Основные направления развития налоговой системы Российской Федерации

Содержание  

 

Введение

Глава 1. Налоговая система как инструмент регулирования социально-экономических процессов

1.1 Налоговая  система понятие, цели, содержание, роль

1.2 Принципы  построения налоговой системы

Глава 2. Оценка современной налоговой  системы России

2.1 Характеристика  и анализ поступления основных  налогов в бюджет Российской  Федерации в январе-августе 2009г.

2.2 Особенности  современной налоговой системы  РФ

Глава 3. Основные направления развития налоговой  системы Российской Федерации

3.1 Проблемы  и ограничения развития современной  налоговой системы

3.2 Перспективы  развития налоговой системы РФ

Заключение

Список  литературы

Приложение

 
Введение

Актуальность  исследования определяется тем, что  ни одно государство не может обойтись без налогов и поэтому налоги являются тем фоном, на котором происходят экономические и политические процессы в обществе. Если налоги разумны, государство имеет возможность сконцентрировать значительные средства, направить их на выполнение тех функций, которые возложены на него обществом. Такие налоги позволяют в правильном направлении развиваться экономике и богатеть гражданам.

На современном  этапе трансформации экономической  системы России важным условием ее целостности и стабильности является эффективное функционирование ее подсистем, в том числе и налоговой  системы.

Анализ налоговой  системы чрезвычайно актуален с  политико-экономических позиций  для развития собственно экономической  теории. Исследования в этом направлении  малочисленны, а требования всестороннего, исследования теоретических и практических аспектов совершенствования налоговой  системы именно в российской экономике  особенно остро звучат в последнее  время.

Степень разработанности  проблемы. Научные труды В. Петга, А. Смита, Д. Рикардо положили начало формированию классической теории налогообложения. Вопросы эффективности налогообложения и налогового регулирования рассматривались в работах М. Алле, Н. Мэнкью, П. Самуэльсона, Дж. Стиглица, С. Фишера, и др.

Необходимость построения налоговой, системы, соответствующей  сущности налогов и их функциям в  переходный период, отмечается - в работах  В.А. Кашина, И.А. Кравченко, Д.С. Львова, И.Г. Русаковой, Ю.В. Лременко и др. В последние годы значительное внимание теории и практике реформирования налоговой системы уделяют А.М. Бабич, И.В. Горской, Л.Н. Лыкова, Л.Н. Павлова, Л.Л. Окуневой, В.Ф. Столяров, Д.Г. Черник, Т.Ф. Юткина и др.

Целью курсового  исследования является рассмотрение современной  налоговой системы РФ и проблем  ее совершенствования.

Реализация  поставленной цели предполагает необходимость  решения следующих задач:

·  проанализировать понятие, цели, содержание и роль налоговой системы;

·  определить принципы построения налоговой системы;

·  дать характеристику и анализ поступлений основных налогов в бюджет Российской Федерации в январе-августе 2009г;

·  кратко охарактеризовать особенности современной налоговой системы РФ;

·  перечислить проблемы и ограничения развития современной налоговой системы;

·  раскрыть перспективы развития налоговой системы РФ.

Объектом исследования является действующая налоговая  система Российской Федерации.

Теоретической и методологической основой работы являются теории и концепции экономической  трансформации налогообложения  и налоговой системы в Российской Федерации.

Структура работы. Основное содержание курсовой работы изложено во введении, в 3 главах, 6 параграфах и заключении. В ходе работы над  курсовой работой автором было изучено 24 источника литературы, как учебного, так и законодательного характера. Список прилагается в конце работы.

 
Глава 1. Налоговая система как инструмент регулирования социально-экономических  процессов  

1.1 Налоговая  система понятие, цели, содержание, роль

Налоги одна из древнейших финансовых категорий. Обязательные платежи государству носили разные названия, причем они часто менялись в соответствии с экономическими и социальными условиями развития общества.

Налоги –  законодательно установленные государством в одностороннем порядке обязательные денежные платежи в бюджет, производимые в определенных размерах носящие  безвозвратный и безвозмездный  характер.

Сбор –  это всегда целенаправленный платеж, являющийся платой государству за оказание услуги налогоплательщику. Адресность сбора, как правило, содержится в его названии, Сбор может быть безадресным платежом с определенного вида или за право осуществления такой деятельности.

Пошлина –  это денежный сбор, взимаемый, с юридических  и физических лиц за совершение специально уполномоченными органами действия и за выдачу документов, имеющих  юридическую силу. Государственная  пошлина подразделяется на таможенно-пограничные и внутригосударственные пошлины. Таможенная пошлина – это денежный сбор, взимаемый таможенными органами с плательщика за ввоз и вывоз товара (продукции) через таможенную границу государства. Внутригосударственная пошлина – это денежная плата, взимаемая с физических и юридических лиц за совершение действий имеющих юридическое значение.

Экономическое содержание налогов

Экономическое содержание налогов состоит в  том, что они представляют собой  часть производственных отношений  по изъятию определенной доли национального  дохода у субъектов хозяйствования, граждан, которая аккумулируется государством для осуществления своих функций  и задач. Совокупность видов налогов, взимаемых в государстве, форм и  методов их построения, органов налоговой  службы образуют налоговую систему  государства.

В настоящее  время сложилось несколько подходов к определению понятия налоговой  системы. Так, согласно первому, налоговая система – это система экономико-правовых отношений между государством и хозяйствующими субъектами, возникающих по поводу формирования доходной части государственного бюджета путём отчуждения части дохода собственника, посредством системы законодательно установленных налогов и сборов и других обязательных платежей, исчисление, уплата и контроль за поступлением которых осуществляются по единой методологии налогообложения, разработанной в данном обществе.[1]

В соответствии с другим подходом, налоговая система  – это совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых  в установленном законодательством  порядке.[2]

Также налоговая  система рассматривается как  совокупность предусмотренных законодательством  налогов, сборов, принципов, форм и методов  их установления, изменения или отмены, уплаты, осуществления налогового контроля, а также привлечения к ответственности  и мер ответственности за нарушение  налогового законодательства[3].

И.М. Александров  рассматривает налоговую систему  как совокупность и структура  различных видов налогов, в построении и методах, исчисления которых реализуются  определенные требования и принципы налогообложения[4].

Налоговую систему  можно определить как целостное  единство четырех основных ее элементов: системы законодательства о налогах  и сборах, системы налогов и  сборов, плательщиков налогов и сборов и систем налогового администрирования, каждый из которых при этом находится  друг с другом в тесной взаимосвязи  и взаимозависимости.[5]

На наш взгляд, наиболее полным и точным является первое определение налоговой системы, которое и будет взято за основу в данной работе.

Цель  налоговой системы:

- создание  условий для эффективных воспроизводственных  процессов в народном хозяйстве  РФ, создание предпосылок для  решения социальных проблем как  в стране в целом, так и  в отдельных регионах,

- создание  условий для осуществления внешнеэкономической  деятельности и т.д.

Роль  и функции системы налогообложения

В экономической  литературе функции обычно рассматриваются  по отношению к налогу как таковому. Данная трактовка некорректна с  методологических позиций, поскольку  налог как экономическая категория  – сугубо теоретическая субстанция, вырабатываемая сознанием для представления  о движении перераспределяемой стоимости  при формировании фонда общегосударственных  ресурсов. Экономическая категория  как таковая не выполняет определённых функций. В ней заложен экономический  потенциал, т.е. общественное предназначение – выражать ту или иную совокупность воспроизводственных отношений. Теоретически потенциал налога как экономической  категории реализует система  налогообложения, которой и свойственны  определённые функции. Данная совокупность отношений является также теоретизируемой областью научных знаний, однако, эта теория, основывающаяся на умозаключениях о закономерностях воспроизводственных процессов. Система налогообложения, принятая законодательством, - это практический инструмент перераспределения доходов потенциальных налогоплательщиков, следовательно, именно действующая система налогообложения даёт представление о полноте использования присущих налогообложению функций, т.е. о роли налоговой системы. Эта роль зависит от объективных и субъективных факторов, что отражено на рис. 1[6].