Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Ноября 2014 в 15:17, курсовая работа
Законодательный процесс (законотворчество) - одно из важных направлений работы любого государства. Это специфическая, требующая особых, знаний и умений интеллектуальная деятельность, связанная с созданием или изменением существующих в государстве правовых норм. По результатам законотворческой работы - законам и иным нормативным актам - судят о государстве в целом, степени его демократичности, цивилизованности, культурности. Тема законотворчества, как никогда, актуальна именно сегодня, когда перед государством стоит задача укрепления его правовой основы.
Введение ………………………………………………………………………..3
Глава 1. Законотворчество в правовом государстве…………………………5
1.1. Понятие законотворчества………………………………………………...5
1.2. Стадии законодательного процесса………………………………………5
1.3. Принципы законотворчества…………………………………………….10
Глава 2. Характеристика законодательного процесса в Российской Федерации……………………………………………………………………..12
2.1. Главные участники законодательного процесса……………………….12
2.2. Государственная Дума - лаборатория законодательства………………13
2.3 Лоббизм в законодательном процессе Российской Федерации………..15
Глава 3. Проблемы совершенствования законотворчества в Российской Федерации …………………………………………………………………….20
3.1 Проблемы создания единого правового пространства в России………20
3.2 Оптимизация законотворческого процесса……………………………..25
Заключение ……………………………………………………………………27
Список использованных источников и литературы………………………...29
Очень важной является проблема понятийной определенности законодательства. Для достижения краткости и точности юридического языка большое значение имеет правильное использование правовой терминологии. Необходимо создать единый терминологический словарь законодательства.
Еще одна проблема - баланс запретительных и разрешительных норм в нашем законодательстве. Необходимо конституционно установить круг вопросов общеправового характера, который должен регулироваться исключительно на законодательном уровне, уточнить систему государственных органов, обладающих правом законодательствовать.
Среди всех проблем законотворчества наиболее остро встает проблема исполнения законов. Многие законы, которые создаются с огромными интеллектуальными и психологическими закатами не работают, парализуя всю правовую систему, все три власти - законодательная, исполнительная и судебная - должны сосредоточиться именно на реализации принятых решений.
Естественно, перечисленный перечень трудностей законотворческого процесса не является исчерпывающим. Необходимо глубокое научное исследование этих вопросов, разработка на ого основе практических мер по совершенствованию законотворческого процесса. Закон, если даже он воплощает насущные интересы, не будет работать автоматически. Для его реализации требуется особый механизм, который начинает действовать на организационном этапе. Только так государство может воздействовать на государственный механизм и общество в целом с целью установления отношений, предписанных законом.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Законодательство
Специальная литература
1 Котелевская И.В. Информация и законодательный процесс // Советское государство и право, 1990. № 9.
2 Гузнов А.Г. Кененов А.А. Рождественская Т.Э. Современный законодательный процесс: основные институты. Смоленск, 1995. С.77.
3 Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М.: Издательская группа Норма-Инфра-М, 2005. - С. 292..
4 Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. - С. 203.
5 Общая теория права: Учебное пособие для юридических вузов. Изд. 2-е / Под ред. А.С. Пиголкина. - М.: Юристъ, 2005. - С. 219.:
6 Теория государства и права М., 1999; Учебник для юридических ВУЗов и факультетов. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалов С.295
7 Словарь иностранных слов // М., 1984. 608 с. Краткий политический словарь // М., 1983. 205 с.
8 Лоббизм в России: этапы большого пути // М., 1995, с.5.
9 Такова позиция И.Н. Синюкова, изложенная в его книге "Специализация и унификация российского законодательства" (Саратов, 1993).
10 Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2000 г. N 347 "О совершенствовании законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 24 апреля 2000 г. - N 17. - Ст. 1877.
11 Тихомиров Ю.А. Действие закона. М.: Известия.№ 132. 2002