Отчет по практике в Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

Место прохождения практики - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Московской области, период прохождения практики - с 13.01.2014 г. по 09.03.2014 г.

Цель практики - овладение формами и методами работы государственного гражданского служащего, приобретение навыков и профессиональных знаний, необходимых для работы в органах государственного и муниципального управления, воспитание исполнительской дисциплины и умения самостоятельно решать возникающие в деятельности организации вопросы.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1. Изучить структуру, функции и методы управления территориального органа Федеральной налоговой службы.
2. Проанализировать должностные обязанности государственных гражданских служащих.
3. Изучить организацию документооборота и формирование дел в Инспекции.
4. Изучить организацию техники контроля исполнения принятых решений.
5. Приобрести навыки сбора, обработки, анализа поступающей в Инспекцию информации.
6. Научиться применять на практике полученные в процессе обучения в РАНХиГС при Президенте Российской федерации базовые и специализированные знания.

1. Общая характеристика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Московской области

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Московской области (далее - Инспекция) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее – ФНС России) и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Инспекция находится в непосредственном подчинении Управления ФНС России по Московской области и подконтрольна ФНС России и Управлению.

Инспекция имеет сокращенное наименование: МРИ ФНС России № 2 по Московской области.

Инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, и за соблюдением валютного законодательства РФ в пределах компетенции налоговых органов.

Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Финансов Российской Федерации, правовыми актами ФНС России, нормативными актами органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов, Положением об Инспекции.

Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

Инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФНС России.

Инспекция в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

Инспекция имеет смету доходов и расходов, утверждаемых Управлением.

Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных для территориальных органов ФНС России.

1.1 Структура Инспекции

1. Руководство.

2. Отдел общего и хозяйственного  обеспечения 

3. Отдел кадров и безопасности 

4. Правовой отдел 

5. Отдел информатизации 

6. Аналитический отдел 

7. Отдел регистрации и  учета налогоплательщиков 

8. Отдел работы с налогоплательщиками 

9. Отдел камеральных проверок  №1

10. Отдел камеральных проверок  №2

11. Отдел камеральных проверок  № 3

11. Отдел предпроверочного  анализа и истребования документов 

12. Отдел выездных проверок 

13. Отдел оперативного  контроля 

14. Отдел урегулирования  задолженности и обеспечения  процедур банкротства.

Инспекция имеет следующую подчиненность:

- отдел общего и хозяйственного  обеспечения отвечает за организацию  и обеспечение системы делопроизводства, включая порядок учета и регистрации  входящих и исходящих документов, внедрение системы электронного  документооборота. Обеспечение автоматизированного  учета и контроля за прохождением, исполнением и оформлением документов в установленные сроки в соответствии с требованиями делопроизводства; систематический анализ исполнительной дисциплины и состояния делопроизводства в структурных подразделениях Инспекции и подготовки предложений по их улучшению. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обслуживание деятельности руководителя Инспекции и его заместителей, координация и оперативное взаимодействие структурных подразделений по обеспечению деятельности начальника Инспекции.

- отдел кадров и безопасности  инспекции занимается работой  по подбору, расстановке и воспитанию  кадров, ведению кадрового делопроизводства  и воинского учета. Отдел кадров  также обеспечивает своевременность  присвоения сотрудникам инспекции  классных чинов и размеров  доплат за выслугу лет, контроль  за трудовой дисциплиной и  использованием рабочего времени. В ряде случаев на отдел  кадров возлагается также работа  по обеспечению неразглашения  сведений, составляющих налоговую  тайну и безопасности инспекции  и ее сотрудников.

- правовой отдел Инспекции  – это правовая экспертиза  документов, подготавливаемых в  инспекции, и оказание правовой  помощи подразделениям инспекции  по вопросам применения законодательства  РФ. Рассмотрение, систематизация и  анализ жалоб налогоплательщиков. Участие в рассмотрении представленных  налогоплательщиками возражений (объяснений) по актам выездных налоговых  проверок. Подготовка проектов решений  по результатам налоговых проверок. Оформление и предъявление в  суды общей юрисдикции и арбитражные  суды исков по всем основаниям  в соответствии с законодательством  РФ. Защита государственных интересов  в арбитражных судах и судах  общей юрисдикции. Анализ судебной  практики и подготовка разъяснений  по ее применению в соответствии  с законодательством РФ.

- отдел информатизации  обеспечивает поддержание работоспособности  аппаратной части, системного и  прикладного программного обеспечения  общего применения. Администрирование  сетевых ресурсов и обеспечение  резервного копирования баз данных  и программных средств. Администрирование  баз данных инспекции. Внедрение  и сопровождение ведомственных  прикладных программ. Консультирование  пользователей прикладных программных  средств общего применения. Обучение  и консультирование пользователей  ведомственных прикладных программ. Программно - техническое обеспечение  технологических процессов приема - передачи информации в электронном  виде при взаимодействии налоговых  органов с другими ведомствами. Организация антивирусной защиты  информации.

- аналитический отдел  Инспекции занимается делами  налогоплательщиков, которым был  начислен налог, но денежные средства  от которых не поступили в  сроки, установленные уведомлением  и требованием. Сотрудники отдела  пользуются ограниченным правом  применять принудительные меры по взысканию недоимок и получению налоговых деклараций на основании ведущихся в отделе счетов налогоплательщиков.

- отдел регистрации и  учета налогоплательщиков занимается  учетом налогоплательщиков, в том  числе постановка на учет налогоплательщиков  с применением ИНН/КПП, ИНН, снятие  с учета налогоплательщиков, внесение  изменений в их учетные данные, привлечение к постановке на  учет налогоплательщиков, не состоящих  на учете. Ведением территориального  раздела ЕГРН, в том числе анализ  полноты и достоверности включенных  в реестр сведений и ежедневное  формирование массивов для передачи  данных на вышестоящий уровень. Государственная регистрация юридических  лиц, в том числе принятие решения  о внесении соответствующей записи  в Единый государственный реестр  юридических лиц (ЕГРЮЛ) либо об  отказе в государственной регистрации. Ведение территориального раздела  ЕГРЮЛ, подготовка и передача  в юридический отдел материалов  для обеспечения производства  по делам о налоговых правонарушениях, нарушениях законодательства о  налогах и сборах и государственной  регистрации. Участие в производстве  по делам об административных  правонарушениях.

- отдел работы с налогоплательщиками  осуществляет прием налоговых  деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления  и уплаты налогов, сборов и  других платежей в бюджетную  систему РФ, и бухгалтерской отчетности  на бумажных и электронных  носителях записи. Прием сведений  о доходах физических лиц по  налогу на доходы физических  лиц от налоговых агентов и  их обработку. Прием заявлений  о регистрации копий счетов-фактур, копий счетов-фактур, заявлений о  выдаче справок налогоплательщикам - экспортерам для представления  в таможенный орган для таможенных  целей и других документов, представленных  экспортерами. Прием других документов, представленных организациями и  физическими лицами. Регистрацию  копий счетов-фактур, представляемых  налогоплательщиками-экспортерами.

- отдел камеральных проверок  осуществляет мониторинг и проведение  камеральных налоговых проверок  налоговых деклараций и иных  документов, служащих основанием  для исчисления и уплаты налогов  и сборов основных налогоплательщиков  инспекции, с учетом анализа косвенной  информации из внутренних и  внешних источников. Проведение  камеральных налоговых проверок  налоговых деклараций и иных  документов, служащих основанием  для исчисления и уплаты налогов  и сборов прочих налогоплательщиков. Камеральная налоговая проверка  деклараций о доходах физических  лиц, включая индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, детективов, охранников  и других лиц, в т.ч. сдающих  имущество в аренду. Налоговый  контроль за расходами физического  лица и учет сведений об  операциях на сумму, превышающую  установленную законодательными  и нормативными актами. Контроль  за правильностью исчисления  регулярных платежей за пользование  недрами и иных обязательных  платежей при пользовании природными  ресурсами. Контроль за правильностью  исчисления страховых взносов  на обязательное пенсионное страхование.

- отдел предпроверочного  анализа и истребования документов  занимается анализом информации  о налогоплательщиках, имеющуюся  в информационных ресурсах инспекции, в том числе отделах камеральных  проверок, выездных проверок, работы  с налогоплательщиками, регистрации  и учета налогоплательщиков, урегулирования  задолженности, налогового аудита, правового, определяет необходимые  формы проведения контрольных  мероприятий по итогам проведенного  анализа всей имеющейся информации  о налогоплательщиках. Занимается  получением информацию о деятельности  налогоплательщиков из внешних  источников, информацию от правоохранительных  и других контролирующих органов. Целью предпроверочного анализа  является выработка оптимальной  стратегии предстоящей выездной  налоговой проверки, обеспечивающей  рациональное использование всех  необходимых методов налогового  контроля.

- отдел выездных проверок  осуществляет проведение выездных  налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов в бюджетную  систему РФ, налоговых агентов. Занимается  оформлением результатов выездных  налоговых проверок, рассмотрением  представленных налогоплательщиками  возражений по актам выездных  налоговых проверок. Участие в  производстве по делам об административных  правонарушениях. Передача отделу  урегулирования задолженности имеющейся  информации о движении денежных  средств на счетах налогоплательщика  в банках, состоящих на учете  в данном налоговом органе, по  которым налоговым органом вынесено  решение о взыскании налога  за счет денежных средств либо  о приостановлении операций. Проведение  встречных проверок по запросам  налоговых органов.

- отдел оперативного контроля  осуществляет контроль за производством, оборотом этилового спирта, спиртосодержащей  и алкогольной продукции, контроль  за производством, оборотом табачной  продукции, администрирование деятельности  акцизных складов. Участие в производстве  по делам об административных  правонарушениях (составление протоколов  об административных правонарушениях).

- отдел урегулирования  задолженности и обеспечения  процедур банкротства осуществляет  мониторинг состояния, структуры, динамики  и причин образования задолженности  по налогам, сборам и другим  платежам в бюджетную систему  РФ, а также эффективности мер  по ее урегулированию. Направляет  требования об уплате налогов, сборов и других платежей в  бюджетную систему РФ. Занимается  подготовкой и доведением до  налогоплательщика решений об  обращении взыскания на его  денежные средства; взысканием налогов, сборов и других платежей в  бюджетную систему РФ за счет  денежных средств, находящихся на  счетах налогоплательщиков; подготовкой  и принятием проектов решений  о направлении в Управление  ФНС по Московской области  заявлений о признании должника  банкротом для последующего согласования; принятием решений о направлении  в арбитражный суд заявления  о признании должника банкротом  либо об отложении подачи заявления; представлением интересов Федеральной налоговой службы в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, на собраниях кредиторов и в заседаниях комитета кредиторов с правом голоса по всем вопросам рассматриваемым на собрании кредиторов и в заседании комитета кредиторов, кроме заключения мирового соглашения.