Внешнеэкономическая деятельность предприятий

 - трансграничные перевозки опасных отходов;

 - озоноразрушающие вещества и содержащая их продукция;

 - спирт этиловый и водка;

  При экспорте и импорте:

 - ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы и соответствующие технологии;

 - радиоактивные вещества и изделия на их основе;

 - драгоценные металлы;

 - лекарственные средства и фармацевтические субстанции;

• химические вещества защиты растений.

5. Законодательство, регулирующее внешнеэкономическую деятельность в РФ.

  Начиная внешнеэкономическую деятельность, каждый должен знать, что он вступает в особую сферу отношений, регулируемых не только общим, но и специальным  законодательством. Общее законодательство регулирует экономическую деятельность во всех ее видах и сферах. Радикальные изменения в экономике России, связанные с ее превращением в рыночную, происходят в рамках права, которое закрепляет такие важнейшие положения, как неприкосновенность собственности, новый метод регулирования предпринимательской деятельности - "дозволено все, что не запрещено", недопустимость вмешательства государства в хозяйственную деятельность субъектов и т. п. Эти и другие положения закреплены в Гражданском кодексе РФ, ряде законов: "Об инвестиционной деятельности", "О предприятиях и предпринимательской деятельности", "Об акционерных обществах", "О финансово - промышленных группах", "О защите прав потребителей", "О стандартизации", "О сертификации продукции и услуг" и др.

  Изменения в экономике привели также к радикальным изменениям во внешнеэкономической сфере: ликвидации монополии внешней торговли, предоставлении права участия во ВЭД всем юридическим и физическим лицам, организации внутреннего валютного рынка, развитию иностранного предпринимательства, усилению контролирующей функции государства, расширению экономического метода регулирования ВЭД и т. д.

  Интеграция  России в мировое хозяйство невозможна без развития национального законодательства в соответствии с международным. Правовое регулирование ВЭД - это совокупность нормативных актов, в рамках и на основе которых осуществляется ее практика. Эта совокупность представлена: 

   - международными правилами и нормами, подписанными РФ. международными договорами России с другими странами:

   - национальным - законодательством по ВЭД, представленным законами, кодексами, а также подзаконными актами.

   Создание  системы правового регулирования  ВЭД - длительный процесс, который несет  на себе отпечаток развития как национальной экономики, так и международных  обязательств РФ, предстоящего вступления во Всемирную торговую организацию. Поэтому в ряд законов, принятых в 1991-1993 гг., уже внесены изменения и дополнения.

   К законам, регулирующим ВЭД, относятся  следующие: "О государственном  регулировании внешнеторговой деятельности"; "О валютном регулировании и валютном контроле"; "О таможенном тарифе"; "Об иностранных инвестициях"; "Таможенный кодекс Российской Федерации".

   Особо остановимся на регулировании иностранного предпринимательства. Основой его  является закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" с внесенными в него изменениями и дополнениями (июль 1995 г.). Закон устанавливает формы иностранных инвестиций, гарантии, правовое положение иностранных предпринимателей, правила регистрации. В соответствии с Законом, иностранное инвестирование может осуществляться не только путем долевого участия при создании СП, приобретения долей участия в существующих предприятиях, акций, паев, ценных бумаг, но и путем создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным предпринимателям.

   Для практики важно и то, что законодательство прямо предусматривает возможность  участия иностранных инвесторов в осуществлении разгосударствления и приватизации. Закон РФ "О  приватизации государственных и  муниципальных предприятий в  Российской Федерации" от 3 июля 1991 г. № 1431-1 (изменен и дополнен 24 декабря 1993 г.) предусматривает, что приобретение таких предприятии иностранными физическими и юридическими лицами регулируется этим Законом, законодательством РФ об иностранных инвестициях и другими законодательными актами.

  Для иностранных предприятий исключительно  важен вопрос о гарантиях. Для  любого инвестора опасны национализация, т. е. возможность отчуждения его  собственности и перехода ее в  собственность государства, а также  применение иных принудительных мер (например, национализация, проведенная в советской России и других странах Восточной Европы). Все это обостряет вопрос о гарантиях и делает необходимым их установление во внутреннем законодательстве и в международных договорах России с другими странами. Общее представление о гарантиях иностранных инвестиций дает следующий их перечень, предусмотренный российским законодательством. Это гарантии:

  - от изменения законодательства;

  - от национализации и реквизиции:

  - при прекращении инвестиционной деятельности;

  - перевода платежей в иностранной валюте, доходов;

  - сумм, полученных при исполнении договорных обязательств;

  - сумм, полученных в связи с ликвидацией или продажей;

  - компенсаций при национализации;

  - компенсаций при возмещении убытков;

  - использования прибылей в национальной валюте каждого государства.

  Определение круга лиц, которые являются иностранными инвесторами, имеет существенное практическое значение. Во-первых, от признания лица иностранным инвестором зависит  предоставление ему соответствующих льгот, которые устанавливаются внутренним законодательством и международными договорами. Во-вторых, статус иностранного предпринимателя имеет значение при регистрации, допуске к осуществлению хозяйственной деятельности. В-третьих, если лицо признано инвестором в определенном государстве, на него могут распространяться гарантии и другие условия, предусмотренные международным договором с соответствующей страной, а также дипломатическая защита со стороны государства - страны инвестора.

  К числу иностранных инвесторов в  России относят следующие категории  субъектов:

  1. Иностранные юридические лица.

  2. Иностранные физические лица:

а) иностранные граждане;

б) лица без гражданства.

  3. Отечественные граждане, проживающие за рубежом.

  4. Международные организации.

  5. Иностранные государства.

  Предприятия с иностранными инвестициями создаются  и действуют в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены для  предприятий законодательством. В  России на них распространяется действие закона "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 30 ноября 1994 г. и Федерального закона "Об акционерных обществах" от 13 июня 1996 г., с 1 января 1995 г. в отношении предприятий с иностранными инвестициями действует часть первая Гражданского кодекса РФ 1994 г., а с 1 марта 1996 г. - и вторая часть Гражданского кодекса РФ.

  Предприятие с иностранными инвестициями может  быть создано различными способами. Во-первых, путем его учреждения, во-вторых, в результате приобретения иностранным инвестором доли участия (пая, акции) в ранее учрежденном предприятии без иностранных инвестиций, в-третьих, путем приобретения такого предприятия полностью.

  Регистрация предприятий с иностранными инвестициями осуществляется Государственной регистрационной  палатой при Министерстве экономики РФ. Палата ведет государственный реестр предприятий с иностранными инвестициями, сводный государственный реестр аккредитованных на территории РФ представительств иностранных компаний и регистрацию российских инвестиций за рубежом. Сама же регистрация предприятий в России, независимо от их вида, осуществляется в соответствии с Положением "О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности", которое утверждено Указом Президента РФ от 8 июдх 1994 г. № 1482 с соблюдением особенностей, оговоренных в "Законе об иностранных инвестициях". Есть и децентрализованная система регистрации. В Санкт-Петербурге регистрация предприятий с иностранными инвестициями проводится в соответствии с правилами, утвержденными мэром города.

  Необходимо подчеркнуть, что размер уставного капитала (фонда) предприятия с долевым участием иностранных инвестиций, независимо от организационно-правовой формы, не может быть менее 1000-кратного размера минимальной оплаты труда в месяц, который установлен законодательством РФ на дату представления учредительных документов для регистрации.

  Кроме названных источников права (Международные  договоры и национальные законы) существуют негосударственные источники права, которые широко используются в практике ВЭД. К ним относятся:

  1. Публикации Международной торговой палаты, например, Международные торговые термины - "Инкотермс-90", "Унифицированные обычаи и практика для документарных аккредитивов" .

  2. Документы Европейской экономической комиссии ООН, например, общие условия поставок, проформы контрактов и т. п.

  3. Обычное право (обычаи и обыкновения)'.

  4. Судебно-арбитражная практика.

  Законодательство  признает в качестве регулятора ВЭД контракты между непосредственными участниками внешнеэкономической деятельности, но это такой регулятор, который основывается на нормах национального права, имеющих обязательный (императивный) характер, и нормах международного права, носящих диапозитивный характер, когда стороны имеют право отступать от этих норм. Диспозитивным характером обладают международные конвенции, например, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция 1980 г.). Диапозитивные нормы права играют большую роль во взаимоотношениях иностранных партнеров, так как способствуют единообразию в понимании самих терминов, прав и обязанностей сторон, не требуют знания законодательства страны иностранного партнера, способствуют ускорению проведения переговоров.

  Все регуляторы ВЭД должны действовать  в системе, не противоречить друг другу. Через нормы права осуществляется защита участников ВЭД, интересов общества в целом.

  Любые внешнеэкономические операции оформляются  международным контрактом. Обязательства  по контракту могут быть одной  из сторон не выполнены, что причинит ущерб второй стороне. И если урегулировать спор не удается, потерпевшая сторона может обратиться в государственный суд или в арбитраж. Это может быть арбитраж или страны одной из сторон, или третьей стороны. Однако место арбитражного разбирательства определяется при подписании самого контракта, это так называемая "арбитражная оговорка".

  В РФ действует закон "О международном  коммерческом арбитраже", вступивший в силу 14 августа 1993 г. Этот закон  соответствует типовому закону, разработанному комиссией ООН по праву международной  торговли (ЮНСИТРАЛ). В России созданы также постоянно действующие третейские суды, например, при Московской торгово-промышленной палате могут создаваться арбитражи "аd hос", т, е. для рассмотрения конкретного спора. Этот вид арбитража действует в соответствии с Арбитражным регламентом ЮНСИТРАЛа. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список использованных источников:

1. Под ред. д.э.н., проф. Э.Э. Батизи “Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России” – М., 1998.
2. С.Г. Попов “ВЭД фирмы. Особенности менеджмента и маркетинга” – М., 1999.
3. Е.Ф. Авдокушкин “Международные экономические отношения” – М., 1998.
4. К.А. Семенов “Международные экономические отношения” – М., 1998.