Западноевропейская интеграция

   3.8.Палата аудиторов

   Палата  аудиторов создана в 1975 для аудиторской  проверки бюджета ЕС и его учреждений. Палата состоит из представителей государств-членов (по одному от каждого государства-члена). Они назначаются Советом единогласным решением на шестилетний срок и полностью независимы в исполнении своих обязанностей. 

   Функции Палаты аудиторов:

• проверяет отчеты о доходах и расходах ЕС и всех его институтов и органов, имеющих доступ к фондам ЕС;
• следит за качеством управления финансами;
• после завершения каждого финансового года составляет доклад о своей работе, а также представляет Европарламенту и Совету заключения или замечания по отдельным вопросам;
• помогает Европарламенту контролировать исполнение бюджета ЕС.

   Штаб-квартира Палаты аудиторов находится в  Люксембурге. 

   3.9. Европейский Центробанк

   Европейский центробанк был образован в 1998 г. из банков 11 стран ЕС, входящих в  Еврозону (Германия, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Австрия, Португалия, Финляндия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург). Греция, которая ввела евро с 1 января 2001 года, стала двенадцатой страной зоны евро.

   В соответствии со Ст. 8 Договора об учреждении Европейского Сообщества была основана Европейская Система Центральных  Банков - наднациональный орган финансового регулирования, который объединяет Европейский центральный банк (ЕЦБ) и национальные центральные банки всех 27 стран членов ЕС. Управление ЕСЦБ осуществляется органами управления ЕЦБ. 

   3.10. Европейский инвестиционный банк

   Европейский инвестиционный банк создан согласно Договору, на базе капитала, предоставленного странами-членами. Он наделен функциями коммерческого банка, функционирует на международных финансовых рынках, предоставляет кредиты государственным структурам стран-членов. 

   3.11. Экономический и социальный комитет

   Экономический и социальный комитет является консультативным  органом ЕС. Образован в соответствии с Римским договором. Состоит  из 344 членов, называемых советниками.

   Он  консультирует Совет и Комиссию по вопросам социально-экономической политики ЕС. Представляет различные сферы экономики и социальные группы (работодателей, лиц наемного труда и свободных профессий, занятых в промышленности, сельском хозяйстве, сфере обслуживания, а также представителей общественных организаций).

   Члены Комитета назначаются Советом единогласным решением сроком на 4 года. Комитет выбирает из числа своих членов Председателя сроком на 2 года. Численность Комитета не превышает 350 человек. Комитет собирается 1 раз в месяц в Брюсселе. 

   3.12. Комитет регионов

   Комитет регионов является консультативным  органом, обеспечивающим представительство  региональных и местных администраций  в работе ЕС. Комитет учрежден в  соответствии с Маастрихтским договором  и действует с марта 1994.

   Он  состоит из 222 членов, представляющих региональные и местные органы, но полностью независимых в выполнении своих обязанностей. Количество членов от каждой страны такое же, как и в Экономическом и социальном комитете. Кандидатуры утверждаются Советом единогласным решением по предложениям государств-членов сроком на 4 года. Комитет выбирает из числа своих членов Председателя и других должностных лиц сроком на 2 года. Численность Комитета не превышает 350 человек.

   Комитет регионов консультирует Совет и  Комиссию и дает заключения по всем вопросам, затрагивающим интересы регионов. Пленарные сессии проходят в Брюсселе 5 раз в год. 

   3.13. Институт Европейского омбудсмана

   Институт  Европейского омбудсмана занимается жалобами граждан относительно плохого управления какого-либо института или органа ЕС. Решения этого органа не носят обязательной силы, но имеют значительное общественное и политическое влияние.

   Кроме вышерассмотренных функционируют  еще 15 специализированных агентств и  органов. Среди них Европейский  мониторинг центр по борьбе с расизмом и ксенофобией, Европол, Евроюст и т.д. 

   4. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ)

   Кроме Европейского союза, который играет ведущую роль на западноевропейском пространстве, исторически на этой территории сложилась и другой крупный союз - Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ).

   Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) – международная организация, созданная  в 1960 году. Сегодня в нее входят Исландия, Норвегия, Швейцария и  Лихтенштейн.

   Три страны ЕАСТ являются частью внутреннего рынка Европейского Союза. Четвертая страна, Швейцария, решила заключить двусторонние соглашения с ЕС. Кроме того, государства ЕАСТ совместно заключили соглашения о свободной торговле с множеством стран во всем мире.

   Европейской ассоциацией свободной торговли управляет Совет ЕАСТ, состоящий из представителей стран-участниц и избирающийся на уровне министров. Совет контролирует ход выполнения Конвенции об учреждении ЕАСТ, разрабатывает рекомендации правительствам стран-участниц, создает комитеты по различным вопросам, например, по тарифам, бюджету и т.д.

   Текущими  делами ЕАСТ занимается постоянный Секретариат. Все руководящие органы Ассоциации, в отличие от органов ЕЭС, выполняют  преимущественно консультативные  функции. Кроме того, в связи с  Соглашением о Европейском экономическом пространстве 1992, были учреждены еще две организации ЕАСТ: Наблюдательный орган ЕАСТ и Суд ЕАСТ.

   Секретариат ЕАСТ размещен в Женеве (Швейцария). Штаб-квартира Наблюдательного органа ЕАСТ находится в Брюсселе, в то время как Суд ЕАСТ размещен в Люксембурге.

   Таким образом, ЕАСТ представляет собой менее  развитую интеграционную форму: при  осуществлении свободной торговли между входившими в нее странами ни одна из них не поступалась какими-либо элементами своего суверенитета, к тому же не были созданы институты, обладавшие законодательной властью. Страны ЕАСТ оказались слабо связанными между собой экономически, она не смогла продвигаться по пути интеграции столь же эффективно, как ЕС. 

   5. Европейское экономическое пространство

   На  современном этапе развития существует Европейское Экономическое Пространство (ЕЭП), основанное на договоре о ЕЭП, вступившем в силу с 1 января 1994 года. После расширения Европейского Союза, которое произошло  1 мая 2004 года, ЕЭП охватывает  25  стран ЕС, а также страны ЕАСТ – Исландию, Лихтенштейн и Норвегию. Договор о ЕЭП не распространяется на Швейцарию, которая, тем не менее, также является членом ЕАСТ. ЕЭП подчиняется своему собственному своду законов, касающихся торговых и экономических отношений. 

   Договор о ЕЭП  предусматривает:

• Участие стран во внутреннем рынке ЕЭП со свободным перемещением товаров, услуг, людей и капитала.
• Регулирование  правил и требований, которым подчиняется рынок товаров и услуг, для обеспечения здоровья граждан, безопасности, защиты окружающей среды и защиты интересов потребителя;
• Составление общих правил, регулирующих конкуренцию, условия государственной помощи и государственного обеспечения, чтобы гарантировать законные правила конкуренции для всех предприятий, ведущих деятельность на внутреннем рынке ЕЭП;
• Расширенное сотрудничество в других сферах общественной деятельности, наиболее важными из которых являются научные исследования, образование, защита окружающей среды, потребительская политика, культурные связи, общественная политика, равенство полов, туризм и функционирование малого и среднего бизнеса.

   Договор имеет ограничения, которые не допускают  страны ЕАСТ к свободному рынку, хотя для них предусмотрены определенные таможенные льготы. Он постоянно обновляется. Подобные решения принимаются Совместной Комиссией ЕЭП, в которой представлены страны-члены ЕАСТ и Комиссия ЕС. Законодательство каждой из стран–участниц должно быть видоизменено относительно тех новых правил, которые принимаются Совместной Комиссией. Контролирующие инстанции и суд ЕАСТ следят за тем, чтобы страны ЕАСТ выполняли требования договора о ЕЭП.

   6. Шенгенское соглашение

   Единое  экономическое пространство в Западной Европе базируется не только на договоре о ЕЭП. Основу единому пространству дала отмена пограничного контроля на этой территории. 14 июня 1985 года пятью европейскими государствами (Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией, Германией) было подписано соглашение об отмене паспортного таможенного контроля ряда стран «Европейского союза» - Шенгенское соглашение. Оно вступило в силу 26 марта 1995 года.

   C тех пор к соглашению присоединились  ещё несколько стран, и по  состоянию на конец 2007 года  соглашение подписано 30 странами, и фактически действует (с отменой  пограничного контроля) в 24 странах. Вместе эти страны образуют Шенгенскую зону. Несколько других стран, в которых Шенгенское соглашение формально уже вступило в силу, ещё не отменили пограничный контроль, и тем самым остаются вне Шенгенской зоны. 

 

    Заключение

   На  современном этапе происходят глубокие изменения во всей системе международных отношений. Существенной их чертой становится глобализация, частью которой является экономическая и политическая интеграция.

   Я считаю, что игнорирование этого  процесса недальновидно, а изучение этой темы важно как для будущих экономистов, так и для людей других профессий и специальностей. Ведь в процессе интеграции участвует и наша страна.

   Пример Западной Европы показателен. Она сделала существенный шаг к экономической и политической интеграции. Это реальность, какими бы трудными ни были будущие действия ее участников — Западная Европа — это конфедеративное сообщество государств, имеющее и единый парламент, и единое правительство и неформально — даже объединенное гражданство, наряду с национальным гражданством; единую экономическую и социальную политику, координирующее внешнеполитическую деятельность всех своих участников.

   По  моему мнению, западноевропейская интеграция – живой пример для формирования и развития интеграционных процессов в других регионах. Причем, пример не зарождающейся интеграции, а зрелого, эффективно функционирующего объединения. 
 

 

    Список литературы

1. Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н., Международные экономические отношения: Учебное пособие для вузов / Под ред. Н.Н. Ливенцева. –  М.: Финансы и статистика, 2001. - 160 с.
2. Герчикова И. Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности. – М.: Консалтбанкир, 2000. – 624 с.
3. Захаров В.О. Формирование общеевропейского экономического пространства. Проблемы и перспективы. – М.: Научная книга, 2004. – 196 с.
4. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2001. – 727 с.
5. Международные экономические отношения: Учебник для вузов Под ред. Е.Ф. Жукова. – М.: ЮНИТИ, 1999. 485 с.
6. Овчинников Г.П. Международная экономика: Учебное пособие для вузов. СПб.: Полиус, 1998. –  620 с.
7. Сергеев П.В. Мировое хозяйство и международные экономические отношения на современном этапе: Учебное пособие для вузов. – М.: Новый Юрист, 1998. – 176 с.
8. Халевинская Е.Д., Крозе И. Мировая экономика: Учебник /Под ред. Е. Д. Халевинской. - М.: Юристъ, 2001. - 301 с.
9. Четвериков А.О. Европейский Союз: новый этап интеграции (политико-правовые аспекты) / Общество, политика, наука: новые перспективы. – М.: Московский общественный научный фонд, 2000. – 437 с.

 
 
 
 
 
 

Приложение

Список  стран-членов Европейского союза

(в скобках  указан год вступления) 
 

1. Австрия (1995)
2. Бельгия (1957)
3. Болгария (2007)
4. Великобритания (1973)
5. Венгрия (2004)
6. Германия (1957)
7. Дания (1973)
8. Греция (1981)
9. Ирландия (1973)
10. Испания (1986)
11. Италия (1957)
12. Кипр (2004)
13. Латвия (2004)
14. Литва (2004)
15. Люксембург (1957)
16. Мальта (1995)
17. Нидерланды (1957)
18. Польша (1995)
19. Португалия (1986)
20. Румыния (2007)
21. Словакия (1995)
22. Словения (1995)
23. Финляндия (1995)
24. Франция (1957)
25. Чехия (1995)
26. Швеция (1995)
27. Эстония (1995)