Методы муниципального управления

Устав, положения, регламент, должностные инструкции,  распределение  прав и обязанностей, организационные  структуры создают базу для распорядительной деятельности, т.е. для установления конкретных заданий и контроля их исполнения.

Распорядительное  воздействие осуществляется в процессе функционирования муниципального образования  и направлено на обеспечение слаженной  работы, аппарата управления, на поддержание  всей инфраструктуры в заданном режиме работы или перевод ее в более  совершенное состояние. 
 

1.3.3  Социально-психологические методы муниципального управления.

Способы и приемы воздействий, основанные на использовании социальной психологии называются социально-психологическими методами управления.

В этом управлении используются две группы методов, учитывающих  человеческий фактор: социологические  и психологические.

Социологические методы управления реализуют закономерности функционирования и развития коллективов  и сообщества. К этой группе относятся  следующие методы:

а) методы управления социально-массовыми процессами;

б) методы управления группами;

в) методы управления групповыми явлениями и процессами;

г) методы социального  нормирования;

д) методы ролевых изменений;

е) методы социального  регулирования.

Психологические методы в управлении предполагают использование  не только психологических методов  в чистом виде, но всего комплекса  психологических знаний, которые  в рабочей ситуации подсказывают правильное решение, позволяют понять и оценить происходящее.

К основным типам  психологических методов управления относятся: психологические методы профессионального отбора и обучения, психологические методы организации  и гуманизации труда, методы мотивации трудового поведения. В этих методах учитываются темперамент, характер, способности и задатки человека. 
 
 

Заключение 

В настоящее время  преждевременно говорить о сложившемся  нормальном местном самоуправлении и реализации экономических методов в нём. В каждом конкретном регионе, муниципальном образовании существуют специфические проблемы, тормозящие процесс развития местного самоуправления. Наиболее распространенными проблемами являются: отсутствие единой концепции развития данного явления на федеральном уровне; отсутствие полной нормативно-правовой базы на уровне субъектов РФ и в муниципалитетах, либо её несоответствие нормам федерального законодательства; финансово-экономические; организационные; кадровые; информационно-методические проблемы; а также пассивность самих граждан, большинство из которых просто не знает, что такое местное самоуправление; и другие проблемы. А также местное самоуправление пока еще больше востребовано государством для управления своими нижними этажами, а не населением. Поскольку местное самоуправление в своем развитии ещё не достигло того состояния, которое заложено в первой части его определения в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - "самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения непосредственно..", то на современном этапе применительно к уровню муниципальных образований опять же было бы целесообразно говорить о муниципальном управлении, осуществляемом органами местного самоуправления. Основными целями управления муниципальным образованием и экономическими методами, на мой взгляд, являются: во-первых, налаживание партнерских отношений между органами местного самоуправления и органами государственной власти, частным капиталом и населением; во-вторых, организация защиты социально-экономических интересов жителей муниципального образования; в-третьих, согласование интересов различных субъектов, расположенных на территории муниципального образования; создание условий для их жизнедеятельности; в-четвертых, привлечение самих граждан и их объединений к управлению и финансированию программ развития территории; в-пятых, эффективное использование местных ресурсов; и, наконец, формирование местной инфраструктуры, достаточной для нормального функционирования и развития территории. В идеале эффективное муниципальное управление должно привести к самодостаточности территории. Но пока об этом говорить сложно ввиду дотационности большинства муниципальных образований в России, да и мировая практика подтверждает, что даже в странах развитых демократий муниципалитеты получают финансовую поддержку из государственного бюджета. В связи с этим основными задачами для рационального использования экономических методов муниципального управления, на мой взгляд, прежде всего, являются следующие:

1) создание и развитие  местного хозяйства как совокупности  предприятий, организаций, учреждений  различных форм собственности; 2) координация их деятельности  и объединение их общими социально-экономическими  интересами в целях наиболее  полного удовлетворения общественных  интересов и потребностей; 3) создание  благоприятных условий для формирования  достаточной инфраструктуры, в том  числе и для комплексного социально-экономического  развития территории; 4) разработка  прогнозов развития муниципального  образования в целом, так и  входящих в его состав населенных  пунктов; 5) образование единого экономического, социального, культурного, информационного  пространства; 6) учет сочетания различных  факторов производства, необходимых  для осуществления хозяйственной  деятельности; 7) обеспечение достаточных  доходов и соответствующего им  уровня удовлетворения потребностей  людей в жизненных благах; 8) привлечение  непосредственно населения к  процессу управления муниципальным  образованием, финансированию социально-экономических  программ развития территории  и другие.

Специфика управленческой деятельности на уровне муниципальных  образований ставит в повестку дня  вопрос о подготовке нового поколения  управленцев, отвечающих современным  профессиональным требованиям, способных  работать в новых условиях, находить оптимальные решения в различных  ситуациях, брать на себя ответственность.

Литература 

1. Васильев А.А.  Консультационная деятельность  в муниципальном управлении. М.: ЮрайТ, 2004.

2. Васильев А.А.  Применение инновационных технологий  в муниципальном управлении. М.: ЮрайТ, 2004.

3. Воронов М.М., Манохин С.И. Муниципальное управление. М.: Издательство "НЕВА", 2004.

4. Мальцев В.А.  Основы управления муниципальным  хозяйством. СПб: Издательство ПИТЕР, 2003.