Налоговые доходы бюджета

     * налагать на банки или на  иные кредитные учреждения штрафные  санкции в случаях несвоевременного  зачисления ими средств, поступивших  в доход федерального бюджета и внебюджетных фондов, или при перечислении средств из этих фондов на счета получателей;

     * взыскивать в бесспорном порядке бюджетные и внебюджетные средства, полученные предприятиями, учреждениями и органи-зациями, в случае использования их не по целевому назначению, с наложением штрафа в размере действующей учетной ставки ЦБ РФ;

     * изымать на основе письменного постановления должностного лица органа казначейства документы, свидетельствующие о нарушениях бюджетно-налоговой дисциплины;

     * требовать от руководителей и  других должностных лиц проверяемых  органов устранения выявленных нарушений и недостатков в порядке исполнения бюджета.

     Государственная налоговая служба РФ представляет собой единую централизованную и независимую систему инспекционных органов, входящую в систему центральных органов государственного управления и осуществляющую контрольные действия за соблюдением налогового законодательст-ва юридическими и физическими лицами, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налоговых и неналоговых платежей в бюджет и во внебюджетные фонды.

     Основные  задачи ГНС РФ:

     * контроль за соблюдением налогового  законодательства;

     * проверка правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в соответствующий бюджет налогов и других платежей.

     Государственный таможенный Комитет РФ - это государственный  правоохранительный орган исполнительной власти, наделенный специальными властными  полномочиями в целях выполнения возложенных на него задач и функций  в сфере таможенного дела и  в других связанных с ним областях, в том числе в налоговой  сфере и в сферах валютного  контроля.

     Система таможенных органов РФ основана на принципе единства и включает в себя: Государственный таможенный комитет  РФ (ГТК РФ), Региональные таможенные управления РФ, таможни РФ, таможенные посты РФ. ГТК РФ издает в пределах своей компетенции нормативные  акты по таможенному делу, создает, реорганизует и ликвидирует региональные таможенные управления и таможни.

     Полномочия  таможенных органов в сфере налогов  распространяются на НДС, акцизы (на ввозимые и вывозимые товары) и таможенную пошлину. В целом права и обязанности таможенных органов по контролю за соблюдением налогового законодательства при перемещении товаров через границу идентичны с правами и обязанностями ГНС. Налоги и таможенные пошлины перечисляются таможенному органу РФ, осуществляющему таможенное оформление товаров и транспортных средств, до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации. Полученные средства затем перечисляются в федеральный бюджет субъекта РФ. 

2.2. Ведомственный контроль

     В проведении бюджетного контроля участвуют также министерства и ведомства, отделы и управления органов исполнительной власти, которые осуществляют ведомственный контроль за рациональным и целевым использованием госбюджетных средств. Министерства и ведомства несут ответственность за состояние экономики и финансов, организацию учета и отчетности подотчетных им предприятий и организаций. С этой целью осуществляется систематический бюджетно-финансовый контроль и периодические документальные ревизии специально созданными в министерствах и ведомствах контрольно - ревизионными отделами.

     Основными задачами ведомственного контроля являются:

     * проверка законности фингосопераций, произведенных предприятиями, учреждениями и организациями;

     * проверка соблюдения предприятиями, учреждениями и организациями финансовой, бюджетной, налоговой и сметной дисциплины;

     * контроль за рациональным и целевым использованием полученных от главных распорядителей бюджетных кредитов;

     * выявление хищений, злоупотреблений и незаконного расходования материально-денежных средств и ценностей;

     * проверка правильности постановки бухучета и отчетности, достоверности первичных и бухгалтерских документов и т. д.

     Важное  значение в решении этих задач  имеет внутрихозяйственный контроль, осуществляемый работниками финансово-бухгалтерских  служб самих предприятий, организаций и учреждений. Главный  бухгалтер обязан обеспечить контроль и надлежащий учет всех финхозопераций своего предприятия, чтобы исключить любую возможность образования недостач, растрат, хищений, нецелевого и незаконного использования денежных средств и ТМЦ. Главный бухгалтер наряду с другими должностными лицами несет ответственность за полноту исчисления и своевременность внесения в бюджет причитающихся налогов.

     Аудиторский контроль представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов (аудиторских фирм), осуществляющих независимые вневедомственные проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований экономических субъектов, а также оказывающих другие аудиторские услуги. Она осуществляется наряду с финансовым контролем за деятельностью экономических субъектов, производимых специально уполномоченными на то госорганами.

     Основной  целью аудиторской деятельности является установление достоверности  бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и  хозяйственных операций нормативным актам.

     В зависимости от того, кто проводит проверку, аудит подразделяется на внутренний и внешний.

     Внутренний  аудит осуществляется внутрифирменной аудиторской службой и направлен на повышение эффективности управленческих решений по экономичному и рациональному использованию ресурсов предприятия с целью максимизации прибыли и рентабельности. Особенности внутреннего аудита в том, что, во-первых, он проводится внутри организации и ее же специалистами-аудиторами; во-вторых, организуется по желанию руководства для получения информации, служащей основанием для принятия управленческих решений; в-третьих, расходы на его проведение финансируются самой организацией. Следовательно, при проведении аудита государство получает возможность обеспечить высокое качество и достоверность бухгалтерского (финансового) учета и отчетности, правильное исчисление и взимание налогов и других платежей, не расходуя при этом средств бюджета. Но это не значит, что аудит подменяет государственный бюджетно-финансовый контроль, осуществляемый специально уполномоченными государственными органами.

     Внешний аудит выполняют специальные  аудиторские фирмы или отдельные  аудиторы по договору с Государственной  налоговой службой, банками, кредитными учреждениями, страховыми обществами и др. Основной задачей внешнего аудита, который проводится на платной  основе, является не только установление достоверности и вынесение заключения по финансовому отчету проверяемого предприятия, но и разработка рекомендаций по устранению имеющихся недостатков и нарушений в финансово-хозяйственной деятельности, а также предложений по улучшению и повышению конечных финансовых результатов.

     Аудиторская проверка может быть обязательной и  добровольной (инициативной). Обязательная проверка проводится в случаях, прямо  установленных законодательством  РФ, или по поручению государственных  органов.

     Обязательной  аудиторской проверке подлежат:

     * все акционерные общества независимо  от числа акционеров

     и размера уставного капитала;

     * банки и другие кредитные учреждения, страховые организации и общества  взаимного страхования, товарные  и фондовые биржи, инвестиционные  институты, внебюджетные и иные  фонды;

     * экономические субъекты, имеющие  в уставном капитале долю иностранного  капитала;

     * другие организации в случаях,  предусмотренных законодательством.

     Аудиторский контроль информирует руководство  экономического субъекта и государственные  органы - заказчика аудита о состоянии  финансово-хозяйственной деятельности проверяемого субъекта, позволяет субъекту выйти на качественно новый уровень  своего развития, выдержать рыночную конкуренцию, избежать проблем во взаимоотношениях с государственными органами, и в  первую очередь с Государственной  налоговой службой.

     По  результатам аудиторской деятельности составляется заключение, имеющее силу официального документа. 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

     Доходы  бюджета - денежные средства, поступающие  в безвозмездном и безвозвратном  порядке в соответствии с законодательством  Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления.

     Доходы  бюджета имеют общую цель (формирование доходной части бюджета), денежную форму; поступают в бюджет в безвозмездном и безвозвратном порядке.

     Важнейший этап формирования доходов - прогнозирование  налоговых поступлений, которые  составляют более 90 % от общего объема доходов бюджета. Планирование доходов  федерального бюджета осуществляет Минфин ГФ совместно с Министерством  по налогам и сборам РФ, поскольку  последний располагает всей необходимой  информацией и оперативно отслеживает  состояние аккумуляции налогов  в бюджет. 

     Бюджетный контроль осуществляется всеми управлениями и отделами Министерства финансов РФ в пределах своей компетенции  и сфер деятельности, в том числе  специально созданным Контрольно-ревизионным  управлением (КРУ) с его территориальными и местными органами, который в  настоящее время реорганизуется в департамент государственного финансового контроля и аудита.

Список  используемой литературы.

1. Бюджетный кодекс РФ. – М.,2000.
2. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.
3. Бюджетная система РФ: Учебник/ Под ред. М.В. Романовского- М.: Юрайт –М, 1999.
4. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 1999.
5. Конституция РФ. –М., 1993.
6. Комментарий к Бюджетному кодексу РФ / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт-М, 2001.
7. Налоговый кодекс РФ. – М.,2000.
8. Информационно-справочная программа «КонсультантПлюс»,2009.