Налоги и налоговый контроль

15) обеспечивает в  пределах своей компетенции защиту  сведений, составляющих государственную  тайну; 

16) организует прием  граждан, обеспечивает своевременное  и полное рассмотрение обращений  граждан, принимает по ним решения  и направляет заявителям ответы  в установленный законодательством  Российской Федерации срок; 

17) обеспечивает мобилизационную  подготовку центрального аппарата  и территориальных органов Службы; 

18) организует профессиональную  подготовку работников центрального  аппарата и территориальных органов  Службы, их переподготовку, повышение  квалификации и стажировку; 

19) осуществляет в  соответствии с законодательством  Российской Федерации работу  по комплектованию, хранению, учету  и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности  Службы; 

20) взаимодействует  в установленном порядке с  органами государственной власти  иностранных государств и международными  организациями в установленной  сфере деятельности; 

21) проводит в установленном  порядке конкурсы и заключает  государственные контракты на  размещение заказов на поставку  товаров, выполнение работ, оказание  услуг для нужд Службы, а также  на проведение научно-исследовательских  работ для государственных нужд  в установленной сфере деятельности; 

22) осуществляет иные  функции в установленной сфере  деятельности, если такие функции  предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами  Президента РФ или Правительства  РФ. 

ФНС России с целью  реализации полномочий в установленной  сфере деятельности имеет право: 

1) организовывать  проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов  и оценок, а также научных исследований  по вопросам осуществления контроля  и надзора в установленной  сфере деятельности; 

2) запрашивать и  получать сведения, необходимые  для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере  деятельности; 

3) давать юридическим  и физическим лицам разъяснения  по вопросам, отнесенным к установленной  сфере деятельности; 

4) осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций; 

5) привлекать в  установленном порядке для проработки  вопросов, отнесенных к установленной  сфере деятельности, научные и  иные организации, ученых и  специалистов; 

6) применять предусмотренные  законодательством Российской Федерации  меры ограничительного, предупредительного  и профилактического характера,  а также санкции, направленные  на недопущение и (или) ликвидацию  последствий, вызванных нарушением  юридическими и физическими лицами  обязательных требований в установленной  сфере деятельности, с целью пресечения  фактов нарушения законодательства  Российской Федерации; 

7) создавать совещательные  и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной  сфере деятельности; 

8) разрабатывать  и утверждать в установленном  порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия,  удостоверений, а также порядок  ношения форменной одежды. 

Следует отметить, что  нормативно-правовое регулирование  в установленной сфере деятельности, а также управление государственным  имуществом и оказанием платных  услуг ФНС России осуществлять не вправе. Исключение составляют случаи, устанавливаемые федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями  Правительства РФ. Так, указанные  ограничения полномочий ФНС России не распространяются на полномочия ее руководителя по управлению имуществом, закрепленным за ФНС России на праве  оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации  деятельности ФНС. 

Федеральную налоговую  службу возглавляет руководитель, назначаемый  на должность и освобождаемый  от должности Правительством РФ по представлению министра финансов РФ. Он несет персональную ответственность  за выполнение возложенных на Службу задач и функций. 

Руководитель Федеральной  налоговой службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых  от должности министром финансов РФ по представлению руководителя Службы. 

Количество заместителей руководителя Службы устанавливается  Правительством РФ. 

Руководитель Федеральной  налоговой службы: 

1) распределяет обязанности  между своими заместителями; 

2) представляет министру  финансов РФ: 

а) проект положения  о Службе; 

б) предложения о  предельной численности и фонде  оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов  Службы; 

в) предложения о  назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы; 

г) предложения о  назначении на должность и освобождении от должности руководителей территориальных  органов Службы; 

д) проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении; 

е) предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового  обеспечения деятельности ФНС; 

3) назначает на  должность и освобождает от  должности в установленном порядке  работников центрального аппарата  ФНС; 

4) назначает на  должность и освобождает от  должности в установленном порядке  заместителей руководителей территориальных  органов ФНС; 

5) решает в соответствии  с законодательством РФ о государственной  службе вопросы, связанные с  прохождением федеральной государственной  службы в Федеральной налоговой  службе; 

6) утверждает структуру  и штатное расписание центрального  аппарата ФНС в пределах установленных  Правительством РФ фонда оплаты  труда и численности работников, смету расходов на ее содержание  в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете; 

7) утверждает численность  и фонд оплаты труда работников  территориальных органов ФНС  в пределах установленных Правительством  РФ фонда оплаты труда и  численности работников, а также  смету расходов на их содержание  в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете; 

8) на основании  и во исполнение Конституции  РФ, федеральных конституционных  законов, федеральных законов,  актов Президента РФ, Правительства  РФ и Министерства финансов  РФ издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции ФНС. 

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Федеральной  налоговой службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в  федеральном бюджете.