Функции государственного и муниципального управления

Эффективное сочетание различных видов контроля с учетом параметров внешней и внутренней среды - залог успеха функционирования организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.6  Координация

Координация представляет собой вид деятельности по согласованию и упорядочению объединенных общей целью и совместной деятельностью участников процесса таким образом, чтобы улучшить функционирование предприятия и сделать возможным его успех. Для обеспечения синхронизации деятельности и взаимодействия различных частей организации используется координация, которая гарантирует целостность и устойчивость организации. Чем выше степень разделения труда и теснее взаимозависимость подразделений, тем больше необходимость в координации. По своему характеру координационная деятельность бывает:

-     превентивная – деятельность, направленная на предвидение проблем и трудностей;

-     устраняющая – деятельность, предназначенная для устранения перебоев, возникающих в системе;

-     регулирующая – деятельность, направленная на сохранение существующей схемы работы;

-     стимулирующая – деятельность, направленная на улучшение деятельности системы или существующей организации даже при отсутствии конкретных проблем.

Эффективность координации напрямую зависит от уровня развития связи и уровня информационного обмена. Процесс передачи информации подразделяется на прямой: от руководителя к подчиненному и обратный: от подчиненного к руководителю. Координационная деятельность осуществляется с помощью определенных механизмов:

·     неформальной непрограммируемой координации, которая строится на взаимопонимании, общих установках и психологических стереотипах, диктующих необходимость совместной согласованной работы и взаимодействия;

·     программируемой безличной координации, которая использует стандартные методы и правила работы. Например, можно существенно сэкономить время, если установить способ решения часто повторяющихся проблем;

·     индивидуальной координации, которая использует индивидуальный подход к каждому работнику;

·     групповой координации, которая позволяет решать вопросы координации на совещаниях групп.

Для осуществления координации предприятия могут использовать один или несколько таких подходов (механизмов). На крупном предприятии используется авторитарный стиль управления, который характеризуется большей долей формализации, большей стандартизацией и делением на подразделения по технологии или функциям. Данный стиль предусматривает высокие иерархические структуры, небольшие зоны управляемости и значительную централизацию. Координация в этом случае осуществляется по иерархии управления, на основе устава, процедур организации и принятой стратегии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Под термином функция государственного и муниципального управления понимается комплекс однородных работ по осуществлению управления соответствующим территориальным образованием или отдельной отраслью хозяйства, либо по обеспечению деятельности органа управления. Функции государственного и муниципального управления, с одной стороны, есть продукт разделения и специализации труда в сфере управления; с другой стороны, они представляют собой элементы управленческого цикла. Предмет функций управления указывает на стороны, аспекты, проявления общественной системы, подлежащие управляющему воздействию государства. Содержание функций управления выражает смысл и характер управляющего воздействия. Содержание функций государственного и муниципального управления должно определяться на основе полномочий органов государственного и муниципального управления, устанавливаемых законодательными актами, что обеспечивает функциям правовую базу.

Говоря о классификации функций управления, необходимо отметить, что в литературе, как русских, так и зарубежных авторов единого мнения по вопросу классификации нет. Но все же большинство авторов склоняется к классификации которую основал А. Файоль. Он выделил такие функции управления: прогнозирование, организацию, распорядительство, координацию и контроль.

Позднее функции начали дробиться, и некоторые авторы выделяли даже до 50 основных функций. Существует классификация функций государственного и муниципального управления, которая делит их на общие и частные. К общим функциям относятся: прогнозирование, программирование, планирование, организация, контроль, учет, регулирование. К частным относятся управление здравоохранением, управление образованием, управление социальной защитой населения и т. д.

 

Список использованной литературы

 

1. Административное право (под ред. Ю. М. Козлова). М., 2000

2. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Курс лекций. М., 2005.

3. Государственное и муниципальное  управление: теория, история, практика. Сб. докладов. Иваново, 2008

4. Чиркин В. Е. Государственное  управление. Элементарный курс. М., 2001

5. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. — М.: Издательство НОРМА, 2002. — 673 с.

6. Александров О. Г. Система  государственного и муниципального  управления Учебно-методический  комплекс Автор-составитель: кандидат  юридических наук Екатеринбург, 2003 г.

7. Берр Х., Маркворт Б.Э., Исупова С. Муниципальная экономика. Администрация, благожелательная к предприятиям. М.,1997

8. Васильев А.А. Муниципальное  управление: Курс лекций. Изд. 5-е, испр. и доп.– Н.Новгород:, Издатель: Гладкова О.В., 2005.– 552 с.

9. Горбунов А.П. Основы  социального менеджмента/ под ред. д.э.н., проф. Б.Я.Гершковича. Пятигорск. 1999.