Основы налогообложения. Экономическая сущность налогов
Курс лекций, 10 Сентября 2011, автор: пользователь скрыл имя
Описание работы
Налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождалось преобразованием налоговой системы. В современном обществе налоги – основная форма доходов государства. Однако если взять историю – то как было не всегда. Налоги известны давным-давно, еще на заре человеческой цивилизации. Их появление связано с самыми первыми общественными потребностями.
Файлы: 1 файл
Тема 1 Экономическая сущность налогов.doc
— 210.50 Кб (Скачать файл)С этой моделью много общего имеет и японская модель, которая также базируется на политике активного вмешательства государства в экономику, но ориентируется не на интересы отдельного человека, а на интересы коллектива (благополучия компании) и семьи.
Таким образом, суть той или иной модели определяется экономической и социальной ролью государства в развитии общества. От того какая модель рыночной системы хозяйствования реализуется, в государстве зависит и вид налоговой доктрины.
Либеральной модели рыночной экономики соответствует налоговая доктрина, предполагающая относительно умеренный уровень налогообложения, при достаточно сдержанной политике социального обеспечения.
Социально-
Налоговая нагрузка (налоговое бремя) является одним из важнейших показателей налоговой доктрины и соответственно налоговой политики государства. Проблема количественной оценки налоговой нагрузки имеет два аспекта:
а) внешний – исчисление тяжести налоговой нагрузки страны в целом и сравнение значений налогообложения в разных странах (макроуровень);
б)
внутренний – распределение налогового
бремени между разными
Надо сказать, что до сих пор отсутствует строгая методика решения этих проблем. Причиной является отсутствие даже сейчас точных статистических данных, а также нерешенность проблемы переложения налогов.
В мировой практике в качестве показателя налоговой нагрузки на макроуровне используется показатель, предложенный американским ученым Эдвином Селигменом еще в начале ХХ века.
Налоговую нагрузку оценивают как отношение суммы всех взысканных с налогоплательщиков налогов, вне зависимости от того, в бюджет какого уровня или в какой внебюджетный фонд он поступает, к объему валового внутреннего продукта (ВВП).
Данные о степени налоговых изъятий в разных странах приведены в таблице 1.2.
Как
видно уровень налоговых
Таблица 1.2. Налоговая нагрузка зарубежных стран
(общие государственные налоговые доходы в % от ВВП)
| №
п/п |
Страна | 1965 | 1975 | 1985 | 1995 | 2000 | 2005 | 2007 |
| 1. | Германия | 31,6 | 34,6 | 36,1 | 37,2 | 37,2 | 34,8 | 36,2 |
| 2. | Дания | 29,9 | 38,4 | 46,1 | 48,8 | 49,4 | 50,7 | 48,9 |
| 3. | Франция | 34,5 | 35,4 | 42,8 | 42,0 | 42,9 | 43,9 | 43,6 |
| 4. | Швеция | 35,0 | 41,2 | 47,3 | 47,5 | 51,8 | 49,5 | 48,2 |
| 5. | Великобритания | 30,4 | 35,2 | 37,6 | 34,5 | 37,1 | 36,3 | 36,6 |
| 6. | Испания | 14,7 | 22,9 | 27,6 | 32,1 | 34,0 | 36,6 | 37,2 |
| 7. | Канада | 25,9 | 32,0 | 32,5 | 35,6 | 35,6 | 33,4 | 33,3 |
| 8. | США | 25,0 | 25,6 | 25,6 | 27,9 | 29,9 | 27,3 | 28,3 |
| 9. | Норвегия | 29,6 | 39,6 | 42,6 | 41,0 | 42,6 | 43,5 | 43,4 |
| 10. | Финляндия | 34,5 | 36,5 | 39,7 | 45,7 | 47,2 | 43,9 | 43,0 |
| 11. | Италия | 25,5 | 25,4 | 33,6 | 40,1 | 42,3 | 40,9 | 43,3 |
| 12. | Корея | 12,6 | 17,7 | 21,5 | 25,3 | 27,5 | 25,5 | 25,4 |
| 13. | Япония | 18,3 | 20,9 | 27,4 | 26,8 | 27,0 | 27,4 | - |
| 14. | Турция | 10,6 | 11,9 | 11,5 | 16,8 | 24,2 | 24,3 | 23,7 |
| 15. | Австралия | 22,3 | 25,8 | 28,3 | 28,8 | 31,1 | 30,8 | - |
| 16. | Исландия | 26,2 | 30,0 | 28,2 | 31,2 | 37,2 | 40,7 | 41,4 |
| 17. | Польша | - | - | - | 36,2 | 31,6 | 32,9 | - |
| 18. | Чехия | - | - | - | 37,5 | 35,3 | 37,5 | 36,4 |
| 19. | В среднем по странам ОЭСР | - | 29,4 | 32,7 | 34,8 | 36,1 | 35,8 | - |
| 20. | ОЭСР: Европейская зона | - | 30,9 | 35,3 | 37,1 | 38,4 | 38,0 | - |
| 21. | ОЭСР: Американская зона | - | 28,8 | 25,0 | 26,7 | 28,0 | 26,9 | 27,4 |
| 22. | ОЭСР: тихоокеанская зона | - | 22,6 | 25,6 | 27,9 | 28,8 | 30,5 | - |
| 23. | Российская Федерация | - | - | - | 28,5 | 33,5 | 35,8 | 36,3 |
Источник: Экономика
и жизнь, 2008 г., №43, с.40
1.10. Вопросы для самоконтроля по теме 1
- Современное определение налога.
- Функции налогов.
- Принципы налогообложения А. Смита.
- Элементы налога.
- Понятие и виды налоговых систем.
- Классификация налогов.
- Прямые и косвенные налоги.
- Принципы построения налоговой системы А. Вагнера.
- Налоговая доктрина и налоговая политика государства.
- Налоговая нагрузка и способы ее оценки.
1.11. Тесты для самостоятельного контроля знаний по теме 1
Тест 1
В современном понимании налог это:
- плата за услуги, оказываемые государством;
- дозволенная форма грабежа;
- обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций или физического лица.
Тест 2
Какие три важнейших функции должны выполнять налоги:
- фискальную;
- инвестиционную;
- внешнеэкономическую;
- регулирующую;
- местную;
- контрольную;
Тест 3
Назовите четыре важнейших принципа налогообложения, сформулированных А. Смитом:
- всеобщности и справедливости;
- эластичности;
- достаточности;
- нейтральности;
- определенности;
- удобства;
- однократности;
- экономии;
Тест 4
Какие из указанных понятий относятся к элементам налога:
- субъект налога;
- объект налога;
- налоговая база;
- источник налога;
- налоговая ставка;
- доход;
- налоговый период;
- пени;
- штраф;
- налоговые льготы;
- декларация;
- налоговый кредит;
- налоговый учет.
Тест 5
Какие четыре принципа добавил А. Вагнер к принципам налогообложения А. Смита:
- всеобщности;
- достаточности;
- эластичности;
- нейтральности;
- надлежащего выбора источника обложения;
- правильной комбинации различных налогов в налоговую систему;
- дешевизны взимания и минимума налогового обременения;
- однократности.
Тест 6
Что такое прямые налоги:
- взимаемые с доходов или имущества;
- взимаемые с физического лица;
- взимаемые с юридического лица;
- взимаемые с расходов.
Тест 7
Что такое косвенные налоги:
- Взимаемые с доходов ими имущества;
- Взимаемые через цену товаров в процессе их движения;
- Взимаемые с физических лиц и не учитывающие их платежеспособности.
Тест 8
На какие виды налогов разделяются налоги по принципу взимания:
- Прямые и косвенные;
- Личные и реальные;
- С физических и юридических лиц.
Тест 9
Кто такой носитель налога:
- Лицо, уплачивающее налог;
- Лицо, принимающее на себя тяжесть налога в результате переложения налога;
- Физическое лицо;
- Юридическое лицо;
- Продавец;
- Покупатель;
- Производитель.
Тест 10
Как оценивается налоговая нагрузка в стране в целом:
- Средняя ставка по всем налогам, взимаемая в государстве;
- Отношение суммы всех взысканных налогов и сборов к валовому внутреннему продукту;
- По кривой А. Лаффера.