Налоговая система Казахстана

       Взимание  налога с правовой точки зрения следует  расценивать как обязанность  государства по сбору налога в  целях защиты прав и законных интересов  граждан. В случае добровольной уплаты налогоплательщиком налога он взимается государством, в случае же неуплаты его в срок, государством взыскивается недоимка по налогу. Следует также иметь в виду, что обязанность по обеспечению исполнения обязательства, как правило, лежит на должнике, а не на  кредиторе, которым является государство, взимающее налог.

       Институт  “ обеспечение исполнения обязательств ” является институтом гражданского права, который хотя и предусматривает пеню в форме неустойки как способ обеспечения исполнения обязательств, но неустойка в гражданских правоотношениях традиционно применяется как мера ответственности.

       Специфической мерой воздействия налоговой ответственности является налоговый штраф, который налагается одновременно с взысканием недоимки. Эта санкция сходна с одноименной мерой административной ответственности, но имеет и ряд особенностей. Она применяется в соответствии с действующим законодательством без учета вины налогоплательщика не только в отношении физических, но и юридических лиц. Штраф невозможно заменить иным взысканием. Наложение штрафа, как и такая мера налоговой ответственности, как взыскание всей суммы сокрытого или заниженного дохода, носит карательный характер.   
 
 
 
 

                         ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

      Экономические преобразования в Казахстане и реформирование отношений собственности существенно повлияли на реализацию государством своих экономических функций и закономерно обусловили реформирование системы налогов. На пути к рыночной экономике налоги становятся наиболее действенным инструментом регулирования новых экономических отношений. В частности, они призваны ограничивать стихийность рыночных процессов, воздействовать на формирование производственной и социальной инфраструктуры, укрощать инфляцию.

      Однако, как показывает опыт развития благополучных  стран, успех национальной реформы  прежде всего зависит от надежности государственных гарантий свободы, обоснованности и стабильности правоотношений, Отсутствие или неэффективность таких гарантий, как правило, создает угрозу экономической безопасности государства, о реальности которой в условиях российской действительности свидетельствуют кризис неплатежей, падение объемов производства, инфляция и др.

      Особенность реформирования экономики в Казахстане такова, что налоги и налоговая  система не смогут эффективно функционировать  без соответствующего правового  обеспечения. При этом речь идет не только о защите бюджетных интересов, но и об обеспечении конституционных прав и законных интересов каждого налогоплательщика. 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Брызгалин А. В. Принципы налогового права: теория и практика // Законодательство и экономика. 1997. № 19-20.
2. Гутнов Е. В. Правовое значение объекта налогообложения // Изв. вузов. Правоведение. 1998. № 2.
3. Пепеляев С. Г. К вопросу о налоговом законодательстве и налоговых отношениях // Налоговый вестник. 1997. № 5.
4. Ивлиева М. Ф. К понятию налога и объекта налогообложения // Вестник Московского университета. Сер. II, Право. 1997. № 3.
5. Стеркин Ф. М., Николаев К. Н. Налоговый кодекс: все, что вы должны государству // Деньги. 1997. Май (№18).
6. Широков Е. С. Исполнение налогового законодательства: проблемы прокурорского надзора // Законность. 1998. № 3.
7. Тернова Л. В. Налоговая ответственность – самостоятельный вид юридической ответственности // Финансы. 1998. № 9.
8. Шараев С. Ю. Законность и правопорядок в сфере налоговых отношений // Законодательство и экономика. 1998. № 3.
9. Проскуров В. Г. Виды ответственности за нарушение налогового законодательства // Предпринимательство. 1996. № 6.

10.Указ  Президента  РК  “О налогах в  Республике Казахстан”  от

24.04.95г.

10. Бюллетень бухгалтера №3-4 за 2000г

 
 
 
 

1. Налогооблажение

 

      Налогооблажение регулируется  законодательством  Республики  Казахстан, в которое входит  Указ  Пpезидента Республики Казахстан, имеющий силу  Закона, от 24 апpеля 1995 года N 2235 “О налогах и других обязательных платежах  в бюджет”. В нём  устанавливаются  обязательные платежи налогового  характера в республиканский и местные бюджеты и регулируются  налоговые отношения в Республике  Казахстан (за  исключением вопросов таможенных платежей,  регулируемых таможенным законодательством Республики Казахстан,  а также обязательных взносов и отчислений в Фонд  государственного социального страхования,  Фонд содействия занятости,  Фонд обязательного медицинского  страхования,  Государственный центр  по  выплате  пенсий,  накопительные пенсионные фонды,  Дорожный  фонд, актов Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан,  а также актов Государственного налогового комитета, согласованных с Министерством финансов).

      Нормативные правовые акты, касающиеся налогообложения, подлежат официальному опубликованию. Если международным  договором,  участником  которого  является Республика Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в налоговом законодательстве Республики  Казахстан,  применяются правила указанного договора.  Международные договоры, участником которых является Республика Казахстан,  к налоговым отношениям применяются непосредственно,  кроме случаев, когда из международного договора следует,  что для его применения требуется издание внутриреспубликанского

акта.

      В  Республике  Казахстан действуют  общегосударственные налоги, которые являются регулирующими  источниками  государственного  бюджета , суммы отчислений по ним поступают в доходы соответствующих бюджетов в порядке,  определенном в Законе Республики  Казахстан о республиканском бюджете на очередной год, и местные налоги и сборы, являющиеся доходными источниками местных бюджетов.

      Налоги,  действующие на территории Республики Казахстан, под-

разделяются на прямые и косвенные. К косвенным  налогам относятся налог  на  добавленную  стоимость и акцизы.  Другие налоги относятся к прямым налогам.  Налоги исчисляются и уплачиваются в тенге, за исключением случаев, когда налоговым законодательством Республики Казахстан и положениями контрактов на недропользование,  заключенных Компетентным органом, уполномоченным Правительством Республики Казахстан, предусмотрена натуральная форма уплаты, а также, когда уплата налогов осуществляется в иностранной валюте в  соответствии  с  таможенным  законодательством Республики Казахстан.

      По  специальным экономическим зонам общегосударственные и местные налоги и сборы поступают в доход финансового фонда (бюджета)  специальных экономических зон в порядке, определяемом законодательством о специальных экономических зонах.

             К общегосударственным налогам относятся:

     1) подоходный налог с юридических  и физических лиц;

     2) налог на добавленную стоимость;

     3) акцизы;

     4) налог на операции с ценными  бумагами;

     5) специальные  платежи и налоги  недропользователей.

              К местным налогам  и сборам относятся:

     1) земельный налог;

     2) налог на имущество юридических  и физических лиц;

     3) налог на транспортные средства;

     4) сбор за регистрацию физических  лиц,  занимающихся предпринимательской  деятельностью, и юридических  лиц;

     5) сборы за право занятия отдельными видами деятельности;

     6) сбор с аукционных продаж.

     Порядок уплаты и ставки  сборов  определяются Правительством Республики  Казахстан. 

                                Виды налога: 

      Подоходный  налог-  плательщиками подоходного налога  с юридических и физических лиц (далее - подоходного налога) являются юридические и физические лица,  имеющие  налогооблагаемый доход в налоговом году.

      К физическим лицам - плательщикам подоходного  налога относятся граждане Республики Казахстан,  граждане иностранных государств и лица без гражданства.  Объектом обложения подоходным налогом является облагаемый  доход,  исчисленный как разница между совокупным годовым доходом и вычетами, предусмотренными Указом “ О налогах и других обязательных платежах в бюджет”.  Облагаемый доход определяется в тенге. В случае, когда облагаемый доход выражен в иностранной валюте, он пересчитывается в тенге по официальному  курсу Национального Банка.

     К имущественному  доходу  физических  лиц относится только прирост стоимости от реализации следующих видов активов с учетом корректировки их стоимости на инфляцию:

    1) недвижимого имущества,  не являющегося  местом постоянного  жительства  налогоплательщика;

      2) ценных бумаг, доли участия  в юридическом лице и других немате-

риальных  активов;

      3) иностранной валюты;

     4) драгоценных камней и драгоценных  металлов,  ювелирных изделий,  изготовленных из них, и других  предметов, содержащих драгоценные  камни и драгоценные металлы,  а также произведений искусства и антиквариата и т.д.

      Из  совокупного  годового  дохода юридических  и физических лиц вычитаются все  расходы, связанные с его получением, в том числе расходы  по оплате труда,  предоставлению материальных и социальных благ их работникам,  обложенных подоходным налогом, кроме затрат по приобретению основных средств, их установке и других затрат капитального характера , а также обязательные  взносы и отчисления в Фонд государственного социального страхования,  Фонд содействия занятости, Фонд обязательного медицинского страхования, Государственный центр по выплате пенсий, накопительные пенсионные фонды, Дорожный фонд.

      В случае, если одни и те же затраты  предусмотрены в нескольких статьях  расходов,  то при расчете налогооблагаемого  дохода  указанные затраты вычитаются только один раз.

      Налог на добавленную стоимость- Налог на добавленную стоимость представляет собой отчисления в бюджет части прироста стоимости, добавленной в процессе производства и обращения товаров, работ или услуг, а также отчисления при импорте товаров на территорию Республики Казахстан. Налог на добавленную стоимость, подлежащий уплате в бюджет, определяется как разница между суммами налога на добавленную стоимость, начисленными за реализованные товары, работы или услуги, и суммами налога на добавленную стоимость, подлежащими уплате за приобретенные товары, выполненные работы или оказанные услуги.

      Земельный налог. Юридические лица самостоятельно исчисляют pазмеp земельного налога, подлежащего уплате, и ежегодно не позднее первого июля текущего года пpедставляют в органы налоговой службы по месту своего нахождения декларацию пpичитающегося налога по каждому земельному участку. По вновь отведенным земельным участкам pасчет суммы налога пpедставляется в течение месяца с момента их пpедоставления.

      Начисление  земельного налога гpажданам пpоизводится оpганами налоговой службы, котоpые ежегодно не позднее первого августа  текущего года вpучают им платежные  извещения об уплате налога.

      Налог на  транспортные средства. Плательщиками налога на транспортные средства являются юридические и физические лица, имеющие транспортные средства на праве собственности, доверительного управления собственностью, хозяйственного ведения или оперативного управления, которые состоят на государственном учете.         Объектами обложения налогом являются все виды транспортных средств.