Государственная пошлина и её формирование

 

     Оглавление 

     Введение                                                                                                      4

Глава I. Теоретические основы формирования государственной           

          пошлины                                                                                              6

1. Понятие государственной пошлины и принципы ее

формирования                                                                                      6

2. Место государственной пошлины в налоговой системе РФ            8
3. Виды государственной пошлины                                                      11

Глава II. Экономические основы уплаты государственной пошлины             14

        2.1 Плательщики государственной  пошлины, объекты обложения,    

           система ставок, порядок и сроки  уплаты                                       14

        2.2 Особенности уплаты и размеры  гос. пошлины за гос. 

               регистрацию  актов гражданского  состояния и другие 

               юридически значимые действия                                                         18

        2.3. Размеры государственной пошлины  за совершение 

               нотариальных действий                                                                     22

        2.4. Размеры государственной пошлины  за государственную   

           регистрацию, а также за совершение прочих юридически

           значимых действий                                                                             24

        2.5. Размеры государственной пошлины  по делам, 

               рассматриваемым арбитражных судах                                          27

         2.6.  Размеры государственной пошлины по делам,

               рассматриваемым в судах общей  юрисдикции, мировыми 

               судьями                                                                                            29     

Глава III. Особенности предоставления государственной пошлины               31

     3.1 Льготы по государственной пошлине  для отдельных 

           категорий лиц                                                                                     31

     3.2 Основания и порядок возврата  или зачета государственной  

           пошлины                                                                                            34

Заключение                                                                                                        36

Список  литературы                                                                                           40

Приложение                                                                                                            41 
Введение 

     Налоговый кодекс РФ дополнен главой 25.3 "Государственная  пошлина", в соответствии с которой  большая часть лицензионных сборов переведена в государственную пошлину, являющуюся федеральным сбором. Таким  образом, за лицензирование всех видов  деятельности, по которым согласно Федеральному закону "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г. лицензии выдают как  федеральные, так и региональные органы исполнительной власти, взимается  теперь государственная пошлина.

     Кроме того, в состав госпошлины как федерального сбора включены многие неналоговые  доходы, существовавшие до 1 января 2005 года. В их число входят регистрационные  сборы, уплачиваемые в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" от 24 апреля 1995 г., Законом РФ от 23 сентября 1992 г. "О правовой охране топологий интегральных микросхем", Законом РФ от 23 сентября 1992 г. "О  правовой охране программ для электронных  вычислительных машин и баз данных", Кодексом торгового мореплавания и  др. Все они согласно этим законам  устанавливались Правительством РФ.

     В состав госпошлины как федерального сбора вошла плата за государственную  регистрацию, которая уплачивалась в соответствии с Федеральным  законом от 21 июля 1997 г. "О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним" и оставалась до 1 января 2005 г. в распоряжении учреждений юстиции, осуществляющих такую регистрацию.

     Рассмотрение  новаций законодательства о государственной  пошлине является достаточно актуальной темой сегодня, так как литературы обобщающей историю становления  и современное состояние государственной  пошлины практически нет. Поэтому  рассмотрение вопросов, касающихся как теории так и практики применения государственной пошлины на сегодняшний день необходимо.

     Основной  целью дипломной работы является раскрытие понятия государственной пошлины и принципы ее формирования.

        Задачами курсовой работы являются:

      1) определение места государственной  пошлины в налоговой системе  РФ;

      2) рассмотрение механизма нормативно-правового  регулирования института государственной  пошлины;

      3) рассмотрение объектов обложения  государственной пошлиной;

      4) определение круга плательщиков  государственной пошлины;

      5) рассмотрение категорий льгот  по уплате государственной пошлины;

      6) представление видов ставок  государственной пошлины;

      7) рассмотрение порядка расчета  и уплаты государственной пошлины;

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава I. Теоретические основы формирования государственной пошлины 

     1.1 Понятие государственной  пошлины и принципы  ее формирования 

     На  сегодняшний день государственная  пошлина регулируется Главой 25.5 Налогового Кодекса Российской Федерации.

     Государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных  в статье 333.17 Налогового Кодекса  РФ, при их обращении в государственные  органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным  лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов  Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в  отношении этих лиц юридически значимых действий.

     Ранее законодательно определение понятия  государственной пошлины давалось в ст. 1 Закона РФ "О государственной  пошлине", согласно которой под  государственной пошлиной понимался  установленный названным Законом  обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или  должностными лицами.

     Глава 25.3 НК РФ определила правовую природу  государственной пошлины – это  не просто платеж, а именно сбор, под  которым в соответствии с п. 2 ст. 8 НК РФ понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и  физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в  отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

     Поскольку государственная пошлина определена Налоговым кодексом РФ как сбор, отличительные признаки сбора характерны и для государственной пошлины. Основными признаками сбора и  государственной пошлины являются, прежде всего, те свойства, которые  присущи как налогам, так и  сборам и пошлинам - это обязательность их уплаты. Следующим признаком государственной  пошлины является принудительный характер ее уплаты. По общему правилу государственная  пошлина уплачивается до подачи заявлений  и иных документов на совершение юридически значимых действий. В этом проявляется  добровольный характер уплаты государственной  пошлины. Принудительность ее уплаты проявляется  в тех последствиях, которые влечет неуплата или неполная уплата государственной  пошлины.

     Четкого критерия отграничения государственной  пошлины от иных сборов законодателем  не установлено. Сборы взимаются  за совершение юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий), а государственная пошлина - за совершение юридически значимых действий, предусмотренных  главой 25.3. Налогового кодекса РФ (выдача документов их копий и дубликатов приравнивается к юридически значимым действиям). 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.2 Место государственной  пошлины в налоговой  системе РФ 

     Государственная пошлина  зачисляется в федеральный бюджет по делам, рассматриваемым арбитражными судами, Конституционным Судом РФ и Верховным Судом РФ. В остальных  случаях государственная пошлина  зачисляется в доход местных  бюджетов. Денежные средства, вносимые в виде налогов, не имеют целевого назначения, они поступают в бюджет и направляются на нужды государства.

     Диаграмма 1. Место государственной  пошлины в п. 1.6. доходной части бюджета

     

     Государственная пошлина относится к налогам  со стоимости исковых заявлений  и сделок имущественного характера.

     Центральное место  в финансовой системе занимает государственный  бюджет - самый крупный денежный фонд, за счет которого содержится оборонная  система страны, силы правопорядка, значительная часть здравоохранения, с его помощью государство  оказывает воздействие на экономические  процессы. Для того чтобы лучше представить себе место государственной пошлины в формировании государственного бюджета местного уровня необходимо составить таблицу. 

     Таблица 1. Доходная часть  бюджета Новочебоксарска  за январь-ноябрь 2007 года

 

     Удельный  вес государственной пошлины  в доходной части федерального бюджета  вообще выглядит как 0%, что не дает возможности  представить ее более наглядно.

     Таким образом, сумма налогового дохода, получаемого  государством от государственных пошлин очень незначительна, в силу чего необходимо решать вопрос о повышении  эффективности системы государственных  пошлин. По мнению автора курсовой работы, существует два пути увеличения сумм поступлений от государственных  пошлин:

     1) Пересмотр размеров ставок государственных  пошлин – наиболее сложный  и трудоемкий путь, требующий  материальных затрат на расчет, оптимизацию и прогнозирование  новых ставок;