Экономическая сущность местных налогов и сборов, виды, их роль в формировании местных бюджетов

В соответствии с Федеральным  законом от 29.07.2004 № 95-ФЗ «О внесении изменений в части первую и  вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими  силу некоторых законодательных  актов (положений законодательных  актов) Российской Федерации о налогах  и сборах» с 1 января 2006 года вновь  избранным представительным органам  муниципальных районов и городских  округов предоставлено право  вводить у себя на территориях  единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Основной проблемой местного налогообложения является дефицит  местных бюджетов и формирование их доходной части за счет отчислений от федеральных и региональных налогов, доля которых в бюджете составляет более 90%.

Система Местных налогов  и сборов, как и налоговая система  в целом, нуждается в совершенствовании. От нее требуется, с одной стороны, обеспечивать финансовыми ресурсами  потребности органов местного самоуправления, а с другой, служить инструментом местной социально-экономической  политики, направленной на выполнение задач стабилизации экономики и  важнейших структурных сдвигов, при этом сочетая дисциплину исполнения законов и свободу действий на местах.

В стране должна быть создана  единая система местного налогообложения, построенная на общих принципах, поскольку местные налоги нельзя отрывать от всей системы налогообложения. Местные органы самоуправления должны иметь право вводить налоги, но в соответствии с широким перечнем, предусмотренным и достаточно подробно разработанным высшими законодательными органами власти.

Реформирование системы  местного налогообложения должно сопровождаться корректировкой местного процесса. Формирование доходной части бюджета должно основываться на местных налогах независимо от их удельного веса в структуре  налоговых доходов. Местные органы власти должны обосновывать нормативы  отчислений от федеральных налогов  на основе прогнозов о поступлениях от местных налогов, а не наоборот, как это происходит сейчас.

Имея стабильную муниципальную  налоговую систему, местные органы самоуправления смогли бы уделять больше внимания источникам доходов своих  бюджетов, в том числе субсидиям, кредитам, муниципальным займам.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Налоговый Кодекс РФ часть 1,2.
2. Федеральный Закон «Об основах налоговой системы РФ».
3. Федеральный Закон №4178-1 от 22.12.1992г. «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы РФ о налогах».
4. Федеральный закон №78 от 01.07.2005г. «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с отменой налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения».
5. Закон № 2020-1 от 12.12.1991г. утратившую силу с 1 января 2006 года.
6. Изменения, внесенные в статью 217 главы 23 «Налог на доходы физических лиц» части второй Кодекса.
7. Решение Собрания представителей Алагирского района №94 от 26.10.2005г. «Об установлении земельного налога»
8. Решение Собрания представителей Алагирского района №95 от 26.10.2005г. «Об установлении налога на имущество физических лиц»
9. Годовые отчеты об исполнении консолидированного бюджета Алагирского района за 2009-2011год.
10. Бюджетная система РФ: Уч./Под ред. М.В. Романовского. - М: Юрайт, 2010
11. Косаренко Н.Н. Финансовое право: Уч. - Ростов н/Д: Феникс, 2004
12. Майорова Е.И. Финансовое право: Уч.пос. - М: ФОРУМ, ИНФРА - М, 2006
13. Финансовое право: Уч.пос./Под ред. М.М. Рассолова. - М: ЮНИТИ - ДАНА, 2008
14. Финансовое право: Уч./Отв. ред. Н.И. Химичёва. - М: Юрист, 2010
15. Бюджетный кодекс РФ. - М: Норма, 2009