлина и проблема придания ей налогового статуса

     В сущности, хотя таможенные сборы относятся  к неналоговым доходам де-юре, фактически в соответствии с определением сбора, представленным в ст. 8 НК РФ, они полностью, на наш взгляд, соотносятся с понятием сбора как налогового платежа.

     В соответствии со ст. 8 НК РФ под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый  с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении  плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

     По  мнению некоторых авторов, таможенные сборы являются возмездным платежом за услуги, оказанные таможенными органами. Однако, учитывая изложенное выше, по своей юридической природе таможенные сборы являются именно сборами, а не платой за публичные услуги таможенных органов. В этой связи, на наш взгляд, они, как и таможенная пошлина, представляют собой особый институт парафискалитета (квазиналоговые платежи).

     В соответствии со ст. 357.1 "Виды таможенных сборов" ТК РФ к таможенным сборам относятся:

     1) таможенные сборы за таможенное  оформление;

     2) таможенные сборы за таможенное  сопровождение;

     3) таможенные сборы за хранение.

     В соответствии со ст. 357.5 ТК РФ плательщиками  таможенных сборов являются декларанты и иные лица, на которых ТК РФ возложена  обязанность уплачивать таможенные сборы. Любое лицо вправе уплатить таможенные сборы.

     На  основании ст. 357.3 ТК РФ таможенные сборы  по общему правилу исчисляются лицами, ответственными за уплату таможенных сборов, самостоятельно в валюте Российской Федерации. При этом в соответствии со ст. 357.4 ТК РФ для целей исчисления сумм таможенных сборов за:

     - таможенное оформление - применяются  ставки, действующие на день принятия  таможенной декларации таможенным  органом;

     - таможенное сопровождение - применяются  ставки, действующие на день принятия  транзитной декларации таможенным органом;

     - хранение - применяются ставки, действующие  в период хранения товаров  на складе временного хранения  или на таможенном складе таможенного  органа.

     Сроки уплаты таможенных сборов зависят от их вида (ст. 357.6 ТК РФ). Так, таможенные сборы за:

     - таможенное оформление - должны быть  уплачены до подачи таможенной  декларации или одновременно  с подачей таможенной декларации;

     - таможенное сопровождение - должны  быть уплачены до начала фактического  осуществления таможенного сопровождения;

     - хранение - должны быть уплачены  до фактической выдачи товаров  со склада временного хранения  или с таможенного склада.

     В соответствии со ст. 357.7 "Порядок  и формы уплаты таможенных сборов" ТК РФ таможенные сборы уплачиваются по правилам и в формах, которые установлены ТК РФ в отношении уплаты таможенных пошлин, налогов:

     - за таможенное оформление - при  декларировании товаров;

     - за таможенное сопровождение  - при сопровождении транспортных  средств, перевозящих товары в  соответствии с процедурой внутреннего  таможенного транзита либо с таможенным режимом международного таможенного транзита;

     - за хранение - при хранении товаров  на складе временного хранения  или на таможенном складе таможенного  органа.

     Таковы  общие положения правового регулирования  таможенных пошлин и сборов нормами финансового и таможенного законодательства Российской Федерации.